Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế Đan

CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Khái quát về Chi cục thuế Đan Phƣợng, Hà Nội

3.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế Đan

Nội.

Theo Nghị định 281/HĐBT ngày 7/8/1990 của Hội đồng Bộ trƣởng (nay là Chính Phủ) và thơng tƣ sớ 38/TC/TCCB ngày 25 tháng 8 năm 1990 hƣớng dẫn thi hành Nghị định 281/HĐBT, Chi cục thuế Đan Phƣợng là một bộ phận trong hệ thống Thuế của Nhà nƣớc. Chi cục thuế Đan Phƣợng ra đời và chịu sự quản lý theo nguyên tắc song trùng trực thuộc đó là chịu sự quản lý của Cục thuế Hà Tây cũ (nay là Chi cục thuế Đan Phƣợng là do sau khi sát nhập địa giới hành chính Cục thuế Tỉnh Hà Tây đã sát nhập vào Cục thuế TP Hà Nội) và Ủy ban nhân dân huyện Đan Phƣợng. Hiện nay theo Luật quản lý thuế mới đƣợc ban hành thì Chi cục thuế Đan Phƣợng chịu sự quản lý của Cục thuế TP Hà Nội và Ủy ban nhân dân huyện chỉ phối hợp với Chi cục thuế trong cơng tác thu.

3.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội. Phượng, Hà Nội.

Chi cục thuế Đan Phƣợng là đơn vị trực thuộc Cục thuế TP Hà Nội, có chức năng tổ chức thực hiện cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của NSNN trên địa bàn huyện Đan Phƣợng theo quy định.

Chi cục thuế Đan Phƣợng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;

- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm; phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế, tham mƣu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phƣơng về lập và thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc; phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao;

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy định của pháp luật thuế; đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào NSNN;

- Quản lý thông tin về NNT, xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về NNT trên địa bàn;

- Thực hiện công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, giải thích chính sách thuế, hỗ trợ NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật;

- Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đới với NNT và các tổ chức, cá nhân đƣợc uỷ nhiệm thu thuế; xử lý và kiến nghị xử lý đối với trƣờng hợp vi phạm pháp luật thuế; giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theo thẩm quyền;

- Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công chức thuế;

- Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vƣớng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy định của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục thuế những vƣớng mắc phát sinh vƣợt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục thuế;

- Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê thuế; lập các báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan Thuế cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết đánh giá tình hình và kết quả cơng tác của Chi cục thuế;

- Lập hồ sơ đề nghị khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế; thông báo công khai trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng đối với NNT vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế;

- Đƣợc quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, truy thu thuế; thực hiện các biện pháp cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế để thu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế;

- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt theo quy định của pháp luật;

- Đƣợc quyền yêu cầu NNT cung cấp sổ kế toán, hoá đơn, chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; đƣợc yêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài liệu và phới hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế;

- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế để thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật;

- Bồi thƣờng thiệt hại cho NNT; giữ bí mật thơng tin của NNT; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT khi có đề nghị theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phƣơng pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động của Chi cục thuế;

- Quản lý, sử dụng đội ngũ CBCC, viên chức thuế thuộc Chi cục thuế; quản lý, lƣu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản đƣợc giao theo quy định;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác đƣợc giao.

3.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội.

Căn cứ Quyết định số 504/QĐ - TCT ngày 29/03/2010 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các đội thuế thuộc Chi cục thuế, căn cứ vào quy mô, và điều kiện nhân sự, chức năng quản lý của mình Chi cục thuế Đan Phƣợng đã tổ chức sắp xếp 08 đội chức năng nhƣ sau: đội Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT

- Ấn chỉ, đội Tổng hợp nghiệp vụ dự toán - Kê khai kế toán thuế - Tin học & Kiểm tra nội bô,,̣đội Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế, đội Kiểm tra thuế, đội Trƣớc bạ thu khác, đội Hành chính – Nhân sự - Tài vụ, đội thuế liên xã Thị trấn Phùng, đội thuế liên xã Liên Hà.

CHI CỤC Đội tuyên truyền HTNN PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG Đội tổng hợp NVDT - AK- Kế toán thuế - Tin học - KTNB P tin học PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG BP cửa tuyên truyền BP trƣớc bạ nhà đất BP trƣớc bạ ôtô xe BP HC văn thƣ BP QT nhân sự BP kế toán tài

3.1.4. Kết quả hoạt động của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội giai đoạn từ 2011 đến 2015

Thực hiện nhiệm vụ công tác thu trong bới cảnh suy giảm kinh tế cả nƣớc nói chung và của địa bàn huyện Đan Phƣợng nói riêng khiến cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất khẩu bị sụt giảm, một số ngành sản xuất bị thu hẹp nhƣ: kinh doanh bất động sản, xây dựng….Song, Chi cục thuế Đan Phƣợng luôn đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, thƣờng xuyên và liên tục của Cục thuế TP Hà Nội; sự phối hợp thƣờng xuyên, hiệu quả của các đội chức năng; sự nỗ lực vƣợt qua khó khăn, thách thức để hồn thành nhiệm vụ của các cơng chức thuế trong Chi cục đã giúp Chi cục thuế hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN trong các năm từ giai đoạn 2011 đến 2015. Cụ thể:

Bảng 3.1: Số thu nộp NSNN từ năm 2011 – 2015 của Chi cục thuế Đan Phƣợng ĐVT: triệu đồng STT Năm 1 2011 2 2012 3 2013 4 2014 5 2015

Hình 3.2. Tỷ lệ thu ngân sách so với dự toán của Chi cục thuế Đan Phƣợng từ năm 2011-2015

Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác thuế các năm từ 2011 đến 2015

Từ Hình 3.2 ta thấy: trong những năm qua Chi cục thuế Đan Phƣợng ln phấn đấu hồn thành tốt dự toán đƣợc Cục thuế TP Hà Nội giao. Tuy nhiên do nền kinh tế biến động phức tạp, tình hình SXKD của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; bên cạnh đó Chính phủ thực hiện nhiều chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế (từ năm 2012), sự sụt giảm của thị trƣờng bất động sản đã ảnh hƣởng (làm giảm) đến dự toán giao của Cục thuế và số thu của Chi cục thuế Đan Phƣợng và đòi hỏi Chi cục thuế phải thay đổi cơ cấu nguồn thu cho phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội.