2.1.3 .Đảng cầm quyền
2.4. Những nhân tố cơ bản tác động đến năng lực cầm quyền của Đảng
2.4.1. Nhân tố khách quan
2.4.1.1 Tác độngcủa tình hình chính trị thế giới và khu vực
Hiện nay tình hình thế giới diễn biến phức tạp, khó lường. Sự sụp đổ của chế độ XHCN ở Liên Xô và các nước Đông Âu đầu thập niên 90 của thế kỷXX làm cho cục diện thế giới và quan hệ quốc tế thay đổi một cách cơ bản. Cơ cấu địa chính trị và sự phân bố quyền lực toàn cầu bị đảo lộn, cán cân so sánh lực lượng trên thế giới nghiêng về phía có lợi cho CNTB. Tuy hịa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn chính trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ vẫn diễn ra ở nhiều nơi, diễn biến phức tạp. Thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng năng lượng, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu trở thành những vấn đề nghiêm trọng trên quy mơ tồn thế giới,...Trong thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực s cịn nhiều diễn biến rất phức tạp, khó lường, tác động trực tiếp đến CMVN, tạo ra cả thời cơ và thách thức. Hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có khu vực Đơng Nam Á đã trở thành một cộng đồng, là trung tâm phát triển năng động nhưng cũng là khu vực cạnh tranh chiến lược giữa một số nước lớn. Đây cũng là khu vực có nhiều nhân tố bất ổn định, tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo trên Biển Đơng cịn diễn ra gay gắt. Các nước lớn đang điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau, tác động mạnh đến tình hình thế giới và khu vực; các vấn đề toàn cầu và an ninh phi truyền thống ngày càng nghiêm trọng hơn. Bên cạnh đó, thế giới những thập niên đầu thế kỷ XXI xuất hiện trào lưu dân t y, xu hướng bảo hộ có chiều hướng gia tăng. Tình hình này tác động không nhỏ đến cách mạng Việt Nam theo cả hai chiều, thách thức và thời cơ.
Trào lưu dân t y (Populist trend) trong thời gian gần đây đang ngày càng gia tăng, nổi lên mạnh m ở các nước phát triển. Ở châu Âu, lần đầu tiên các đảng dân t y có mặt tại hầu hết các Quốc hộị Trào lưu dân t y ở Châu Âu có đặc điểm là phản đối xu hướng liên kết hội nhập, phê phán các chính sách ủng hộ tồn cầu hóa và Hội nhập Quốc tế, chống nhập cư, phản đối việc đặt lợi ích của EU lên trên chủ quyền và lợi ích quốc giạ Ở Mỹ, trào lưu dân t y cánh hữu nổi lên lôi kéo sự tham gia của nhiều thành viên Đảng Cộng hòa và đỉnh điểm là thắng lợi trong bầu cử Tổng thống D.Trump, đánh dấu việc lần đầu tiên một ứng cử viên theo đường lối dân t y nắm quyền lãnh đạo nước Mỹ với những khẩu hiệu: Nước Mỹ trên hết (America first), Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại (Make America Great Again-MAGA). Trào lưu dân t y hiện đang gây ra một số tác động khá tiêu cực. Ở trong nước, các trào lưu dân t y cổ vũ cho việc xây dựng một nhà nước mạnh và chuyên chế, đủ năng lực để kiểm soát chặt ch lãnh thổ và biên giới quốc gia, bảo vệ lợi ích của người dân. Kết quả đólàm tăng thêm các mâu thuẫn nội bộ, đẩy tình trạng bất ổn lên cao, làm cho chính sách đối nội và đối ngoại bất định. Đối với bên
ngoài, trào lưu này chống liên kết, Hội nhập Quốc tế và khu vực, gắn ưu tiên
thậm chí ly khai khỏi các cơ chế đa phương (như trường hợp Anh r t khỏi EU, Mỹ r t khỏi TPP và r t khỏi Hiệp định Paris về chống biến đổi khí hậu), làm giảm hợp tác, tăng cạnh tranh, xung đột và đưa đến những căng thẳng mới trong quan hệ quốc tế.
Các nhà phân tích chính trị cảnh báo: Có một cơ hội rất thực rằng sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân t y có thể trở thành hiện tượng chính trị quyết định trong thập kỷ tới, khơng chỉ ở Mỹ hay châu Âu mà ở khắp các nền dân chủ phát triển [1521]
Trong khi đó, tại Mỹ và một số nước Tây Âu xu hướng bảo hộ (chủ nghĩa bảo hộ) phát triển mạnh. Tại các nước này, những lực lượng ủng hộ tự do hóa kinh tế đang suy yếu và co lại, trong khi trào lưu phản kháng tự do hóa, phản kháng tồn cầu hóalại trỗi dậy, nhất là sau sự kiện Brexit và bầu cử Tổng thống Mỹ. Thực hiện theo xu hướng đó, số lượng biện pháp bảo hộ tăng mạnh, lĩnh vực bảo hộ mở rộng với nhiều biện pháp phức tạp, tinh vi hơn. Việc quay trở lại chủ nghĩa bảo hộ, đóng cửa thị trường, hạn chế liên kết kinh tế, giảm sự ủng hộ đối với tự do thương mại đa phương, cản trở thương mại và đầu tư quốc tế đã và đang tạo ra hệ lụy tiêu cực đến tiến trình tăng trưởng kinh tế thế giới và làm chậm lại q trình đổi mới mơ hình tăng trưởng trên thế giớị Xu hướng bảo hộ ở một số nền kinh tế lớn, đặc biệt là Mỹ s làm tăng mâu thuẫn, bất đồng vốn có về một số vấn đề kinh tế, thương mại s làm gia tăng va chạm lợi ích, khơng loại trừ có những hành động trả đũa dẫn tới chiến tranh thương mại, tỷ giá. Tình hình đó làm cho liên kết kinh tế khu vực và toàn cầu đứng trước nhiều khó khăn, tồn cầu cầu hóa có xu hướng bị chậm lạị Vai trò của các nước vừa và nhỏ s được các nước lớn tranh thủ, đề cao nếu tập hợp lại trong một tổ chức khu vực có cơ chế hoạt động chặt ch , đồn kết; có khả năng bảo vệ được quyền lợi của mình trong một trật tự thế giới đang hình thành, và trong cục diện thế giới, khu vực đầy biến động tác động và là phép thửcho năng lực cầm quyền của các ĐCS cầm quyền.
Ở Việt Nam sự biến động của tình hình thế giới, trong đó có sự tác động của ’’chủ nghĩa dân túy s tác động khơng nhỏ đến tâm tư, tình cảm, tư tưởng, lối sơng của bộ phận không nhỏ, cán bộ đảng viên. Hơn nữa , trong bối cảnh như vậy, những phần tử cơ hội chính trị lợi dụng tình hình phức tạp để mưu đồ cá nhân, phe nhóm, dẫn đến nguy cơ một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân hào hứng đón nhận các phát ngơn, hành động dân t y là khó tránh khỏị Đây cũng là thách thức đối với năng lực lãnh đạo, cầm quyền của
Đảng CSVN đòi hỏi Đảng phải vượt lên chính mình vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức,cán bộ và đạo đức.
2.4.1.2 Tác động của tồn cầu hóa, khu vực hóavà hội nhập quốc tế -Tồn cầu hóa (Globalization) là một q trình biến các vùng miền, các cộng đồng người khác nhau thành một trạng thái khác về chất, bằng sự liên kết gắn bó thành một tổng thể thống nhất hữu cơ trên quy mơ tồn cầụ Khi đó, một sự kiện, một hiện tượng, một vấn đề xảy ra ở vùng miền này, ở cộng đồng người này s có ảnh hưởng, tác động tới các vùng miền, các cộng đồng người khác trên quy mơ tồn thế giớị Đây là khái niệm dùng để miêu tả các thay đổi trong xã hội và trong nền kinh tế thế giới, tạo ra bởi mối liên kết và trao đổi ngày càng tăng giữa các quốc gia, các tổ chức hay các cá nhân ở góc độ văn hóa, kinh tế....trên quy mơ tồn cầu, Tồn cầu hóa khơng phải là hiện tượng mới mẻ, mà trái lại, đã xuất hiện ở thế kỷ XV và diễn ra mạnh m hơn ở cuối thế kỷ XIX. Đến nay, vẫn cịn đang có những ý kiến khác nhau về nguồn gốc và bản chất của quá trình tồn cầu hóa [33]. Là kết quả của sự phát triển mang tính đột biến của khoa học và công nghệ cao (trước hết là công nghệ thông tin) đồng thời là sản phẩm của KTTT hiện đại, tồn cầu hố đang diễn ra với những nét khác biệt hết sức lớn so với các giai đoạn trước mà nhân loại đã từng chứng kiến. Tồn cầu hóa th c đẩy HNQT (International
integration) là quá trình các nước tiến hành các hoạt động tăng cường sự
gắn kếtnhau dựa trên sự chia sẻ về lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt chính sách) và tuân thủ các luật chơi chung trong khuôn khổ các định chế hay tổ chức quốc tế. Hội nhập quốc tế trước hết là hội nhập kinh tế, th c đẩy hợp tác kinh tế, thương mại giữa các quốc gia, cả thế giới là một thị trường chung. Về chính trị,HNQT là quá trình các nước tham gia vào các cơ chế quyền lực tập thể (song phương hoặc đa phương) nhằm theo đuổi những mục tiêu nhất định và hành xử phù hợp với các luật chơi chung. Đó là mức độ liên kết đặc biệt giữa các nước, sự chia sẻ với nhau về
các giá trị cơ bản (tư tưởng chính trị, ý thức hệ), mục tiêu, lợi ích, nguồn lực và đặc biệt là quyền lực. Một quốc gia có thể tiến hành hội nhập chính trị quốc tế thông qua ký hiệp ước với một hay một số quốc gia khác trên cơ sở thiết lập các mối liên kết quyền lực giữa họ.
Tồn cầu hóa và HNQT là một xu thế khách quan, một quá trình thực tế sống động của thế giới đang tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội với những thuận lợi và thách thức. Tồn cầu hóa đã đưa lại nhiều thời cơ, cơ hội để Việt Nam tích cực đổi mới tư duy chính trị, giao lưu với các nước trên thế giới, mở rộng quan hệ chính trị, kinh tế, ngoại giao, hội nhập sâu rộng đồng thời cũng làm xuất hiện cả những thách thức, nguy cơ thực sự đối với sự nghiệp xây dựng CNXH ở Việt Nam. Dưới tác động của tồn cầu hóa và HNQT, thế giới trong thế kỷ XXI đang mở ra những cơ hội to lớn nhưng cũng chứa đựng rất nhiều thách thức, tiếp tục chứng kiến nhiều biến đổi phức tạp và khó lường. Tồn cầu hố tiếp tục phát triển sâu rộng và tác động tới tất cả các nước. Các quốc gia lớn nhỏ đang tham gia ngày càng tích cực vào q trình HNQT. Hồ bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, phản ánh đòi hỏi bức x c của các quốc gia, dân tộc trong quá trình phát triển. Tuy nhiên, các cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, khủng bố vẫn xảy ra ở nhiều nơi với tính chất và hình thức ngày càng đa dạng và phức tạp. Do được khởi đầu và đang bị chi phối bởi các nước giàu, mà chủ yếu hiện nay bởi một siêu cường, nên bên cạnh những mặt tích cực nhất định đối với q trình dân chủ hố đời sống xã hội nói chung, tồn cầu hố hiện nay cũng có khơng ít những hạn chế khiếm khuyết, vừa tạo cơ hội cho sự phát triển và sự tiến bộ nhưng cũng làm nảy sinh không ít những thách thức mà nhân loại phải đối mặt.Trong bối cảnh tồn cầu hóa và dân chủ hóa hiện nay, thơng tin có vai trị ngày càng quan trọng, là yếu tố quyết định trong cách mạng khoa học - công nghệ, là cơ sở tạo bước phát triển nhảy vọt trong các lĩnh vực của đời
sống xã hội, th c đẩy xu hướng HNQT của các quốc gia dân tộc. Dưới tác động của cách mạng khoa học-công nghệ hiện đại, xu thế tồn cầu hố kinh tế xuất hiện trong tư cách một cấp độ mới cao hơn về chất của q trình quốc tế hố lực lượng sản xuất vốn có trước đó. Tồn cầu hố khơng chỉ tạo ra những biến đổi mạnh m về kinh tế, mà còn th c đẩy mối quan hệ liên quốc gia gia tăng cả về bề rộng lẫn chiều sâụ Cùng với sự lan tỏa mạnh m của tồn cầu hố, q trình hợp tác liên kết khu vực cũng tiếp tục phát triển rất sôi động tại khắp các Châu lục và làm xuất hiện của hàng loạt tổ chức hợp tác quốc tế về kinh tế, thương mạị Sự giao lưu quốc tế rộng rãi trên cơ sở của phát triển kinh tế tồn cầu cũng có những tác động không nhỏ tới lĩnh vực văn hóa: cùng với việc phục hồi, phát huy các giá trị văn hóa; nền văn hóa Việt Nam có điều kiện tiếp thu các giá trị mới của các nền văn hóa thế giới và ngày càng trở nên đa dạng, phong ph . Bối cảnh tồn cầu hóa và q trình HNQT ngày càng sâu rộng của Việt Nam, vì vậy vấn đề cấp bách đặt ra hiện nay là cần nhận diện rõ và có những chiến lược hợp lý, tận dụng được những thời cơ, khắc chế nguy cơ nhằm phát triển đất nước nhanh, bền vững, giữ vững định hướng XHCN trong hội nhập và phát triển. Tồn cầu hóa tác động mạnh m , sâu sắc, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của tự diễn biến , tự chuyển hóa . Mặt trái của tồn cầu hóa, HNQT cũng s làm gia tăng khả năng thu nhận lối sống thực dụng, lệch chuẩn, trái với thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa tốt đẹp của dân tộc tạ
Xu thế tồn cầu hóa đã đặt Đảng CSVN trước yêu cầu phải liên tục đổi mới tư duy chính trị nhằm hồn thiện lý luận, định hướng cho việc hoạch định đường lối chiến lược, sách lược đ ng đắn trong thực tiễn, phải đổi mới tư duy nhận thức về các động lực cần phát huy trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn ra mạnh m như hiện nay, đó là kết hợp hài hịa các lợi ích; đại đồn kết tồn dân trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng CSVN.
2.4.1.3 Tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (Cách mạng 4.0) về bản chất là cuộc cách mạng thể chế. Với sự phát triển mạnh m của cơng nghệ số tạo ra mơ hình mới, lực lượng lao động mới, nhanh chóng, bùng nổ…khiến khn khổ thể chế truyền thống khơng cịn phù hợp, mà nếu duy trì s kìm hãm phát triển.
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang mở ra nhiều cơ hội, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức đối với mỗi quốc gia, tổ chức và cá nhân. Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đã và đang tác động ngày càng mạnh m đến tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hộị Và, năng lực cầm quyền của Đảng CSVN cùng chung thời cơ và thách thức do cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo rạ
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tạo ra cơ sở hạ tầng mới cho nền kinh tế toàn cầụ Đó khơng chỉ là sự phát triển các cơ sở hạ tầng truyền thống ở trình độ cao mà quan trọng hơn là sự xuất hiện cơ sở hạ tầng vơ hình làm giảm chi phí giao dịch, thu hẹp khoảng cách giữa người sản xuất và người tiêu dùng cũng như khoảng cách giữa các quốc gia góp phần phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa và chính trị tồn cầụ
Những đặc điểm và dấu hiệu về những nhân tố khách quan nêu trên có thể nhận thấy rằng:
Thứ nhất, thế giới đứng trước những vấn đề nóng bỏng mang tính tồn cầụ Khơng một quốc gia nào có thể một mình giải quyết được, địi hỏi tất cả các nước phải cùng đồn kết, phối hợp giải quyết như vấn đề ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, bùng nổ dân số…nhất là sự xuất hiện của các tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố.
Thứ hai, cuộc cách mạng khoa học công nghệ nâng cao đời sống xã hội song cũng làm gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau, khoảng cách phân hóa giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội, suy thối đạo đức, phẩm chất, lối sống khiến các mâu thuẫn vốn có trở nên gay gắt.
Sự tác động tích cực của cách mạng công nghiệp lần thứ tư là dễ nhận