tỉnh Phú Thọ
.3.1. Thành tựu đạt được2 2
Qua 10 năm hoạt động, NHCSXH đã đạt đƣợc nhiều thành tựu khá
toàn diện, chất lƣợng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo ngày càng đƣợc
nâng cao, cụ thể:Thứ nhất, số lượt hộ nghèo được vay vốn của NHCSXH ngày càng tăng Chính sách tín dụng ƣu đãi đối với ngƣời nghèo đã đƣợc NHCSXH
truyền tải đến 100% số xã trong toàn tỉnh. Ngày càng nhiều hộ nghèo đƣợc
tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ƣu đãi của Chính phủ, cụ thể: năm 2003 số
hộ nghèo còn dƣ nợ là 73.307 hộ, chiếm tỷ lệ 80% số hộ nghèo của tỉnh, đến
năm 2013 số hộ nghèo còn dƣ nợ là 56.311 hộ, chiếm tỷ lệ 91% số hộ nghèo
toàn tỉnh. Mức cho vay bình quân 1 hộ đƣợc nâng cao, từ 4 triệu đồng/hộ
(năm 2003) lên đến 22,1 triệu đồng/hộ (năm 2013). Đồng thời số hộ nghèo
đƣợc vay vốn qua các năm cũng tăng (so với tổng số hộ nghèo
Đơn vị : Nghìn hộ 3 3 2 2 1 1 5000 0000 5000 0000 5000 0000 30463 28361 26678 23753 19760 12975 5000 0 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Biểu đồ 2.2 - Số hộ nghèo vay vốn NHCSXH qua các năm
Nguồn: Báo cáo Tổng kết 10 năm hoạt động của chi nhánh”
“
Thứ hai, ngày càng có nhiều hộ nghèo vay vốn NHCSXH thốt khỏi ngưỡng nghèo
Từ năm 2003 đến nay đã có 248,24 ngàn lƣợt hộ nghèo đƣợc vay vốn
của NHCSXH; số hộ nghèo hiện đang còn vay vốn đến cuối năm 2013 là
5 6
6.331 hộ; bình quân một hộ nghèo vay vốn hiện là 17 triệu đồng/hộ. Đã có
0.000 hộ nghèo vay vốn của NHCSXH đã thốt khỏi ngƣỡng nghèo do
Chính phủ quy định. Có thể nói đây là một con số rất đáng khích lệ. Tỷ lệ hộ
nghèo vay vốn NHCSXH thoát nghèo tăng đều qua các năm từ 11% năm
2003 lên 16% năm 2013. NHCSXH tỉnh đã đóng góp đáng kể vào thành tích
xố đói, giảm nghèo của tỉnh. NHCSXH đã phát huy vai trò là chiếc cầu nối
đƣa chính sách tín dụng ƣu đãi của Chính phủ đến với ngƣời nghèo, tạo điều
kiện cho ngƣời nghèo tiếp cận đƣợc các chủ trƣơng chính sách của Đảng và
Nhà nƣớc. Từ nguồn vốn vay của NHCSXH, ngƣời nghèo đã có cơ hội tham
gia sản xuất kinh doanh, tạo thu nhập, cải thiện đời sống, vƣơn lên thoát
nghèo. NHCSXH đã khơng ngừng đa dạng hố lĩnh vực cho vay
vốn, vốn cho
vay trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm từ 80-85% tổng dƣ nợ, cho vay đánh
bắt nuôi trồng thuỷ hải sản chiếm 5%-6%, cho vay phát triển ngành nghề tiểu
thu công nghiệp chiếm 5%-7%, cho vay dịch vụ buôn bán nhỏ chiếm 5%-6%,
điều này đã giúp hộ nghèo dần thích nghi với sản xuất hàng hoá. Nhiều hộ
nghèo vay vốn đã thực sự tạo ra sức sản xuất mới trong nông nghiệp cả về
năng suất, chất lƣợng, sản lƣợng hàng hoá. Nhiều địa phƣơng, cùng với việc
lồng ghép các chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ của chính
quyền địa phƣơng và các tổ chức chính trị - xã hội, hộ nghèo
đã tham gia vào
trồng cây ăn quả, cây công nghiệp, chăn nuôi đại gia súc và gia cầm có giá trị
kinh tế cao, nâng cao giá trị hàng nông sản. Nhiều ngành nghề truyền thống
trƣớc đây bị mai một do thiếu vốn nay đƣợc khôi phục lại, nhiều nghề mới
đƣợc mở thêm tạo việc làm cho nhiều con em hộ nghèo có thu nhập ổn định,
nâng cao mức sống và từng bƣớc thốt khỏi đói nghèo.
Qua 10 năm hoạt động, NHCSXH tỉnh đã khơng ngừng mở
rộng mạng
lƣới, vƣơn tới những huyện nghèo, xã nghèo, phục vụ ngƣời nghèo không chỉ
ở vùng nông thôn mà cả miền núi, vùng sâu, vùng xa. NHCSXH đã hình
thành hệ thống mạng lƣới hoạt động rộng khắp từ tỉnh đến huyện, với 13
phòng giao dịch cấp huyện, 268 điểm giao dịch cấp xã. Hoạt động của
NHCSXH đang từng bƣớc đƣợc xã hội hố, ngồi số cán bộ trong biên chế
đang thực hiện nhiệm vụ trong hệ thống NHCSXH cịn có sự phối hợp chặt
chẽ với các hội, đoàn thể (Hội Phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh
và Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh), thực hiện nghiệp vụ
uỷ thác cho
vay vốn thông qua trên 4 ngàn Tổ Tiết kiệm và vay vốn tại
khắp thôn, bản,
với hàng ngàn cán bộ không biên chế đang sát cánh cùng NHCSXH thực hiện
chính sách tín dụng ƣu đãi của Chính phủ đối với hộ nghèo và
các đối tƣợng
chính sách khác. Điều này đánh dấu một bƣớc tiến quan trọng
cận hộ nghèo. Với việc định kỳ hàng tháng cán bộ ngân hàng
đến điểm giao
dịch tại xã để trực tiếp giải ngân, thu nợ, thu lãi đã tiết kiệm rất nhiều thời
gian, chi phí đi lại và giúp hộ nghèo nhận thấy đƣợc vai trị của tín dụng chính
sách, khích lệ hộ nghèo hơn trong việc sử dụng vốn có hiệu quả và hồn trả
vốn đúng hạn cho NHCSXH.
Thứ ba, khả năng người nghèo tiếp cận được với nguồn vốn tín dụng ưu đãi năm sau cao hơn năm trước
Tín dụng ƣu đãi là một kênh tín dụng hữu ích đối với ngƣời nghèo, tuy
nhiên họ không dễ tiếp cận đƣợc vì đa số hộ nghèo thƣờng bị hạn chế về
thông tin, đặc biệt là những hộ sống ở miền núi, vùng sâu, vùng xa. Do đó
NHCSXH đã có nhiều nỗ lực nhằm tạo điều kiện cho ngƣời nghèo có thể tiếp
cận dễ dàng với nguồn vốn vay ƣu đãi. Việc thực hiện phƣơng thức cho vay
uỷ thác qua các tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức mạng lƣới Tổ Tiết kiệm và
vay vốn đến tận các bản, làng, thôn, ấp; tổ chức giao dịch lƣu động tại xã
phƣờng đã đƣa nguồn vốn ƣu đãi đến tận tay ngƣời nghèo. Hàng ngàn ngƣời
cùng tham gia thơng qua 4 tổ chức chính trị xã hội và trên 4 ngàn tổ Tiết kiệm
và vay vốn ở thôn bản đã và đang hƣớng dẫn, giúp đỡ ngƣời nghèo sử dụng
vốn vay đúng mục đích, trả lãi và nợ tốt.
Tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh của các chƣơng trình khi nhận bàn giao
là 1,2%, đến nay còn 0,2% và ngƣời vay trả lãi đạt 97%. NHCSXH đã thực
hiện đƣợc cơ chế quản lý dân chủ, công khai từ cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi
cho hộ nghèo và các đối tƣợng chính sách khác đƣợc tiếp cận dễ dàng với
Ngân hàng, vốn đến đúng địa chỉ ngƣời thụ hƣởng, ngăn chặn thất thoát vốn,
tiết kiệm chi phí quản lý. Mơ hình quản lý và phƣơng thức tín dụng mà
NHCSXH đang thực hiện cịn có tác dụng gắn kết chƣơng trình
tín dụng với
các chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội, chƣơng trình khuyến nơng, khuyến
lâm, khuyến ngƣ.
Bên cạnh đó, NHCSXH cũng đã có nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn
về nguồn vốn để cho vay, về cơ chế cho vay đối với hộ nghèo. Vốn tín dụng
ƣu đãi khơng những góp phần thực hiện tốt chính sách, chủ trƣơng xóa đói
giảm nghèo, từng bƣớc giúp hộ nghèo làm quen với kinh tế thị trƣờng mà
đồng thời cũng trở thành một yếu tố quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu
kinh tế địa phƣơng theo hƣớng tích cực, phát huy tốt các thế mạnh của từng
vùng, phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế của cả nƣớc. Đây chính là kết
quả lớn nhất mà vốn ƣu đãi đã mang lại trong những năm qua. NHCSXH thực
sự là công cụ của Đảng, Nhà nƣớc, thực sự là ngân hàng của dân để thực hiện
mục tiêu công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo, góp phần ổn định chính trị -
xã hội.