Ngănh lă một phạm trù chỉ tổng thể những đơn vị, tổ chức sản xuất, kinh doanh cĩ cùng một cơ cấu kinh
tế-kỹ thuật hay câc tổ chức, đơn vị hoạt động với cùng một mục đích giống nhau. Cĩ sự phđn chia câc hoạt động theo ngănh tất yếu dẫn đến việc thực hiện hoạt động quản lý theo ngănh.
Quản lý theo ngănh lă hoạt động quản lý ở câc đơn vị, câc tổ chức kinh tế, văn hĩa, xê hội cĩ cùng cơ cấu
kinh tế-kỹ thuật hay hoạt động với cùng một mục đích giống nhau nhằm lăm cho hoạt động của câc tổ chức, đơn vị năy phât triển một câch đồng bộ, nhịp nhăng, đâp ứng được yíu cầu của nhă nước vă xê hội. Hoạt động quản lý theo ngănh được thực hiện với hình thức, qui mơ khâc nhau, cĩ thể trín phạm vi toăn quốc, trín từng địa hay một vùng lênh thổ.
Quản lý theo địa giới hănh chính lă quản lý trín một phạm vi địa băn nhất định theo sự phđn vạch địa giới hănh chính của nhă nước. Quản lý theo địa giới hănh chính ở nước ta được thực hiện ở bốn cấp:
- Cấp Trung ương (cấp nhă nước) - Tỉnh, thănh phố trực thuộc trung ương; - Huyện, quận, thị xê, thănh phố thuộc tỉnh; - Xê, phường, thị trấn.
Nội dung của hoạt động quản lý theo địa giới hănh chính gồm đề ra câc chủ trương, chính sâch, cĩ quy hoạch vă kế hoạch phât triển kinh tế xê hội trín một phạm vi toăn lênh thổ. Bắt đầu từ qui hoạch xđy dựng vă quản lý kết cấu hạ tầng cho sản xuất, đời sống dđn cư sống vă lăm việc trín lênh thổ. Tiếp đĩ, cĩ sự tổ
chức điều hịa phối hợp sự hợp tâc, quản lý thống nhất về khoa học cơng nghệ, liín kết, liín doanh câc đơn vị kinh tế, văn hĩa, xê hội trín lênh thổ...
Trong hoạt động quản lý hănh chính nhă nước, quản lý theo ngănh luơn được kết hợp chặt chẽ với quản lý theo địa giới hănh chính. Ðđy chính lă sự phối hợp giữa quản lý theo chiều dọc của câc Bộ với quản lý theo chiều ngang của chính quyền địa phương theo sự phđn cơng trâch nhiệm vă phđn cấp quản lý giữa câc ngănh, câc cấp. Sự kết hợp năy lă một nguyín tắc cơ bản trong quản lý hănh chính nhă nước, mang tính cần thiết, khâch quan. Nội dung của quản lý theo điạ giới hănh chính:
+ Xđy dựng qui hoạch vă kế hoạch phât triển kinh tế-xê hội trín lênh thổ, nhằm xđy dựng cơ cấu kinh tế cĩ hiệu quả từ trung ương tới địa phương.
+ Qui hoạch xđy dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất vă đời sống dđn cư sống vă lăm việc trín một địa giới hănh chính. Ðầu tư kinh tế ln được khuyến khích vă chù ý trong q trình lập dự ân hạ tầng. Tuy nhiín, phải cĩ kế hoạch vă định hướng, trânh tình trạng "đầu tư đi trước, qui hoạch theo sau", lăm sự phât triển vă an cư bị xâo trộn, gđy mất cđn bằng trong quản lý kinh tế-xê hội.
+ Tổ chức điều hoă, phối hợp, hợp tâc liín doanh giữa câc đơn vị kinh tế trực thuộc Trung ương về những mặt cĩ liín quan đến linh tế- xê hội trín địa băn lênh thổ; bảo đảm cho câc điều kiện ở địa phương phục vụ cho phương hướng phât triển của trung ương, vă đa dạng hô câc khả năng, ngănh nghề phât triển. + Tổ chức, chăm lo đời sống nhđn dđn trín một địa băn lênh thổ, khơng kể câc nhđn, tổ chức đĩ do Trung ương hay địa phương quản lý. Mặt khâc, bảo đảm sự chấp hănh phâp luật chính sâch của địa phương, khơng trâi với Trung ương.