CHƢƠNG 1 : GIỚI THIỆU
3.2. CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU GẠO CỦA CHÍNH PHỦ
3.2.1. Định hƣớng điều hành xuất khẩu gạo của Chính Phủ
Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 quy định định hƣớng điều hành xuất khẩu gạo: “Bộ Thƣơng mại phối hợp với Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng
thơn, Ủy ban nhân dân các tỉnh cĩ sản lƣợng lúa hàng hĩa lớn và Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam, điều hành việc xuất khẩu gạo hàng năm theo nguyên tắc: bảo đảm về an ninh lƣơng thực; tiêu thụ hết lúa hàng hĩa và bảo đảm giá lúa cĩ lợi cho nơng dân, đồng thời phù hợp mặt bằng giá cả hàng hố trong nƣớc.”
Trong đĩ, Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam là đơn vị thay mặt Nhà nƣớc chỉ định giao dịch dự thầu hoặc ký kết hợp đồng xuất khẩu tập trung cho các Cơng ty thành viên dựa trên các hợp đồng Chính phủ; kiểm sốt các hợp đồng thƣơng mại; và giám sát giá xuất khẩu dựa trên giá xuất tối thiểu đƣợc Hiệp hội ấn định theo từng thời điểm. Cơng ty Cổ phần Nơng sản Thực phẩm xuất khẩu Cần Thơ cũng là thành viên của Hiệp hội này nên mọi hợp đồng xuất khẩu ủy thác của Cơng ty đƣợc phân bổ từ Hiệp Hội.
Qui định về điều hành hợp đồng xuất khẩu gạo cấp Chính phủ
Những hợp đồng cấp Chính phủ chiếm khoảng trên 50% trong tổng số khối lƣợng gạo xuất khẩu của Việt Nam hằng năm. Đối với những hợp đồng xuất khẩu theo thoả thuận của Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nƣớc ngồi (hợp đồng Chính phủ), Bộ Thƣơng mại trao đổi với Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam để Hiệp hội thống nhất việc tổ chức giao dịch, ký kết hợp đồng và giao hàng (Nghị Định 12/2006/NĐ-CP).
Các hợp đồng cấp Chính phủ đƣợc Hiệp hội chỉ định giao dịch dự thầu hoặc ký kết hợp đồng xuất khẩu tập trung thơng qua việc lựa chọn thƣơng nhân dự thầu. (Điều 2, Quy chế thực hiện các hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung, Hiệp Hội Lƣơng Thực Việt Nam, 2009).
Thƣơng nhân đƣợc cử tham gia dự thầu và trúng thầu hoặc đƣợc chỉ định để ký hợp đồng tập trung sẽ đƣợc xuất khẩu trực tiếp 20% số lƣợng hàng hĩa của hợp đồng đã ký, 80% số lƣợng hàng hĩa cịn lại của hợp đồng, Hiệp hội sẽ phân giao cho các thƣơng nhân thành viên cĩ năng lực khác ủy thác xuất khẩu. (Mục 6, Điều 2, Quy chế đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, Hiệp Hội Lƣơng thực Việt Nam, 2009).
Qui định về điều hành hợp đồng xuất khẩu gạo thương mại
Khoảng dƣới 50% tổng lƣợng xuất khẩu gạo của Việt Nam là theo hợp đồng thƣơng mại, do các doanh nghiệp tự quyết định, tự tìm nguồn hàng và đăng ký với Hiệp hội. Căn cứ vào kết quả đăng ký hợp đồng và thực hiện kế hoạch 6
tháng đầu năm, Hiệp Hội Lƣơng thực Việt Nam sẽ nhận đăng ký tiếp số lƣợng xuất khẩu 6 tháng cuối năm cho các đơn vị trên cơ sở chỉ tiêu xuất khẩu gạo định hƣớng đã đƣợc Chính phủ thơng báo (Mục 6, Điều 2, Quy chế đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, Hiệp Hội Lƣơng thực Việt Nam, 2009).
Ngồi ra, quy chế của Hiệp hội cũng quy định rõ là khi đàm phán với đối tác ký hợp đồng, các thành viên phải đƣa vào điều khoản về việc đăng ký hợp đồng với Hiệp hội và phải đƣợc Hiệp hội chấp thuận mới cĩ hiệu lực. Do đĩ, doanh nghiệp xuất khẩu phải đăng ký hợp đồng, và phải đƣợc Hiệp hội chấp thuận mới đƣợc xuất khẩu (Hiệp Hội Lƣơng thực Việt Nam, 2009).
3.2.2. Điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo
Để đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo, doanh nghiệp phải cĩ ít nhất một kho chuyên dùng chứa lúa gạo tối thiểu 5.000 tấn, cĩ ít nhất một cơ sở xay xát, cơng suất tối thiểu 10 tấn lúa/giờ. Mặt khác, doanh nghiệp bắt buộc phải cĩ 50% lƣợng gạo dự trữ trong kho mới đƣợc đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo. Doanh nghiệp vi phạm cĩ thể bị tạm ngừng đăng ký xuất khẩu từ ba đến sáu tháng và bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo (Nghị định
109/2010/NĐ-CP ngày 4/11/2010 về điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo).
3.3.3. Tiêu chuẩn gạo thành phẩm xuất khẩu của Việt Nam
Gạo trắng hạt dài Việt Nam 25% tấm phải đạt những tiêu chuẩn phẩm
cấp sau: Tấm tối đa 25%; độ ẩm tối đa 14,5%; hạt hƣ tối đa 2,0%; hạt vàng tối đa 1,5%; tạp chất tối đa,5%; thĩc tối đa 30 hạt/kg; hạt phấn tối đa 8,0%; hạt non tối đa 1,5%; yêu cầu phải đƣợc xay xát kỹ.
Gạo trắng hạt dài Việt Nam 15% tấm phải đạt tiêu chuẩn: tấm tối đa 15,0%;
độ ẩm tối đa 14%; hạt hƣ tối đa 1,5%; hạt vàng tối đa 1,25%; tạp chất tối đa 0,2%; thĩc tối đa 25 hạt/kg; hạt bạc phấn tối đa 7,0%; hạt non tối đa 0,3%; yêu cầu xay xát kỹ.
Gạo trắng hạt dài Việt Nam 10% tấm phải đạt tiêu chuẩn sau: tấm tối đa
10%; độ ẩm tối đa 14%; hạt hƣ tối đa 1,25%; hạt vàng tối đa 1,00%; tạp chất tối đa 0,2%; thĩc tối đa 20 hạt/kg; hạt bạc tối đa 7,0%; hạt non tối đa 0,2%; yêu cầu xay xát kỹ.
Gạo trắng hạt dài Việt Nam 5% tấm cĩ tiêu chuẩn nhƣ sau: tấm tối đa 5,0%; độ ẩm tối đa 14%; hạt hỏng tối đa 1,5%; hạt vàng tối đa 0,5%; tạp chất tối
đa 0,1%; thĩc tối đa 15 hạt/kg; hạt bạc phấn tối đa 6,0%; hạt non tối đa 0,2%; yêu cầu xay xát kỹ.
Các chính sách xuất khẩu gạo của Chính Phủ trình bày trên đây đã một phần hỗ trợ cho Cơng ty giải quyết vấn đề tiêu thụ cho lƣợng gạo đầu ra của Cơng ty. Mặt khác, các Nghị định, qui định của Chính phủ đƣợc ban hành và các tiêu chuẩn xuất khẩu gạo trong giai đoạn này giúp cho việc kinh doanh xuất khẩu của Cơng ty hoạt động một cách chặt chẽ dựa trên cơ sở khung pháp lí và qui định của Nhà Nƣớc.