3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Vào những năm 1990, để đáp ứng nhu cầu phát triển của một số ngành, nghề trong nƣớc, theo sát chủ trƣơng quản lý của Đảng và Nhà nƣớc, Tổng cơng ty Giấy Việt Nam đã đƣợc thành lập trên cơ sở tổ chức lại Tổng cơng ty Xuất nhập khẩu Giấy Gỗ Diêm và sắp xếp lại các đơn vị sản xuất, sự nghiệp ngành giấy thuộc Bộ Cơng nghiệp nhẹ, các đơn vị làm nguyên liệu giấy thuộc Bộ Lâm nghiệp theo Quyết định số 256/TTg ngày 29/04/1995 của Thủ tƣớng Chính phủ.
Trong giai đoạn 1995 – 2005, cùng 18 đơn vị thành viên từ những ngày đầu thành lập, Tổng cơng ty Giấy Việt Nam cùng với tồn ngành giấy đã đĩng gĩp từ 1 – 2,5% giá trị GDP tồn quốc. Với tổng năng lực sản xuất đạt 152.000 tấn giấy/năm và 112.000 tấn bột giấy/năm, VINAPACO đã chiếm 70% năng lực sản xuất giấy và bột giấy tồn ngành, tăng trƣởng hàng năm đạt mức 8% về sản xuất bột, 11% về sản xuất giấy.
Ngày 01/02/2005, Thủ tƣớng Chính phủ cĩ Quyết định số 29/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt đề án chuyển đổi Tổng cơng ty Giấy sang hoạt động theo mơ hình “Cơng ty mẹ - cơng ty con”. Theo đĩ, Cơng ty mẹ - Tổng cơng ty Giấy Việt Nam là Tổng cơng ty Nhà nƣớc , đƣợc hình thành trên cơ sở tổ chức lại Văn phịng Tổng cơng ty Giấy Việt Nam, Cơng ty Giấy Bãi Bằng và 8 cơng ty con, 5 cơng ty liên kết. Ngày 25/06/2010, Thủ tƣớng Chính phủ cĩQuyết định số 983/QĐ-TTg chuyển Cơng ty mẹ - Tổng cơng ty Giấy Việt Nam thành Cơng ty TNHH một thành viên do Nhà nƣớc làm chủ sở hữu, với vốn điều lệ 1.213 tỷ đồng.
Qua hơn 20 năm hình thành và phát triển, VINAPACO đã và đang khẳng định vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, nâng cao hiệu quả sản xuất đất lâm nghiệp, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho nhiều ngƣời; gĩp phần thực hiện chiến
lƣợc phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, xĩa đĩi giảm nghèo cho nơng dân miền núi và đảm bảo an sinh xã hội. Những khen thƣởng mà Tổng cơng ty đã nhận đƣợc trong thời gian qua cĩ thể kể đến nhƣ:
- 03 Huân chƣơng Độc lập cho tập thể; - 01 tập thể và 01 cá nhân anh hùng lao động;
- 12 Huân chƣơng lao động hạng Ba cho tập thể và 34 Huân chƣơng cho cá nhân; - 05 Huân chƣơng lao động Hạng Nhì cho tập thể và 02 Huân chƣơng cho cá nhân;
- 02 Huân chƣơng lao động Hạng Nhất cho tập thể; - 21 Cờ của Thủ tƣớng Chính phủ cho tập thể;
- 38 Cờ thi đua của Bộ Cơng nghiệp, Bộ Cơng thƣơng cho tập thể;
- 27 Bằng khen của Thủ tƣớng Chính phủ cho tập thể và 51 Bằng khen cho cá nhân;
- 38 Bằng khen của UBND tỉnh Phú Thọ cho tập thể và 116 Bằng khen cho cá nhân;
- 148 Bằng khen của Bộ Cơng nghiệp, Bộ Cơng Thƣơng cho tập thể và 332 Bằng khen cho cá nhân.
Trải qua nhiều năm xây dựng và phát triển, Tổng cơng ty Giấy Việt Nam (VINAPACO) khơng ngừng phát triển lớn mạnh, tổchƣ́c v ới quy mơ gồm: 12 Phịng, Ban chức năng; 24 đơn vị hạch tốn phụ thuộc, 2 đơn vị sự nghiệp khoa học, 6 đơn vị hạch tốn báo sổ, 2 cơng ty con và 15 cơng ty liên kết hoăcg̣ cĩvốn đầu tƣ của Tổng cơng ty.
Tổng cơng ty sản xuất kinh doanh đa ngành: Trồng rừng, chế biến gỗ; sản xuất giấy, bột giấy; sản xuất và kinh doanh các sản phẩm giấy in, giấy viết, giấy tissue, giấy bao bì, văn phịng phẩm, hố chất, điện; nghiên cứu khoa học và cơng nghệ; xuất khẩu các loại phụ tùng, thiết bị máy mĩc vật tƣ ngành giấy; kinh doanh dịch vụ cho thuê văn phịng, khách sạn.
Năng lực sản xuất của VINAPACO hiện nay đạt xấp xỉ 80 nghìn tấn bột giấy/năm và trên 100 nghìn tấn giấy in, viết/năm, 10 nghìn tấn giấy vê g̣sinh cao cấp/ năm, chất lƣợng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, bảo vệ mơi trƣờng đạt tiêu chuẩn Quốc gia. Q trình sản xuất kinh doanh khép kín từ khâu quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu gỗ đến khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm giấy.
Bên cạnh mục tiêu sản xuất kinh doanh hiệu quả và mang lại lợi nhuận, Tổng cơng ty Giấy Việt Nam luơn duy trì thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nƣớc và xã hội, ngƣời lao động. Đặc biệt là vấn đề bảo vệ mơi trƣờng, coi đĩ là một trong những điều kiện tiên quyết để phát triển bền vững.
Với hệ thống cơng nghệ tƣơng đối hiện đại, cĩ ƣu thế vƣợt trội về chế biến giấy và bột giấy, cùng với chiến lƣợc đầu tƣ mở rộng, phát triển tồn diện, VINAPACO đã khẳng định đƣợc vị thế ngày càng vững chắc trong ngành cơng nghiệp giấy Việt Nam và khu vực Đơng Nam Á.
3.1.2. Mơ hình tổ chức của Tổng cơng ty Giấy ViêṭNam
3.1.2.1. Sơ đồ tổ chức hoạt động
HỘI ĐỒNG THANH VIÊN
BAN KIỂM SỐT NB
KIỂM SỐT VIÊN
BAN TỔNG GIÁM ĐỚC
KẾ TỐN TRƢỞNG 12 PHỊNG BAN - Văn phịng - Tổ chức lao động - Tài chính kế tốn - Kế hoạch - Xây dựng cơ bản
- Quản lý tài nguyên rừng - Kỹ thuật
- Vật tƣ nguyên liệu - Thị trƣờng
- Tổng kho - Điều độ
- Xuất nhập khẩu và Thiết bị phụ tùng
24 ĐƠN VỊ HẠCH TỐN PHỤ THUỘC
- 17 Cơng ty lâm nghiệp - CT Giấy Tissue Sơng Đuống - CT Chế biến và XNK Dăm mảnh - CT Thiết kế lâm nghiệp
- Chi nhánh Tổng cơng ty tại Hà Nội
- Ban QLDA Nhà máy Bột giấy Phƣơng Nam
3.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong Tổng cơng ty
Hội đồng thành viên
Hội đồng thành viên Tổng cơng ty là đại diện trực tiếp của Chủ sở hữu tại Tổng cơng ty, do Bộ Cơng Thƣơng bổ nhiệm, cĩ chức năng nhiệm vụ theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng cơng ty và các quy định hiện hành của Nhà nƣớc. Hội đồng thành viên chịu trách nhiệm trƣớc chủ sở hữu và trƣớc pháp luật về mọi hoạt động của Tổng cơng ty.
Hội đồng thành viên (HĐTV) cĩ 05 ngƣời, trong đĩ cĩ thành viên chuyên trách và thành viên khơng chuyên trách. Chủ tịch HĐTV là thành viên chuyên trách.
Kiểm sốt viên
Kiểm sốt viên tại Tổng cơng ty cĩ 2 ngƣời, do Bơ g̣Cơng Thƣơng bổnhiệm với nhiệm kỳ khơng quá 03 năm. Các kiểm sốt viên chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật và chủ sở hữu của VINAPACO về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ màđaị dêṇ Chủ sởhƣƣ̃u giao.
Ban Tổng giám đốc: gồm Tổng giám đốc và các Phĩ TGĐ.
Tổng giám đốc (TGĐ) là ngƣời đại diện theo pháp luật của Tổng cơng ty, do HĐTV bổ nhiệm, tổ chức điều hành hoạt động của Tổng cơng ty theo các mục tiêu, kế hoạch, nghị quyết, quyết định của Hội đồng thành viên. Tổng giám đốc chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng thành viên, trƣớc pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ đƣợc giao.
Các Phĩ Tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành Tổng cơng ty theo phân cơng và ủy quyền của Tổng giám đốc, chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc phân cơng hoặc ủy quyền. Số lƣợng Phĩ Tổng Giám đốc hiêṇ nay cĩ 05 ngƣời, phụ trách theo lĩnh vực đƣơcg̣ phân cơng.
Ban Kiểm sốt nơị bơ:p̣
Ban Kiểm sốt nội bộ do HĐTV quyết định thành lập, giúp HĐTV kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý trong tổ hợp cơng ty mẹ - cơng ty con; kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và hạn chế, khắc phục các sai sĩt, rủi ro trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của VINAPACO.
Kế tốn trưởng
Kế tốn trƣởng cĩ nhiệm vụ tổ chức thực hiện cơng tác kế tốn, thống kê của VINAPACO; giúp Tổng Giám đốc giám sát tài chính tại Tổng cơng ty theo Pháp luật về tài chính, kế tốn
Tổ chức Đảng và tổ chức chính trị - xã hội trong VINAPACO:
Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong VINAPACO hoạt động theo hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Các tổ chức chính trị - xã hội khác trong VINAPACO hoạt động theo hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội phù hợp với quy định của Pháp luật.
Các Phịng nghiệp vụ: Cơng ty mẹ cĩ 12 phịng
nghiệp vụ cĩnhiêṃ vu g̣ tham mƣu , giúp Tổng giám đốc tổ chức thực hiện các cơng việc thuộc chức năng nhiệm vụ đƣơcg̣ phân cơng.
Các đơn vị hạch tốn báo sổ: gồm 6 nhà máy, xí nghiệp thuộc khu vực sản
xuất giấy Bãi Bằng, thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh theo chức năng nhiệm vụ Tổng cơng ty phân cơng.
Các đơn vị hạch tốn phụ thuộc: gồm 24 đơn vị sản xuất kinh doanh theo
quy chế tổ chức hoạt động và quy chế phân cấp quản lý tài chính của Tổng cơng ty ban hành.
Các cơng ty con, cơng ty liên kết: Tổ chức hoạt động theo điều lệ hoạt
động của cơng ty và luật doanh nghiệp.
3.1.3. Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật của ngành sản xuất giấy
Ngành sản xuất giấy đƣợc đánh giá là ngành cĩ tỷ suất đầu tƣ lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, nguyên liệu đầu vào cĩ chu kỳ sinh trƣởng dài. Mặt khác quá trình sản xuất giấy cĩ tác động trực tiếp đến mơi trƣờng, đây là vấn đề rất nhạy cảm hiện nay. Với những điều kiện bất lợi nhƣ trên, khi quyết định thực hiện một dự án đầu tƣ sản xuất giấy doanh nghiệp phải đối mặt với rất nhiều khĩ khăn mà trở ngại đầu tiên cần phải giải quyết chính là bài tốn về vốn. Cĩ ba khoản mục cơ bản mà doanh nghiệp khơng thể bỏ qua trong quá trình lập ngân sách vốn của dự án. Đĩ là
vốn cho tạo lập, phát triển vùng nguyên liệu, vốn cho mua sắm máy mĩc thiết bị, xây dựng nhà xƣởng và vốn đầu tƣ cho xử lý mơi trƣờng.
Xây dựng vùng nguyên liệu đƣợc coi là vấn đề cĩ tính sống cịn của ngành sản xuất giấy bởi đây là loại nguyên liệu khơng thể thay thế, phụ thuộc lớn vào các điều kiện tự nhiên, cây nguyên liệu giấy cĩ thời gian sinh trƣởng dài, thơng thƣờng một chu kỳ sinh trƣởng của cây là 7 năm. Điều này đồng nghĩa với vốn cho trồng rừng cĩ thời gian thu hồi rất chậm và địi hỏi phải sử dụng nguồn vốn dài hạn để đầu tƣ. Bên cạnh đĩ trong quá trình sản xuất giấy làm phát sinh những tác động tiêu cực ảnh hƣởng trực tiếp đến mơi trƣờng. Từ khai thác cây nguyên liệu đến quá trình chế biến các sản phẩm giấy…. Do vậy các máy mĩc, thiết bị của ngành giấy thƣờng cĩ
giá thành rất cao do các nhà sản xuất phải đầu tƣ thêm vào các cơng nghệ xử lý mơi trƣờng cũng nhƣ doanh nghiệp phải liên tục cĩ các khoản đầu tƣ bổ sung cho hoạt động xử lý mơi trƣờng trong quá trình hoạt động của nhà máy. Nếu xem xét trên quan điểm tài chính thì các khoản đầu tƣ này khơng mang lại hiệu quả kinh tế trực tiếp, khơng tạo ra lợi nhuận cho doanh nghiệp. Vì vậy làm giảm hiệu quả sử dụng vốn trong doanh nghiệp. Tuy nhiên trách nhiệm với ngƣời lao động, trách nhiệm với xã hội, với mơi trƣờng xung quanh thì các khoản đầu tƣ này lại mang một hiệu quả rất lớn về mặt xã hội, mơi trƣờng. Việc giải quyết đƣợc mâu thuẫn giữa phát triển sản xuất và bảo vệ mơi trƣờng thực sự là vấn đề rất nan giải trong quá trình quản lý vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong doanh nghiệp, theo thống kê thì các chi phí đầu tƣ cho việc xử lý mơi trƣờng của ngành giấy thƣờng chiếm từ 15%-20% tổng mức đầu tƣ. Thực sự đây là một khĩ khăn, thách thức lớn đối với tất cả các nhà đầu tƣ, các doanh nghiệp và các nhà quản lý doanh nghiệp trong việc tính tốn hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ.
Tuy nhiên nếu xem xét các vấn đề trên quan điểm dài hạn thì chính các khoản đầu tƣ vào vùng nguyên liệu và xử lý mơi trƣờng sẽ là yếu tố cơ bản đem lại sự phát triển bền vững cho doanh nghiệp trong tƣơng lai.
Chính vì những khĩ khăn nêu trên nên Nhà nƣớc đã phải cĩ sự hỗ trợ rất lớn cho ngành giấy trong một thời gian dài nhằm đảm bảo cho ngành cơng nghiệp giấy
trong nƣớc cĩ thể phát triển và đứng vững khi nền kinh tế Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng với nền kinh tế thế giới. Hiện tại khi những ƣu đãi của Nhà nƣớc cho ngành giấy cịn khơng nhiều nhƣng với đặc thù của ngành sản xuất giấy cĩ liên quan rất nhiều đến vấn đề xã hội – chƣơng trình xố đĩi giảm nghèo cho những ngƣời dân ởcác vùng nơng thơn, miền núi… Và đặc biệt là vấn đề mơi trƣờng - vấn đề đang cĩ đƣợc sự quan tâm của tồn thế giới nên vẫn rất cần thiết cĩ những chính sách ƣu đãi, hỗ trợ của nhà nƣớc nhằm khuyến khích hoạt động trồng, chăm sĩc và bảo vệ rừng nguyên liệu của VINAPACO cũng nhƣ các hoạt động đầu tƣ xử lý chất thải cơng nghiệp, cải thiện mơi trƣờng sản xuất, mơi trƣờng lao động và mơi trƣờng sống của những khu vực chịu tác động của hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng cơng ty.
3.1.4. ThƣcG̣ trạng tài sản, nguồn vốn và kết quả SXKD của Tổng cơng ty giấy ViêṭNam.
3.1.4.1. Đặc điểm quản lý hoạt động kinh doanh của Tổng cơng ty giấy Viêṭ Nam
Mơ hinh̀ hoaṭđơngg̣ kinh doanh của Cơng ty me g̣ - Tổng cơng ty giấy Việt Nam làCơng ty me g̣trƣcg̣ tiếp sản xuấ t kinh doanh (trong các linhƣ̃ vƣcg̣ kinh doanh trồng rƣ̀ng nguyên liêụ giấy , sản xuất chế biến giấy in , viết, giấy vê g̣sinh , chếbiến xuất khẩu dăm mảnh) và đầu tƣ tài chính tại các cơng ty con , các cơng ty liên kết và các doanh nghiệp khác.
Các đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc là các Cơng ty lâm nghiệp , cơng ty giấy Tissue Sơng Đuống , cơng ty Chếbiến xuất khẩu dăm mảnh , các Chi nhánh
thƣcg̣ hiêṇ hacḥ tốn phu g̣thuơcg̣ cơng ty me g̣theo Quy chếquản lýtài chính của Tổng cơng ty; các đơn vị này đƣợc quyền sản xuất kinh doanh theo phân cấp quản lý của Tổng cơng ty . Tổng cơng ty chiụ trách nhiêṃ cuối cùng vềcác nghiã vu g̣tài chinh́ phát sinh của các đơn vị này . Các đơn vị hạc h tốn phu g̣thuơcg̣ này chiụ trách nhiêṃ kê khai nơpg̣ thuếgiátri giạ tăng vàcác khoản nơpg̣ khác taịnơi phát sinh . Hạch tốn tổng hơpg̣ vềhoaṭđơngg̣ kinh doanh , thuếthu nhâpg̣ doanh nghiêpg̣ đƣơcg̣ kê khai tâpg̣ trung taịCơng ty me g̣- Tổng cơng ty giấy Việt Nam .
Các cơng ty con bao gồm cơng ty TNHH một thành viên do Tổng cơng ty làm chủ sở hữu 100% vốn và các cơng ty màTổng cơng ty nắm giƣƣ̃trên 50% quyền biểu quyết lànhƣƣ̃ng cơng ty hacḥ tốn đơcg̣ lâpg̣ . Tổng cơng t y giấy ViêṭNam cĩ quyền chi phối các chinh́ sách tài chinh́ vàhoaṭđơngg̣ của các cơng ty này .
3.1.4.2. Tình hình tài sản, nguồn vốn và kết quảsản xuất kinh doanh của Tổng cơng ty giấy ViêṭNam từnăm 2012 đến năm 2015.
Bảng 3. 1: Tình hình tài sản, nguồn vốn các năm của Tổng cơng ty giấy Việt Nam
Đơn vị tính: tỷ đồng
TÀI SẢN
A – TÀI SẢN NGẮN HẠN I. Tiền và các khoản tƣơng đƣơng tiền
II. Đầu tƣ tài chính ngắn hạn III. Các khoản phải thu ngắn hạn
1. Phải thu của khách hàng
2. Trả trƣớc cho ngƣời bán
6. Phải thu ngắn hạn khác
7. Dự phịng phải thu ngắn hạn khĩ địi
8. Tài sản thiếu chờ xử lý
IV. Hàng tồn kho
V. Tài sản ngắn hạn khác
B - TÀI SẢN DÀI HẠN I. Các khoản phải thu dài hạn
II. Tài sản cố định
1. Tài sản cố định hữu hình
- Nguyên giá
- Giá trị hao mịn luỹ kế 2. Tài sản cố định thuê tài chính
- Nguyên giá
- Giá trị hao mịn luỹ kế
3. Tài sản cố định vơ hình
- Nguyên giá
- Giá trị hao mịn luỹ kế
3. Chi phí xây dựng cơ bản dở dang