5. Kết cấu của luận văn
1.5. Cơ sở thực tiễn về thu hút đầu tư vốn trực tiếp nước ngoài và bài học kinh
1.5.1. Kinh nghiệm của một sốt ỉnh, thành phốt ại Việt Nam trong thu hút đầu tư
trực tiếp nước ngồi
Trải qua q trình gần 30 năm, hoạt động thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam ngày càng phát huy vai trị quan trọng và có những đóng góp đáng kể đối với kinh tế các địa phương trong cả nước. Hiện nay tại Việt Nam đã có một số những địa phương ước đầu thành cơng với các chính sách khuyến khích dịng vốn FDI sạch, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường, điển hình như: Bình Dương, thành phố Hồ Chi Minh, Hà Nội, Bắc Ninh, Quảng Ninh… Những kinh nghiệm và thành công của các địa phương trên là những là bài học quý báu trong hoạt động quản lý, xây dựng các chính sách khuyến khích FDI vào tỉnh Lào Cai.
Hình 1.1. FDI một số địa phƣơng năm 2019
Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài –BộKếhoạch và Đầu tư năm 2019
1.5.1.1. Kinh nghiệm thu hút FDI của tỉnh Hà Tĩnh
Đến nay đã có 10 nước và vùng lãnh thổ đầu tư vào Hà Tĩnh, ao gồm: Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Brunei, Úc, Mỹ, Thái Lan, Philipine, Lào, Trung Quốc. Hàng ngàn chuyên gia và lao động kỹthuật của 23 nước đang làm việc tại Khu kinh tế Vũng Áng. Hà Tĩnh đã thực sựhội nhập sâu vào nền kinh tếthếgiới ngay tại địa bàn. Nghiên cứu kết quả thu hút FDI của tĩnh Hà Tĩnh cho phép rút ra một số bài học kinh nghiệm cụthểsau:
Một là, phê duyệt và cơng bố chính thức quy hoạch phát triển tổng thểkinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch này là ước đột phá đầy hứa hẹn cho phát triển kinh tế- xã hội của Hà Tĩnh. Từ đó, xác định chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sẽlà mấu chốt đểtriển khai có hiệu quả quy hoạch phát triển tổng thểkinh tế- xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050.
Hai là, tiếp tục nâng cao môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngồi. Chính quyền tỉnh Hà Tĩnh đã thường xuyên sát cánh, kề vai đồng hành giải quyết các khó khăn vướng mắc cho các nhà đầu tư Hà Tĩnh và đã xây dựng nhiều chính sách ưu đãi đểthu hút vốn FDI.
Ba là, tập trung cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý
nhà nước nhằm cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Mở rộng các hình thức đầu tư BT, BOT, PPP và các hình thức đầu tư khác nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển hạtầng.
Bốn là, công bốvà triển khai các sản phẩm chủ lực có thế mạnh của ngành nơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, thương mại… khai thác, tận dụng có hiệu quả những lợi thế tựnhiên của mình như cảng biển, khoáng sản, cửa khẩu quốc tế, xây dựng chính sách đầu tư ưu đãi, thơng thống thu hút đầu tư, tiếp tục khẳng định là điểm đến đầy hứa hẹn của các nhà đầu tư.
Tỉnh Hà Tĩnh đã chủ động xây dựng các chương trình, nội dung xúc tiến, mời gọi đầu tư; luôn sâu sát, lắng nghe và kịp thời giải quyết tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong quá trình triển khai dự án tạo niềm tin cho các nhà đầu tư, “coi khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp là khó khăn vướng mắc của Tỉnh”; tập trung nguồn lực đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạtầng; chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính thực hiện đềán nâng cao năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh.
1.5.1.2. Kinh nghiệm thu hút FDI của tỉnh Bắc Ninh
Với nhiều điều kiện thuận lợi kết hợp cùng những chính sách hỗ trợcủa các địa phương nên nhiều tập đoàn xuyên quốc gia lớn của thế giới đã đầu tư tại Bắc Ninh và trởthành tỉnh dẫn đầu cả nước vềthu hút FDI. Với 1.134 dự án đầu tư, đạt tổng số tiền khổng lồ 17,79 tỷ USD trên diện tích 6.397,68ha, tập trung tại 16 khu cơng nghiệp (KCN), trong đó 10 KCN đang hoạt động, biến Bắc Ninh từ tỉnh nông nghiệp thành những trung tâm công nghiệp phồn thịnh; góp phần giải quyết việc làm cho gần 3 vạn lao động, trong đó gần 2 vạn lao động làm việc ở các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài với đủcác thành phần sắc tộc: Việt, Pháp, Mỹ, Nga, Đức, Phần Lan, Thụy Điển, Nhật Bản, Hàn Quốc… Thu nhập bình quân ởkhu vực FDI ngày càng tăng: Năm 2014 đạt 6,78 triệu đồng/người/tháng… Năm 2018 là 11,2 triệu đồng/người/tháng, gấp 1,5 lần so với năm 2014, gấp 1,55 lần khu vực đầu tư trong nước, đưa Bắc Ninh nhanh chóng trở thành Top đứng đầu tồn quốc về thành tích đầu tư nước ngồi.
sách thu hút FDI của tỉnh. Theo đó, Bắc Ninh lựa chọn các lĩnh vực ưu tiên thu hút FDI theo định hướng “sử dụng công nghệ cao, công nghệ hiện đại, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai”. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp phụ trợ; tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng: giao thông, điện, nước, xử lý rác nước thải và rác thải; chú trọng các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ cơng nghệ thông tin, viễn thông, cung cấp phần mềm và giải pháp, nghiên cứu và phát triển (R&D),... Tỉnh đã triển khai thực hiện cơ chếchính sách ưu tiên, ưu đãi thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh. Cơ chếchính sách hỗ trợ, ưu đãi ao gồm: Hỗtrợvềgiải phóng mặt bằng; Hỗtrợ nhà đầu tư cung ứng và đào tạo lao động; Đối với các dự án có quy mơ lớn (vốn đầu tư từ 1500 tỷtrởlên), sử dụng cơng nghệ cao, ngồi các ưu đãi theo quy định chung của chính phủ, nhà đầu tư được UBND tỉnh xem xét hỗtrợxây dựng cơ chếhỗtrợ ưu đãi đặc thù trình Thủ tướng Chính phủchấp thuận.
Ngoài ra, tỉnh Bắc Ninh đã đối mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến
đầu tư. Chú trọng các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ theo định hướng tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường công tác hỗtrợ, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư đã được cấp giấy CNĐT.
Tỉnh tiếp tục thực hiện cải cách thủtục hành chính, đơn giản hóa các thủtục đầu tư, xây dựng, thúc đẩy nhanh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhờ vậy đã thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến với Bắc Ninh.