THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO
TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 2.1. Khái quát về ngân hàng Chính sách xã hội
tỉnh Phú Thọ
.1.1. Sự hình thành và phát triển.2 2
Tỉnh Phú Thọ là một tỉnh miền núi trung du, tồn tỉnh có 1 thành phố
trực thuộc, 1 thị xã và 11 huyện (trong đó có 01 huyện là huyện nghèo), 277
xã/phƣờng/thị trấn (trong đó có 140 xã thuộc vùng khó khăn, 43 xã đặc biệt
khó khăn); Tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh 3.532,9493 km², chiếm khoảng
1 1
,5% diện tích cả nƣớc. Năm 2009, thu nhập bình qn GDP/ngƣời đạt
321USD/ngƣời. Dân số đơng, lao động nông nghiệp nhàn rỗi, tỷ lệ hộ nghèo
tƣơng đối cao; Theo điều tra dân số ngày 01/04/2009 Phú Thọ có 1.313.926
ngƣời với mật độ dân số 373 ngƣời/km². Tỷ lệ dân số sống tại nông thôn,
vùng núi khoảng 85% và tại thành thị khoảng 15%, đến năm 2011 tỷ lệ hộ
nghèo tồn tỉnh vẫn cịn là 17,16% (năm 2006 là khoảng 25%). Tỉnh có địa
hình bị chia cắt, tuy gặp khó khăn về việc đi lại, giao lƣu song lại có nhiều
tiềm năng phát triển lâm nghiệp, khai thác khoáng sản và phát triển kinh tế
trang trại, thuận lợi cho việc trồng các loại cây công nghiệp, phát triển cây
lƣơng thực và chăn nuôi...
Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Phú Thọ đƣợc thành lập vào ngày
14/01/2003 theo Quyết Định số 27/QĐ-HĐQT của Hội đồng
quản trị Ngân
hàng chính sách xã hội. NHCSXH tỉnh Phú Thọ là đại diện pháp nhân có dấu
đỏ, trực tiếp giao dịch với khách hàng, hạch toán nội bộ trong hệ thống hạch
toán tập trung của NHCSXH.Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp tỉnh đƣợc thành lập theo
Quyết định số 4231/2002/QĐ-UBND ngày 29/11/2002 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Phú Thọ gồm 11 thành viên do đồng chí Phó
Chủ tịch UBND
tỉnh làm trƣởng ban, các thành viên còn lại là Giám đốc các sở, ban, ngành,
Chủ tịch các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh.Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp huyện, thành, thị gồm
112 thành viên, mỗi ban đại diện cấp huyện có từ 7 đến 9
thành viên.Từ khi mới thành lập, NHCSXH tỉnh cũng gặp khơng ít khó khăn. Cơ
sở vật chất cịn nhiều thiếu thốn, đội ngũ cán bộ phần lớn mới tuyển dụng nên
còn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế trong khi địa bàn hoạt động lại rộng.
Song đƣợc sự giúp đỡ của lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, kết hợp với sự
quan tâm chỉ đạo của NHCSXH Việt Nam, các cán bộ của chi nhánh đã hoàn
thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Tính đến thời điểm hiện tại, ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh Phú Thọ có tất cả 176 lao động, trong đó có 144 lao động
khơng xác định thời hạn, 32 lao động có thời hạn đƣợc bố trí làm cơng tác bảo
vệ, tạp vụ, lễ tân.
Đến năm 2013 sau 10 năm thành lập, NHCSXH đã có 12 phịng giao
dịch trực thuộc tại trung tâm các huyện, xã, và số điểm giao dịch tại các xã
phƣờng là 268 điểm. Tại các xã có điểm giao dịch của ngân hàng tại trụ sở
UBND xã để phục vụ nhân dân. Chi nhánh cũng đã thành lập 27 tổ giao dịch
lƣu động để thực hiện công tác cho vay, thu nợ, thu lãi trực tiếp tới ngƣời vay
tại 268 điểm giao dịch xã. Cùng với sự hỗ trợ của chính quyền địa phƣơng và
Ngân sách của NHCSXH, đến nay, NHCSXH tỉnh Phú Thọ đã có trụ sở làm
việc khang trang và trang thiết bị vật chất đầy đủ đảm bảo cho cán bộ nhân
viên NHCSXH tỉnh làm việc hiệu quả nhất. Nhƣ vậy đến hết năm 2013
NHCSXH tỉnh Phú Thọ đã có mạng lƣới hoạt động rộng khắp từ tỉnh đến
huyện, đến xã; Cơ sở vật chất đã cơ bản đáp ứng đƣợc cho hoạt động.
Đến 31/12/2013, tổng nguồn vốn của NHCSXH tỉnh Phú
Tổng dƣ nợ các chƣơng trình cho vay của NHCSXH tỉnh
Phú Thọ đạt
.803,3 triệu đồng, với 146,6 ngàn khách hàng vay vốn. Trong đó dƣ nợ
2
chƣơng cho vay hộ nghèo là 958 triệu đồng/56,3 ngàn khách hàng vay vốn.
Mặc dù mới chỉ có thể đáp ứng đƣợc một phần nhu cầu vay vốn của hộ nghèo
trên địa bàn tỉnh nhƣng NHCSXH đã giúp hộ nghèo chuyển đổi cơ cấu cây
trồng vật nuôi, tham gia lồng ghép các chƣơng trình khuyến nơng, khuyến
lâm, khuyến ngƣ của chính quyền địa phƣơng và các tổ chức chính trị - xã
hội. Trong số những hộ nghèo đƣợc vay vốn có rất nhiều hộ đã thoát nghèo và
từng bƣớc vƣơn lên phát triển kinh tế gia đình.
Hiện nay, NHCSXH tỉnh Phú Thọ thực hiện cho vay hộ nghèo và các
đối tƣợng chính sách khác theo 10 chƣơng trình tín dụng ƣu đãi, cụ thể:+
Cho vay Hộ nghèo theo Nghị định số 78/2002/NĐ-
CP ngày
4/10/2002 của Thủ tƣớng Chính phủ.
Cho vay Hộ cận nghèo theo Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày
3/02/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ
Cho vay Giải quyết việc làm theo Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg
ngày 05/4/2005 của Thủ tƣớng Chính phủ
Cho vay Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn theo Quyết định
số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ Cho vay Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn theo Quyết định
số 62/2004/QĐ-TTg ngày 16/4/2004 của Thủ tƣớng Chính phủ Cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn theo Quyết
định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04/12/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ
Cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-
TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ
Cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn theo Quyết định số 1/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ 0 2 + + + + + + + 3 38
+Cho vay thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn theo
Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg ngày 08/7/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ
Cho vay đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài
+
theo Quyết định 365/2004/QĐ-NHNN ngày 13/4/2004 của Thống đốc Ngân
hàng Nhà nƣớc.