CHƢƠNG 2 : LÝ THUYẾT VỀ THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ
3.3. Phân tích cân bằng cục bộ sự tác động của thuế quan
3.3.1. Những thay đổi ban đầu khi chính phủđánh thuế quan
Để phân tích tác động của thuế quan nhập khẩu, chúng ta tìm hiểu ví dụ sau:
Giả sử hàm cung và hàm cầu sản phẩm X của 1 quốc gia có dạng như sau:
41
Trong đó: QDX, QSX là sốlượng sản phẩm X tính bằng 1 đơn vị; PX là giá sản phẩm X tính bằng USD.
Giả thiết đây là một nước nhỏ và giá thế giới là PX = 1 USD.
Những tác động cân bằng cục bộ của thuế quan được phân tích trên biểu đồ
sau:
Trong đó trục tung biểu thị giá của sản phẩm X (USD), trục hoành biểu thị số lượng sản phẩm X (sản phẩm)
DX là đường cầu và SX là đường cung sp X của QG 1
Hình 3.1. Những tác động cân bằng cục bộ của thuế quan
Khi chưa có mậu dịch tự do, cung cầu cân bằng tại điểm E. Tại đó, người mua
sẽ cần mua 30 đơn vị sản phẩm X và người bán sẽ bán với giá là 3 USD/sản phẩm. Khi có mậu dịch tự do, giá của sản phẩm X trong nước của quốc gia này sẽ là
1 USD. Khi đó đường cung sản phẩm X nhập khẩu từ bên ngoài vào quốc gia này là đường nằm ngang SF
Ở mức giá PX = 1 USD, quốc gia này sẽ tiêu thụ 70X (đoạn AB), trong đó sản
xuất trong nước là 10X (đoạn AC), còn lại 60X (đoạn CB) là nhập khẩu từ bên ngoài. Bây giờ giả sử quốc gia này đánh thuế 100% (thuế quan tính theo giá trị) trên sản phẩm X nhập khẩu, giá cả sản phẩm này sẽ tăng lên là 2 USD. Đường thẳng nằm ngang SF+t là đường cung sản phẩm X nhập từ bên ngoài vào quốc gia này khi có
W R
42
thuế quan. Ở mức giá cao hơn này thì tiêu dùng sẽ giảm đi so với khi mậu dịch tự do, tức là cịn 50X (đoạn GH), trong đó sản xuất trong nước là 20X (đoạn GJ), còn lại 30X (đoạn JH) được nhập khẩu từ bên ngoài.
Như vậy, rõ ràng là khi có thuế quan, tiêu dùng đã bị giảm đi (giảm đi 20X) (đoạn BN), còn sản xuất lại tăng lên 10X (đoạn CM) so với trước khi có thuế quan.
Hiệu quả mậu dịch giảm (tức là giảm hàng nhập khẩu) xuống 30X (đoạn BN + CM). Hiệu quả lợi ích, tức là lợi tức mà chính phủ thu được bằng 30 USD (tương đương
với diện tích hình chữ nhật JHNM). Như vậy, thuếquan làm cho giá tăng, giảm tiêu dùng, giảm nhập khẩu, tăng sản xuất trong nước và tăng thu cho chính phủ.
3.3.2. Tác động của thuếquan đối với sốdƣ ngƣời tiêu dùng và ngƣời sản xuất
Số dư của người tiêu dùng chính là khoản chênh lệch giữa số tiền mà người tiêu dùng sẵn sàng trả cho mỗi đơn vị sản phẩm với số tiền thực tế mà họ trả. Trên
hình 3.1, người tiêu dùng sẵn sàng trả phần diện tích ORBW cho 70X tiêu dùng. Nhưng khi chưa có thuế quan, với giá PX = 1 USD, đểcó 70X, người tiêu dùng chỉ
phải trả một số tiền là diện tích hình OABW. Do đó diện tích tam giác vng ARB chính là sốdư của người tiêu dùng trước khi có thuế quan. Sau khi có thuế quan, vì
PX = 2 USD nên cũng tương tự vậy, sốdư của người tiêu dùng bây giờ là diện tích tam giác vng GRH. Như vậy, do chính phủ đánh thuế quan mà số dư của người
tiêu dùng đã bị giảm đi đúng bằng diện tích tứ giác AGHB.
Thặng dư sản xuất là mức chênh lệch giữa số tiền mà người sản xuất thực sự
nhận được từ việc cung ứng một lượng hàng hóa hay dịch vụ nhất định và số tiền tối thiểu mà anh ta sẵn sàng chấp nhận. Doanh thu của nhà sản xuất trước khi chính phủ
đánh thuế quan là diện tích hình tứ giác OACU. Sau khi có thuế quan, sản xuất trong
nước tăng, giá tăng, doanh thu là diện tích hình tứ giác OGJV. Như vậy doanh thu chênh lệch là diện tích hình AGJVUC, trong đó tổng chi phí là diện tích tứ giác
UCJV. Do đó số dư của người sản xuất tăng lên do thuế quan chính là diện tích tứ
giác AGJC.
* Phân tích tổng hợp:
Ở phần này, chúng ta sẽ xem xét một cách tổng hợp giá trị kinh tế mà thuế
quan phải trả thơng qua việc phân tích trên biểu đồ.
Tác động của thuếquan đối với chính phủ:
Chính phủ thu lợi thơng qua việc thu thuế nhập khẩu, tương đương với diện tích hình chữ nhật JHNM = c.
43
Tổng lợi ích của nhà sản xuất trong nước là: SACRG + SRCJ = SACJG
Tác động của thuếquan đối với người tiêu dùng: Tổng thiệt hại của người tiêu dùng là: SAGHN + SNBH Giả sử, gọi: SACJG = a; SCJM = b; SJHNM = c ; SNBH = d
Người tiêu dùng: Thiệt = SAGHN + SNBH = SAGHB = a + b + c + d Phúc lợi ròng: (+SJHNM) + (+SACJG) + (-SAGHB) = - (SCJM + SNBH)
hay: c + a - (a+b+c+d) = - (b+d) đây chính là tổn thất do thuế
Khi quốc gia là 1 nước nhỏ thì việc đánh thuế nhập khẩu tỏ ra có hại vì nó dẫn
đến tổn thất rịng cho tồn bộ nền kinh tế.
Thiệt hại này chính là 2 tam giác CJM và BHN
Tam giác CJM thể hiện tổng số chi phí sản xuất thêm trên hạn mức của người sản xuất trong nước. Sở dĩ phần này xuất hiện là do khi có thuế quan, chính phủ đã bảo hộ cho những ngành sản xuất không hiệu quả. Thay vì tập trung tiềm năng sản xuất cho sản phẩm có lợi thế so sánh thì QG 1 lại phải chi phối một phần tiềm năng đó để duy trì sản xuất sản phẩm X – sản phẩm mà quốc
gia khơng có lợi thế so sánh.
Tam giác BHN thể hiện số thiệt hại tiêu dùng do giá quá cao (hậu quả của sự
bảo hộ). Phần này xuất hiện vì thuếquan đã làm tăng lên một cách giả tạo giá của sản phẩm X, gây ra một sự thiệt hại trong việc thỏa mãn người tiêu dùng do phải cắt giảm tiêu dùng vì giá quá cao.
Kết luận: Như vậy thông qua sự phân tích cân bằng cục bộ của thuế quan nhập khẩu chỉ ra rằng:
Thông thường thuế quan nhập khẩu dẫn đến giá nội địa của hàng nhập khẩu cao lên, làm cho mức tiêu dùng nội địa giảm đi, sản xuất trong nước có điều kiện tăng lên. Do đó, khối lượng hàng nhập khẩu bị giảm bớt.
Chính phủlà người nhận được khoản thu về thuế.
Có sự phân phối lại thu nhập từ người tiêu dùng sản phẩm nội địa sang
người sản xuất trong nước đồng thời cũng có sự phân phối lại từ các nhân tố dư thừa của một quốc gia sang các nhân tố khan hiếm của quốc gia đó.
Thuế quan nhập khẩu dẫn đến sự kém hiệu quả, gây ra những tổn thất hay cịn gọi là chi phí bảo hộ.
44