Thứ nhất: Nhận thức tư tưởng về phỏt triển nguồn nhõn lực. Quan điểm về
phỏt triển nguồn nhõn lực của VNPT là rất rừ ràng và được cụ thể húa bằng cỏc quyết định của Tổng giỏm đốc về thi đua khen thưởng, qui chế đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm, luõn chuyển cỏn bộ cụng chức... Cơ chế động viờn khuyến khớch đó gúp phần nõng cao năng lực và trỡnh độ của đội ngũ nhõn lực cỏc năm vừa qua. Tuy nhiờn trờn thực tế phỏt triển nguồn nhõn lực chưa cú được sự cam kết và gắn trỏch nhiệm của cấp quản lý điều hành cụ thể ở cỏc đơn vị. Cũn cú tư tưởng coi phỏt triển là cụng việc riờng của Ban Tổ chức Cỏn bộ; trong chương trỡnh cụng tỏc của họ chưa cú nội dung phỏt triển nguồn nhõn lực của cỏc nhõn viờn dưới quyền. Tư duy hành chớnh trong phỏt triển nguồn nhõn lực cũn nặng nề, đụi khi mỏy múc, nờn việc thực thi cỏc chức năng của quản trị phỏt triển nhõn sự khụng sỏng tạo. Bộ mỏy làm cụng tỏc phỏt triển nhõn sự chuyờn trỏch và ở cỏc Viễn thụng, Bưu điện tỉnh, thành phố cần phải đổi mới theo hướng chuyờn nghiệp hơn. Về cỏ nhõn những lao động sản xuất, kinh doanh trực tiếp: ý thức vươn lờn chưa đồng đều. Số lao động cú độ tuổi lớn (> 45) đó xem là điểm dừng của sự nghiệp nờn khụng khuyến khớch họ tự phấn đấu, nõng cao năng lực. Số cụng chức trẻ cú tư duy năng động, nhanh nhạy và tiềm năng phỏt triển tốt thỡ thiếu sự gắn bú với tổ chức hoặc tranh thủ cơ hội thuận lợi về phỏt triển nhõn lực của VNPT để học tập nõng cao trỡnh độ của bản thõn, lấy đú làm nơi “dừng chõn tạm thời”, “học tập kinh nghiệm để tỡm kiếm cơ hội ở những đơn vị khỏc.
Thứ hai: Về cơ chế chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực. Trờn thực tế về cơ bản
chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực của VNPT đang được triển khai theo cỏc qui định chung của Nhà nước dành cho khối doanh nghiệp Nhà nước mà chưa cú sự quan tõm đến đặc thự riờng của một VNPT. Với sự phỏt triển nhanh chúng của nền kinh tế và của hệ thống cỏc mạng viễn thụng những năm qua, ỏp lực của những cuộc cạnh tranh là rất lớn, nhưng VNPT khụng chủ động trong việc xỏc định qui mụ nhõn lực và cỏc chớnh sỏch duy trỡ nuụi dưỡng và phỏt triển khỏc. Qui trỡnh và nội dung tuyển dụng nhõn sự theo một qui định chung, nờn khụng trỏnh khỏi cứng nhắc và kết quả là chỉ chọn được nhưng người cú chất lượng trung bỡnh, do yờu cầu của cỏc mụn thi là phải đạt điểm bỡnh quõn, mà khụng cú trọng tõm đối với từng mụn thi cụ thể cho cỏc đối tượng tuyển dụng khỏc nhau. Cơ chế hoàn chỉnh kiến thức, tập hợp đủ cỏc bằng cấp cần thiết trong thi nõng ngạch đó ảnh hưởng đến bản chất thực sự của kỳ thi là phõn loại chất lượng lao động. Nhiều cụng chức sau khi được lờn một ngạch mới nhưng năng lực thực sự khụng cú sự thay đổi lớn, kỹ năng và trỡnh độ khụng tương xứng với ngạch, bậc lương mà họ đang hưởng. Về lõu dài, việc phõn loại chất lượng lao động để phục vụ yờu cầu bố trớ, bổ nhiệm và đào tạo nhõn sự, khụng nờn chỉ dựa vào cỏc tiờu chớ đầu vào như hiện nay mà căn cứ vào ngạch bậc của lao động. Vỡ vậy, cơ chế thi nõng ngạch trong sử dụng lao động cần được xem xột và điều chỉnh phự hợp với đặc thự của VNPT.
Về cỏc chớnh sỏch đói ngộ nuụi dưỡng nguồn lực của VNPT mặc dự đó cú nhiều tiến bộ nhưng chưa đủ sức thu hỳt; chưa làm lao động của VNPT yờn tõm với cụng việc; chưa khuyến khớch cỏn bộ, cụng nhõn viờn khụng ngừng phấn đấu để học tập, nghiờn cứu và nõng cao trỡnh độ. Chưa cú biện phỏp hữu hiệu hướng và động viờn cụng chức tham gia nghiờn cứu khoa học, thụng qua cỏc nghiờn cứu triển khai tại nơi làm việc để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, tăng năng lực nghiờn cứu và ứng dụng tri thức khoa học vào cụng việc.
Nhỡn chung cỏc chế độ, chớnh sỏch hiện hành về phỏt triển nguồn nhõn lực cũn mang nặng tớnh hành chớnh, thiờn về thủ tục, tớnh cụng khai chưa rừ nờn chưa huy động được sức mạnh của tập thể; cũn tồn tại quan điểm cho rằng, đú là cụng việc của thủ trưởng đơn vị và cỏn bộ chuyờn trỏch. Cỏc chớnh sỏch vừa thiếu vừa chưa đồng bộ, chưa đỏp ứng kịp thời cỏc phỏt sinh trong quỏ trỡnh đổi mới của nền kinh tế và của VNPT. Trong khi đú bản thõn VNPT cũng chưa thật sự tớch cực, chủ động, kịp thời xử
lý cỏc vấn đề phỏt sinh và đề xuất cỏc giải phỏp thỏa đỏng để Bộ thụng tin và truyền thụng xem xột, giỳp đỡ.
Thứ ba: Về cụng cụ quản lý phỏt triển nhõn lực. Thiếu cỏc cụng cụ hỗ trợ
quản lý nhõn lực hiệu quả. Đú là cỏc cụng cụ cú tớnh hướng dẫn, định hướng, đo lường và kiểm tra, dựa trờn cỏc tiờu chuẩn quy định trỡnh độ và kỹ năng mà một cỏn bộ, cụng nhõn viờn cần cú để thực hiện tốt nhiệm vụ của mỡnh ở một vị trớ cụng việc cụ thể. Thiếu cụng cụ hỗ trợ đó làm cho việc xỏc định nhu cầu sử dụng cỏn bộ, xỏc định nhu cầu đào tạo, đỏnh giỏ chất lượng cụng việc trở nờn thiếu chớnh xỏc.
Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THễNG VIỆT NAM
3.1. Bối cảnh mới và những yờu cầu đặt ra đối với vấn đề phỏt triển nguồn nhõn lực của Tập đoàn Bƣu chớnh Viễn thụng Việt Nam
Sự phỏt triển nhanh chúng của khoa học và cụng nghệ hiện đại đó làm biến đổi sõu sắc nền kinh tế thế giới, tạo ra một bước ngoặt mới trong lịch sử phỏt triển của loài người, hỡnh thành nền kinh tế tri thức. Đõy khụng chỉ là cỏch mạng trong kỹ thuật, trong kinh tế mà cũn là cỏch mạng trong cỏc khỏi niệm, trong tư duy, trong cỏch sống, cỏch làm việc, trong cỏc quan hệ xó hội… Đi đụi với quỏ trỡnh biến đổi lực lượng sản xuất, từ kinh tế cụng nghiệp chuyển sang nền kinh tế tri thức, là quỏ trỡnh toàn cầu húa, và trờn thực tế đang hỡnh thành nền kinh tế tri thức toàn cầu. Đú là xu thế phỏt triển tất yếu khỏch quan, xu thế lụi cuốn tất cả cỏc quốc gia. Nền kinh tế Việt Nam núi chung và VNPT núi riờng trong quỏ trỡnh phỏt triển của mỡnh của khụng nằm ngoài xu thế hiện hữu này.
Một trong những đặc trưng lớn của nền kinh tế tri thức đú là: tri thức khoa học và cụng nghệ (đặc biệt là cụng nghệ cao) cựng với lao động sỏng tạo đang trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp tạo ra lợi thế quyết định đến tăng trưởng và phỏt triển. Cú nghĩa là trong nền KTTT, lao động kỹ thuật cao, tri thức khoa học và cụng nghệ trở thành yếu tố thứ nhất của quỏ trỡnh sản xuất, tài nguyờn, lao động và tư bản hữu hỡnh ở thời đại kinh tế cụng nghiệp đang bị nguồn tài nguyờn tri thức dần dần thay thế vai trũ chủ đạo.
Một nền kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức thỡ giỏ trị gia tăng chủ yếu là do trớ lực tạo ra. Nhiều ngành kinh tế dựa chủ yếu vào tri thức ra đời và phỏt triển nhanh nhất, sản phẩm và dịch vụ cuả nú cú khả năng giỳp cho sự cải tạo, hiện đại húa tất cả cỏc lĩnh vực khỏc của nền kinh tế và đúng gúp lớn cho nền kinh tế, cho phộp khai thỏc tiết kiệm, cú hiệu quả nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn và cỏc nguồn lực xó hội khan hiếm với mức chi phớ tương đối thấp nhưng giỏ trị lại rất cao. Nú là đầu tầu thỳc đẩy, đổi mới toàn bộ nền kinh tế phỏt triển.
Trong xu thế của nền kinh tế tri thức tri thức cú tốc độ biến đổi cực kỳ cao và được ứng dụng nhanh chúng, người lao động tri thức phỏt triển và chiếm vị trớ quan trọng trong quỏ trỡnh sản xuất. Người lao động tri thức là người vừa sản xuất vừa nghiờn cứu, thậm chớ cú những sản phẩm làm ra là do những phỏt minh được ứng dụng ngay vào sản xuất. Nghĩa là, trỡnh độ của họ khụng phải chỉ nhằm sử dụng cú hiệu quả cỏc yếu tố vật chất được trang bị, mà cũn để sỏng tạo ra những thành tựu khoa học và cụng nghệ mới. Vỡ thế, tri thức khoa học và cụng nghệ là yờu cầu hàng đầu đối với họ. Những người cụng nhõn này được huấn luyện đạt trỡnh độ chuyờn mụn cao và rất thành thạo xử lý kịp thời tỡnh huống phỏt sinh bằng vốn tri thức. Nhiệm vụ của họ là phải phõn tớch trực tiếp cỏc thụng tin và ra quyết định hoặc xin lệnh ra quyết định ở cấp tương ứng, mọi việc phải tức thời và phải đạt hiệu quả tối ưu cho sản xuất.
VNPT cú cơ sở hạ tầng mạng viễn thụng - tin học trải rộng trờn phạm vi cả nước, hỡnh thành một xa lộ thụng tin quốc gia cú dung lượng lớn, tốc độ cao. Viễn thụng - tin học - truyền thụng là một trong những ngành cú sự thay đổi nhanh về cụng nghệ. Sự hội tụ giữa viễn thụng, tin học, truyền thụng đó và đang làm thay đổi cơ cấu thị trường dịch vụ cũng như thiết bị mạng lưới, xu hướng xó hội hoỏ thụng tin cũng làm thay đổi quan niệm về mạng lưới cũng như dịch vụ trong tương lai.
Xu thế phỏt triển KTTT vừa là cơ hội nhưng cũng vừa là thỏch thức cho sự phỏt triển của đất nước núi chung và của VNPT núi riờng. Làm thế nào để Bưu chớnh Viễn thụng tồn tại, phỏt triển và hội nhập, cạnh tranh được? Những tiềm lực cạnh tranh đú thể hiện trong chất lượng dịch vụ, hiệu quả, sự đa dạng sản phẩm và giỏ thành. Những thỏch thức đú đũi hỏi VNPT phải cú chiến lược phỏt triển toàn diện và mang tớnh đún đầu. Vỡ vậy, yờu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực trong giai đoạn đổi mới tổ chức quản lý, đổi mới tổ chức sản xuất kinh doanh trong bối cảnh cú sự thay đổi nhanh chúng về cụng nghệ và tiến trỡnh hội nhập, cạnh tranh đang diễn ra hết sức mạnh mẽ là xõy dựng đội ngũ chuyờn gia cú trỡnh độ ngang tầm với cỏc đối tỏc cạnh tranh quốc tế, nắm bắt và làm chủ được cụng nghệ mới trước sự thay đổi ngày càng nhanh của lĩnh vực này. Chỳ trọng xõy dựng độ ngũ cụng nhõn lành nghề, cú trỡnh độ, tay nghề cao để quản lý khai thỏc an toàn mạng lưới bưu chớnh viễn thụng trong nước và cỏc cụng trỡnh hợp tỏc quốc tế.
Toàn cầu húa và hội nhập kinh tế quốc tế khụng những là xu thế tất yếu và cũn là yờu cầu hiện hữu đối với mọi quốc gia trờn thế giới. Đối với một nước đang phỏt triển ở vào thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ như Việt Nam, hội nhập kinh tế cú vai trũ quan trọng hơn bao giờ hết. Sự giao lưu kinh tế quốc tế chẳng những đem lại những nguồn hàng hoỏ và dịch vụ phong phỳ của thế giới cho tiờu dựng trong nước với chất lượng cao, giỏ hạ, những nguồn bổ sung lớn về khoa học cụng nghệ, thiết bị mỏy múc, kinh nghiệm quản lý hiện đại, mà cũn tạo nờn động lực kớch thớch, khơi dậy cỏc nguồn tiềm năng sẵn cú của đất nước, tạo nờn bầu khụng khớ sụi động của nền kinh tế. Mở rộng thương mại và đầu tư đó và sẽ là cơ hội, là nguyờn nhõn quan trọng, là đũn bẩy thỳc đẩy tiến trỡnh cải cỏch và đổi mới nền kinh tế, làm sống động nền kinh tế đất nước, làm cho con người Việt Nam trở nờn năng động, khẩn trương, sỏng tạo trong sản xuất kinh doanh và trong sinh hoạt, từ đú vị thế quốc tế, thế và lực của Việt Nam trong thương mại quốc tế sẽ nõng lờn.
Với những cỏc chương trỡnh hợp tỏc kinh tế, cam kết đối với ASEAN, APEC và WTO… Việt Nam đó đặt nền múng quan trọng trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế, phự hợp với xu thế toàn cầu hoỏ kinh tế. Tuy nhiờn, đõy mới chỉ là những bước đi đầu tiờn trờn con đường hội nhập, sự hội nhập để phỏt triển là vấn đề khụng đơn giản, đó và đang đặt ra hàng loạt thỏch thức đối với Việt Nam. Vận hội và gỏnh nặng hội nhập kinh tế khụng chỉ đố nặng lờn vai cỏc nhà lónh đạo cao cấp nhất, mà đặt trờn vai từng ngành, từng doanh nghiệp. Mỗi doanh nghiệp để nõng cao sức mạnh cạnh tranh cần nhỡn nhận rừ những thuận lợi cũng như những khú khăn trong quỏ trỡnh hội nhập để tận dụng hoặc cú biện phỏp khắc phục cho phự hợp và linh hoạt.
Với vai trũ đặc biệt của một doanh nghiệp thụng tin và truyền thụng Tập đoàn Bưu chớnh Viễn thụng Việt Nam cũng đang hoà vào dũng chảy của nền kinh tế đất nước trong xu thế hội nhập với nền kinh tế toàn cầu. Cũng như cỏc doanh nghiệp khỏc, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực sẽ mang lại cho VNPT thuận lợi và khú khăn cụ thể là:
Về thuận lợi:
- VNPT cú khả năng thu hỳt được một lượng vốn đầu tư lớn, tỡm được những đối tỏc, bạn hàng mới vỡ lĩnh vực BCVT và CNTT là lĩnh vực cú nhiều lợi nhuận mà cỏc doanh nghiệp nước ngoài, nhất là cỏc nước phỏt triển hướng tới.
- Hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt kể từ khi Việt Nam gia nhập vào WTO là động lực thỏo gỡ những rào cản hiện nay để Việt Nam núi chung và VNPT núi riờng hội nhập và phỏt triển. Lỳc này sức ộp hội nhập mở ra một con đường lớn với ỏp lực cạnh tranh mang tớnh toàn cầu. Những doanh nghiệp biết thỏo gỡ những cản trở hiện nay sẽ thắng lợi, doanh nghiệp nào khụng chuyển đổi kịp thời sẽ bị thua thiệt.
- VNPT là doanh nghiệp lớn, cú mạng lưới và hệ thống bỏn lẻ rộng khắp, dịch vụ chiếm hơn 60% thị phần, cú thương hiệu tốt, cú nhiều đối tỏc nước ngoài lớn, đội ngũ cú chuyờn mụn, cú kinh nghiệm trờn lĩnh vực hợp tỏc quốc tế trong quỏ trỡnh đổi mới, phỏt triển nhiều năm qua, cú khả năng về cụng nghệ và vốn mạnh... Với những kinh nghiệm đó cú và chiến lược đó được hoạch định chắc chắn, VNPT sẽ tiếp cận nhanh chúng với mụi trường kinh doanh mới, tiếp tục nõng cao năng lực quản lý và kinh doanh cạnh tranh, để hội nhập thành cụng, phỏt triển bền vững.
Những khú khăn:
- Áp lực cạnh tranh của những đối thủ trong lĩnh vực thụng tin và truyền thụng trờn thế giới là rất lớn đặc biệt là những nước phỏt triển như: Mỹ, Tõy Âu, Nhật Bản, Ấn Độ, Trung Quốc…
- Với VNPT, thỏch thức lớn là doanh nghiệp kinh doanh trong mụi trường kế hoạch húa tập trung nhiều năm, việc chuyển đổi từ phục vụ sang kinh doanh trờn quy mụ rộng mất nhiều thời gian và gặp nhiều khú khăn. Do đội ngũ lao động lớn, chưa quen với kinh doanh cạnh tranh, trỡnh độ khụng đồng đều, năng suất lao động khụng cao, đặc biệt là trong khối Bưu chớnh, sẽ gặp khú khăn khi giải quyết chế độ với bộ phận lao động trỡnh độ thấp trong quỏ trỡnh tỏi cơ cấu.
- VNPT vẫn vừa kinh doanh, vừa phải đảm bảo phục vụ cụng ớch do hai hoạt động này chưa tỏch bạch. Bờn cạnh hoạt động kinh doanh, VNPT vẫn phục vụ cỏc nhiệm vụ chớnh trị, an ninh, quốc phũng, cụng tỏc phũng chống thiờn tai. VNPT vẫn chịu nhiều sức ộp khỏch quan và chủ quan của doanh nghiệp lớn vừa phải tuõn thủ tuyệt đối cỏc chớnh sỏch của Nhà nước về giỏ cước, về chớnh sỏch đối với người lao động trong quỏ trỡnh chuyển đổi, vỡ vậy, VNPT vừa phải tỡm tũi mụ hỡnh, vừa học tập kinh nghiệm để đảm bảo chuyển đổi tốt nhất nờn đũi hỏi phải cú lộ trỡnh.
- VNPT luụn chịu sự quản lý, điều tiết, khống chế cạnh tranh về giỏ, cước