TRONG XẫT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HèNH SỰ
2.2.1. Về số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư
Trong những năm gần đõy, Đảng và Nhà nước đó thể hiện quan điểm đề cao vai trũ của luật sư trong việc bảo đảm dõn chủ và phỏp chế trong hoạt động TTHS núi chung và trong hoạt động bào chữa núi riờng. Chớnh vỡ vậy, tổ chức và hoạt động của luật sư đó cú những chuyển biến tớch cực, thể hiện qua việc phỏt triển nhanh chúng về số lượng và ngày càng nõng cao chất lượng, gúp phần đảm bảo tốt hơn quyền bào chữa của bị cỏo, đồng thời giỳp CQTHTT khắc phục được những thiếu sút, sai lầm, nhanh chúng giải quyết vụ ỏn. Khụng chỉ phỏt triển về số lượng và chất lượng mà việc tham gia bào chữa cho bị cỏo trong cỏc VAHS của luật sư cũng ngày càng tăng.
Việc Quốc hội thụng qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, Chớnh phủ ban hành Nghị định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện phỏp thi hành Luật Luật sư, Bộ trưởng Bộ Tư phỏp ban hành Thụng tư số 19/2013/TT-BTP hướng dẫn tập sự hành nghề luật sư gúp phần tạo cơ sở phỏp lý cho việc phỏt triển nghề luật sư một cỏch bền vững, đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường và quỏ trỡnh hội nhập quốc tế của đất nước.
Liờn đoàn Luật sư Việt Nam đó được thành lập ngày 12/5/2009. Đõy là bước tiến lớn và cú ý nghĩa trọng đại đối với nghề luật sư ở Việt Nam. Điều lệ Liờn đồn Luật sư Việt Nam đó được phờ duyệt, gúp phần hồn thiện hệ thống tổ chức xó hội - nghề nghiệp của luật sư từ Trung ương đến địa phương, phỏt huy và nõng cao vai trũ tự quản của tổ chức xó hội - nghề nghiệp của luật sư. Sau khi được thành lập, Liờn đồn luật sư đó bước đầu triển khai thực hiện cú hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh, như ban hành cỏc Quy chế nội bộ, ban hành Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư, đồng thời chỳ trọng đến việc đại diện, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của luật sư, giỏm
sỏt việc tuõn thủ phỏp luật, tuõn theo quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ, kỹ năng hành nghề cho luật sư…
Tớnh đến ngày 30/9/2013, cả nước cú 8.156 luật sư, tăng 7% so với năm 2012 và tăng 13,26% so với năm 2011. Số liệu do Cục Bổ trợ tư phỏp cung cấp cho thấy, năm 2013 đội ngũ luật sư đó thực hiện 13.361 dịch vụ về hỡnh sự [3].
Bảng 2.1: Bảng số liệu về số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư trờn địa bàn cả nước từ năm 2007 đến năm 2013
Năm Số lượng tổ chức hành nghề luật sư Số lượng luật sư
2007 797 2.173 2008 935 2.690 2009 1.107 5.714 2010 2.690 5.892 2011 2.833 7.201 2012 3.055 7.622 2013 3.387 8.156 Nguồn: Bộ Tư phỏp.
Biểu đồ 2.1: Số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư trờn địa bàn cả nước từ năm 2007 đến năm 2013
7972,173 2,173 935 2,690 1,107 5,714 2,690 5,892 2,833 7,201 3,055 7,622 3,387 8,156 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Số tổ chức hành nghề luật sư
Số lượng luật sư
Bảng số liệu và biểu đồ trờn cho thấy, trong 6 năm từ 2007 đến 2013, đội ngũ luật sư Việt Nam đó tăng thờm gần 6.000 từ 2.173 luật sư lờn 8.156 luật sư (tăng 275%). Hơn 66% trong số đú (khoảng gần 3.500 người) là luật sư trẻ (cú độ tuổi dưới 40) đó gúp phần trẻ húa đội ngũ luật sư Việt Nam. Sự phỏt triển đội ngũ luật sư chủ yếu là tập trung tại cỏc thành phố lớn, cỏc tỉnh cú điều kiện kinh tế, xó hội phỏt triển, đỏp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ phỏp lý của cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức tại cỏc địa phương đú, như Đoàn luật sư thành phố Hà Nội từ 812 luật sư (năm 2006) tăng lờn 3.075 luật sư (năm 2011) (tăng 275%); Đoàn luật sư thành phố Cần Thơ từ 87 luật sư (năm 2006) tăng lờn 204 luật sư (năm 2011) (tăng 134,48%); Đoàn luật sư tỉnh Đồng Nai từ 54 luật sư (năm 2006) tăng lờn 193 luật sư (năm 2011) (tăng 257,4%)… Cỏc địa phương cú điều kiện kộm phỏt triển về kinh tế xó hội cũng đó tăng về số lượng luật sư, đến thời điểm năm 2011 chỉ cũn 12 Đoàn luật sư cú số lượng luật sư dưới 10 người. Trong thời gian này, cả nước đó phỏt triển được gần 1.600 tổ chức hành nghề luật sư, đưa số lượng tổ chức hành nghề luật sư trờn toàn quốc từ 1.300 tổ chức hành nghề luật sư năm 2006 lờn 2.833 tổ chức hành nghề luật sư năm 2011 (tăng 118%), trong đú cú 2.054 văn phũng luật sư, 779 cụng ty luật và cú 104 luật sư đăng ký hành nghề với tư cỏch cỏ nhõn [2].
Số lượng luật sư và cỏc tổ chức hành nghề luật sư được phõn bố tập trung tại Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh. Thành phố Hồ Chớ Minh là địa phương dẫn đầu trong cả nước về số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư. Năm 2007, tổng số luật sư và người tập sự hành nghề luật sư tại Thành phố Hồ Chớ Minh là 2.400 người, trong đú cú 1.482 luật sư và 918 người tập sự hành nghề luật sư. Đến thỏng 6/2013, Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chớ Minh cú 4.593 người, trong đú cú 3.331 luật sư và 1.262 người tập sự hành nghề Luật sư. Trong 6 thỏng đầu năm 2013, cỏc tổ chức hành nghề luật sư của Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chớ Minh đó bào chữa cho cỏc bị can, bị cỏo, bảo vệ quyền lợi cho cỏc đương sự trong 1.935 vụ, trong đú cú 569 VAHS.
Trong 569 VAHS cú luật sư tham gia thỡ cú 308 vụ do khỏch hàng mời và 261 vụ do cỏc CQTHTT yờu cầu [17].
Địa phương đứng thứ hai trong cả nước về số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư là thành phố Hà Nội. Đến năm 2013, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cú 2.141 luật sư hoạt động tại 842 tổ chức hành nghề luật sư.
Đồng Nai là địa phương đứng thứ ba về số lượng luật sư và tổ chức hành nghề luật sư. Nếu như năm 2006, Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai cú 40 luật sư thỡ đến năm 2013 đó cú 233 luật sư chớnh thức và 173 người tập sự hành nghề. Trong đú, cú 13 luật sư đạt trỡnh độ trờn đại học (1 tiến sĩ quản trị kinh doanh, 1 nghiờn cứu sinh tiến sĩ luật, 8 thạc sĩ luật, 3 thạc sĩ kinh tế và 1 thạc sĩ tõm lý học). Dự kiến đến năm 2015, Đồng Nai sẽ cú khoảng 500 luật sư và người tập sự hành nghề luật sư. Bờn cạnh đú, hỡnh thức tổ chức hành nghề cũng được mở rộng như Văn phũng luật sư, Cụng ty luật hợp danh, Cụng ty luật trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn… Đến năm 2013, Đồng Nai cú 102 tổ chức hành nghề luật sư, 10 chi nhỏnh, 7 văn phũng giao dịch đó đi vào hoạt động. Từ năm 2009 đến năm 2013, đội ngũ luật sư của Đồng Nai đó tham gia bào chữa trong 2.155 VAHS, trong đú cú 783 vụ do khỏch hàng mời và 1.417 vụ theo chỉ định của cỏc CQTHTT.
Ở cỏc tỉnh thuộc khu vực miền nỳi phớa Bắc, Tõy Nguyờn, Tõy Nam Bộ, cỏc tổ chức hành nghề luật sư cũng đó tăng đỏng kể. Ngày 17/7/2013, Đại hội thành lập Đoàn Luật sư tỉnh Lai Chõu diễn ra đó đỏnh dấu mốc quan trọng, đõy là địa phương cuối cựng trong cả nước thành lập Đoàn luật sư, đỏnh dấu mốc 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đó cú Đồn luật sư. Ngồi ra, trờn địa bàn cả nước cũn cú nhiều luật sư hành nghề với tư cỏch cỏ nhõn.
Cựng với sự phỏt triển về số lượng, chất lượng của đội ngũ luật sư ở nước ta đó và đang từng bước được nõng lờn. Thi hành Phỏp lệnh Luật sư và Luật Luật sư, đội ngũ luật sư cú trỡnh độ cử nhõn luật trở lờn được nõng từ 59% (năm 1989) lờn trờn 98% (năm 2010); số luật sư đó qua đào tạo nghề luật
sư chiếm hơn 75% tổng số luật sư của cả nước; số luật sư cú trỡnh độ trờn đại học đến nay chiếm trờn 5% tổng số luật sư của cả nước. Trong 5 năm thi hành Luật Luật sư (từ 2007 đến 2011), với hơn 5.000 luật sư được phỏt triển thỡ 100% những luật sư này đều cú trỡnh độ cử nhõn luật trở lờn, 84,2% đó tốt nghiệp khúa đào tạo nghề luật sư; 25,8% là những người đó từng là ĐTV, KSV, Thẩm phỏn, Chuyờn viờn cao cấp, Nghiờn cứu viờn cao cấp trong lĩnh vực phỏp luật, Thẩm tra viờn cao cấp ngành Tũa ỏn, Kiểm tra viờn cao cấp ngành Kiểm sỏt và tiến sĩ luật, trong đú cú khoảng 20 luật sư đó cú quỏ trỡnh tập sự hành nghề trong cỏc tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam; 07 luật sư Việt Nam đó theo học cỏc khúa đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài và được cụng nhận là luật sư của nước sở tại (Mỹ, Úc, Phỏp). Qua khảo sỏt chất lượng đội ngũ luật sư thỡ hiện nay cú nhiều luật sư thụng thạo từ 1 đến 2 ngoại ngữ trong giao tiếp, đủ khả năng trực tiếp tham gia đàm phỏn và giải quyết cỏc tranh chấp thương mại quốc tế [2].
Thực tế hiện nay chất lượng tham gia tố tụng của luật sư cũng đó được nõng lờn. Đa số cỏc luật sư tham gia với tinh thần trỏch nhiệm cao trước khỏch hàng và trước phỏp luật, cẩn trọng, tỉ mỉ từ khõu chuẩn bị như nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn, gặp bị can, bị cỏo, thu thập thờm tài liệu, đồ vật, chuẩn bị luận cứ bào chữa… đến khõu tham gia phiờn tũa (kể cả cỏc vụ ỏn tham gia theo yờu cầu của CQTHTT). Đặc biệt, nguyờn tắc tranh tụng tại phiờn tũa được thực hiện đầy đủ hơn, đõy là một trong những yờu cầu trọng tõm của cải cỏch tư phỏp, gúp phần cải thiện một bước chất lượng hoạt động tố tụng, làm tăng thờm tớnh chủ động, cụng bằng tại cỏc phiờn tũa, làm giảm thiểu cỏc vụ ỏn oan, sai.
2.2.2. Kết quả hoạt động của luật sư tham gia bào chữa trong xột xử sơ thẩm vụ ỏn hỡnh sự
Trong thời gian qua, số lượng cỏc VAHS cú luật sư tham gia bào chữa cũng ngày càng tăng. Trong cỏc năm từ 2007 - 2011, đội ngũ luật sư trong cả nước đó tham gia 64.173 vụ ỏn trờn tổng số 299.574 VAHS đó xột xử. Tỷ lệ
số VAHS cú luật sư tham gia chiếm 21,44%, trong đú 100% cỏc vụ ỏn theo yờu cầu của CQTHTT đều cú luật sư tham gia. Con số này mặc dự cũn khiờm tốn nhưng cũng đó được gia tăng rất nhiều so với giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2006. Trong số cỏc VAHS cú luật sư tham gia thỡ tỷ lệ số vụ bào chữa do khỏch hàng mời ngày càng tăng so với việc bào chữa do CQTHTT yờu cầu, cụ thể, trong số 64.173 VAHS cú luật sư tham gia nờu trờn thỡ cú 32.752 (chiếm 51%) vụ ỏn do khỏch hàng mời và 31.421 (chiếm 49%) vụ ỏn luật sư tham gia theo yờu cầu của CQTHTT [3].
Để thấy được kết quả hoạt động tham gia bào chữa của luật sư trong thời gian qua, tỏc giả đó tiến hành khảo sỏt thực tế tại nhiều tổ chức hành nghề luật sư trờn một số tỉnh, thành phố. Kết quả khảo sỏt một số tổ chức hành nghề luật sư trờn địa bàn một số tỉnh, thành phố trong 4 năm từ 2010 đến 2013 như sau:
Bảng 2.2: Kết quả khảo sỏt hoạt động bào chữa
tại một số tổ chức hành nghề luật sư trong cỏc năm từ 2010 - 2013
TT Địa bàn Số tổ chức hành nghề luật sư được khảo sỏt
Số VAHS cử luật sư tham gia tại giai đoạn XXST
Số vụ đề nghị của luật sư được Tũa ỏn chấp nhận Tổng số vụ cử luật sư tham gia bào chữa Số vụ tham gia bào chữa do chỉ định Số vụ tham gia bào chữa do được mời Số vụ đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn Số vụ tuyờn bị cỏo khụng phạm tội Số vụ cú bị cỏo bị tuyờn mức hỡnh phạt thấp hơn mức cao nhất mà VKS đó đề nghị Số vụ cú bị cỏo được hưởng ỏn treo 1 Hà Nội 10 93 29 (31,2%) 64 (68,8%) 3 3 21 11 2 Thành phố Hồ Chớ Minh 10 118 32 (27,1%) 86 (72,9%) 5 4 26 9 3 Thỏi Bỡnh 4 62 45 (72,6%) 17 (27,4) 1 1 8 3 4 Tuyờn Quang 4 67 52 (77,6%) 15 (22,4%) 1 0 7 3 5 Lạng Sơn 4 83 54 (65,1%) 29 (34,9%) 1 1 14 4 Nguồn: Bộ Tư phỏp.
Kết quả khảo sỏt trờn cho thấy, hoạt động tham gia bào chữa của luật sư trong thời gian qua đó đạt được những kết quả nhất định, gúp phần giỳp cỏc CQTHTT giải quyết nhanh chúng, chớnh xỏc, đỳng phỏp luật nhiều vụ ỏn, bảo vệ được quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc bị cỏo. Tuy nhiờn, số vụ ỏn mà đề nghị của luật sư được Tũa ỏn chấp nhận vẫn cũn hạn chế, cụ thể, trong số 134 vụ ỏn cú luật sư của 10 tổ chức hành nghề luật sư tại Hà Nội tham gia thỡ mới chỉ cú 52 vụ (chiếm 38,9%) đề nghị của luật sư được chấp nhận, tỷ lệ này tại Thành phố Hồ Chớ Minh là 32,7%, ở Thỏi Bỡnh là 20,6%, ở Tuyờn Quang là 23,2% và ở Lạng Sơn là 19,5%. Tỷ lệ số vụ ỏn tham gia bào chữa do được mời ở Hà Nội và TP Hồ Chớ Minh cao hơn (lần lượt là 69,4% và 72,8%), ở cỏc tỉnh Thỏi Bỡnh, Tuyờn Quang, Lạng Sơn thấp hơn so với cỏc vụ ỏn tham gia bào chữa theo yờu cầu của CQTHTT (lần lượt là 27,8%, 22% và 28%).
Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc tham gia tố tụng của cỏc luật sư trong cỏc VAHS khụng những bảo đảm tốt hơn quyền bào chữa của bị can, bị cỏo mà cũn giỳp CQTHTT phỏt hiện, sửa chữa những thiếu sút, làm rừ sự thật khỏch quan, xột xử đỳng người, đỳng tội, ỏp dụng đỳng phỏp luật, bảo vệ phỏp chế XHCN. Cú nhiều vụ ỏn, trờn cơ sở ý kiến của luật sư bào chữa trước hoặc trong phiờn tũa xột xử, KSV đó rỳt truy tố hoặc truy tố theo tội danh nhẹ hơn so với cỏo trạng. Đặc biệt, với sự tham gia của luật sư, kết quả giải quyết của một số vụ ỏn đó lật ngược lại hướng buộc tội ban đầu, đưa thõn chủ từ người bị coi là cú tội thành người khụng cú tội hoặc chuyển sang một tội danh khỏc, ỏp dụng một hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn so với đề nghị của VKS hoặc giảm nhẹ hỡnh phạt cho bị cỏo. Vớ dụ:
Theo cỏo trạng của VKSND huyện Thạnh Phỳ (tỉnh Bến Tre), chiều tối 15/3/2010, ụng Nỳng đến nhà hàng xúm là ụng Huờ để cựng uống rượu. Tại đõy ụng Nỳng chửi bạn của ụng Huờ làm người này giận, bỏ về. ễng Nỳng và ụng Huờ tiếp tục uống rượu một lỳc thỡ phỏt sinh tranh cói nờn ụng Nỳng bỏ về. Đến khoảng 19 giờ cựng ngày, ụng Nỳng trở lại đứng trước cửa nhà ụng Huờ rồi
dựng đốn pin rọi vào mặt ụng Huờ. Liền sau đú, cả hai ụm vật nhau làm ụng Huờ bị ngó xuống đất. ễng Nỳng tiếp tục đố lờn người ụng Huờ khoảng 2 phỳt thỡ vợ của hai ụng đến can ngăn. Sau đú, thấy ụng Huờ khụng đứng dậy được, gia đỡnh đó đưa ụng đi cấp cứu. Kết quả giỏm định, ụng Huờ bị góy kớn liờn mấu chuyển xương đựi trỏi và sưng nề vựng mấu chuyển xương đựi trỏi với kớch thước 3x4cm, tỷ lệ thương tật là 41%. VKSND huyện Thạnh Phỳ cho rằng thương tật này của ụng Huờ là do ụng Nỳng gõy ra và truy tố ụng Nỳng theo Khoản 2 Điều 104 BLHS năm 1999. Sau nhiều lần hoón xử, ngày 11/4/2012, TAND huyện Thạnh Phỳ tuyờn phạt ụng Nỳng 2 năm tự về tội cố ý gõy thương tớch, buộc ụng Nỳng phải bồi thường cho ụng Huờ gần 60 triệu đồng. ễng Nỳng khỏng cỏo kờu oan. Ngày 26/6/2012, TAND tỉnh Bến Tre xử phỳc thẩm nhận định cũn nhiều vấn đề chưa được cấp sơ thẩm làm rừ, chưa đủ căn cứ để kết tội nờn đó hủy ỏn,