II Cụng nghiệp SX thiết bị điện tử, 406.164.446 truyền thụng
22 01/GP 11/11/20 CTTNHH Sài Gũn Singapore Sản xuất linh kiện, chi tiết bằng
3.2. Hệ thống cỏc tiờu chớ xỏc định sản phẩm cụng nghệ cao
Thực tế cho thấy một lĩnh vực hay một ngành sản xuất tuy được gọi là cụng nghệ cao, nhưng trong lĩnh vực hay trong ngành sản xuất đú c ũng cú cỏc sản phẩm cụng nghệ trung bỡnh hoặc cụng nghệ thấp. Tương tự như vậy, một sản phẩm được gọi là sản phẩm cụng nghệ cao nhưng trong sả n phẩ m đú cũng cú chứa những linh kiện hoặ c thiết bị cụng nghệ trung bỡnh hoặc cụng nghệ thấp. Việc xõy dựng hệ thống cỏc tiờu chớ để xỏc định một lĩnh vực, một ngành sản xuất, một sản phẩm là cụng nghệ cao là bài toỏn đặt ra chưa cú lời giải thống nhất.
Một số nghiờn cứu của Tổ chức Hợp tỏc và Phỏt triển Kinh tế (Organization for Economic Co-operation and Development - OECD), của Bộ Thương mại Hoa Kỳ và c ủa Cơ quan Hợp tỏc Quốc tế Nhật Bản - JICA cho rằng, tiờu chớ quan trọng nhất để xỏc định một cụng nghệ cao là hàm lượng nghiờn cứu và phỏt triển cao (high R&D intensity) trong sản phẩm. Tiờu chớ này về cụng nghệ cao đó được chấp nhận một cỏch rộng răi ở nhiề u nước trong khu vực và trờn thế giới, tuy nhiờn do quan niệm khỏc nhau c ủa mỗi quốc gia về ý nghĩa chiến lược của một ngành cụng nghệ cao cụ thể đối với nền kinh tế quốc gia đú trong từng thời kỳ mà việc xỏc định cỏc ngành cụng nghệ cao cũng sẽ khỏc nhau.
Hiện nay hầu hết cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới xỏc định sản phẩm cụng nghệ cao theo cỏc tiờu chớ sau đõy:
- Tỷ lệ chi phớ cho nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) trờn tổng doanh thu. Tựy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể của mỗi quốc gia, tỷ lệ chi phớ cho nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) trờn tổng doanh thu trong cỏc sản phẩm cụng nghệ cao ở cỏc quốc gia là khỏc nhau, cụ thể:
Đ Theo UNESCO: trờn 4%;
Đ Theo Tổ chức Hợp tỏc và Phỏt triển Kinh tế (Organization for Economic Co-operation and Development - OECD): trờn 7,3 %
Đ Hoa Kỳ: trờn 10%.
- Tỷ lệ số nhõn viờn cho nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) trờn tổng số nhõn viờn tham gia trong quỏ trỡnh sản xuất
- Số lao động trờn 1 triệu USD tài sản cố định được khấu hao.
Trờn cơ sở tham khả o cỏc tiờu chớ xỏc định sản phẩm cụng nghệ cao của cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới, Bộ Khoa học và Cụng nghệ đó ỏp dụng hệ thống cỏc tiờu chớ sau đõy để xỏc định sản phẩm cụng nghệ cao của Việt Nam: - Chi phớ cho nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) trờn tổng doanh thu
của sản phẩm tối thiểu là: 4%
- Số lao động trực tiếp tham gia nghiờn cứu và phỏt triển (R&D) 73
trờn tổng số lao động trực tiếp sản xuất để tạo ra sản phẩm tối 10% thiểu là:
- Số lao động trờn 1 triệu USD tài sản được khấu hao là: 600 - 1100 Ngoài ra, để cú thể xỏc định mức độ ưu tiờn cho việc phỏt triể n cỏc nhúm sản phẩm cụng nghệ cao hoặc một sản phẩm cụng nghệ cao cụ thể, cỏc chuyờn gia Việt Nam cho rằng cú thể ỏp dụng phương phỏp tớnh điểm xếp hạng theo thang điểm 100 như cỏc chuyờn gia Nhật Bản đó thực hiện, cụ thể là:
- Tớnh phự hợp với chớnh sỏch quốc gia và sử dụng tài nguyờn 40 điểm quốc gia, trong đú:
q Thay thế nhập khẩu: 10 điểm
q Xuất khẩu: 10 điểm
q Lợi thế so sỏnh của quốc gia: 10 điểm
q Sử dụng tài nguyờn quốc gia: 10 điểm
- Hoạt động nghiờn cứu và phỏt triển (thể hiện qua chi phớ cho
nghiờn cứu và phỏt triển và số nhõn lực tham gia nghiờn cứu và 20 điểm phỏt triển):
- Sản phẩm thuộc cỏc lĩnh vực cụng nghệ cao được ưu tiờn phỏt
triển: 20 điểm
- Cường độ đầu tư cho sản xuất (sản xuất trớ tuệ cao, kỹ năng cao,
kỹ thuật cao, đầu tư cao thể hiện qua số lao động trờn 1 triệu 20 điểm USD tài sản cố định được khấu hao):
Đối với cỏc doanh nghiệp, tiờu chớ để xỏc định doanh nghiệp cụng nghệ cao đượ c ỏp dụng như đối với cỏc tiờu chớ xỏc định sản phẩm cụng nghệ cao và cú thờm tiờu chuẩn về giỏ trị gia tăng mà doanh nghiệp thu được do cụng nghệ cao mang lại.