sách trong đầu t- XDCB trên địa bàn huyện Đông Anh
3.2.1. Huy động và sử dụng vốn đầu t- xây dựng cơ bản có hiệu quả. Để đạt đ-ợc mục tiêu kinh tế – xã hội đã đặt ra. Đông Anh phải ra sứcĐể đạt đ-ợc mục tiêu kinh tế – xã hội đã đặt ra. Đông Anh phải ra sức Để đạt đ-ợc mục tiêu kinh tế – xã hội đã đặt ra. Đông Anh phải ra sức huy động các nguồn vốn cho đầu t- từnay đến 2010. Dự kiến Đơng Anh
cần khoảng 700 triệu USD trong đó nơng nghiệp cần khoảng 48 triệu USD, công nghiệp cần 200 triệu USD, các
Trong đó vốn cho đầu t- xây dựng cơ bản chiếm một phần khơng tính tốn sơ bộ nguồn vốn tự có của
ứng 40-50% nguồn vốn. Phần thiếu hụt phải huy động từ các nguồn
Về công tác huy động vốn cần
- Cần đẩy nhanh q trình tích
sản xuất và tiêu dùng. Tập trung khai thác các nguồn thu, thu đúng thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu thuế nhất là khu vực ngoài quốc doanh. Phải gắn chặt trấch nhiệm chỉ dạo thu ngân sách với chính quyền cơ sở thông qua tỷ lệ điều tiết.
- Cần tạo mơi tr-ờng đầu t- thuận lợi, thơng thống hơn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là 2 cụm công nghiệp Bắc Thăng Long, Thị trấn Đông Anh nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu t- của các thành phần kinh tế trong và ngoài n-ớc.
- Tăng c-ờng khuyến khích nhân dân bỏ vốn để cùng nhà n-ớc xây dựng cơ sở hạ tầng nh- giao thông vận tải, b-u điện, thuỷ lợi chú trọng phát triển các trục đ-ờng giao thông nông thôn, cải tạo nâng cấp các tuyến đ-ờng huyện và thị xã, các đầu mối giao thông quan trọng.
- Khuyến khích đầu t, thực hiện chế độ “một cửa” tập trung đầu mối vào Phòng Kế hoạch và Đầu t-, phồi hợp với các địa ph-ơng trong Thành Phố, cải thiện lề nối làm việc, giảm thiểu các thủ tục giấy tờ trong việc cấp giấy phép đầu t-, cho thuê đất với mọi thành phần kinh tế, giải phóng mặt bằng nhanh gọn đẩy nhanh tiến độ đầu t-, cung cấp các thông tin cần thiết cho chủ đầu t-.
- Chủ động xây dựng các dự án khả thi và tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA. Đây là nguồn vốn rất quan trọng trong xây dựng kết cấu hạ tầng của của đất n-ớc nói chung và của Đơng Anh nói riêng.
- Mở rộng các hình thức đầu t- nh- BOT, BTO, BT. Thiết lập các dự án để giới thiệu và tạo đ-ợc sự hấp dẫn lôi kéo các nhà đầu t-.
- Không ngừng mở rộng phát triển cấc kênh huy động vốn tín dụng dài hạn, uỷ thác đầu t-, thuê mua tài chính. Nghiên cứu chính sách hỗ trợ đầu t- dài hạn, trung hạn và các chính sách bảo lãnh để chuyển một phần vốn huy động ngắn hạn sang cho vay trung hạn
- Huy động nguồn vốn đầu t- xây dựng cơ bản bằng hình thức trái phiếu: Đây là ph-ơng thức có lợi thế ở khả năng tận dụng các nguồn vốn không tập trung và điều chỉnh tác nghiệp tài chính với sự thay đổi của thị tr-ờng. Do đó hình thức này đã trở lên phổ biến, chủ đầu t- sẽ bán trái phiếu để thu về nguồn vốn vay trên cơ sở có trả lãi cho ng-ời mua với mức lãi suất thoả đáng với thị tr-ờng vốn, mức lãi suất này th-ờng cố định trong thời hạn trái phiếu có giá trị, hình thức này đảm bảo cho chủ đầu t- không phải chịu ảnh h-ởng của lãi suất thị tr-ờng. Nghiên cứu việc mở rộng thêm các hình thức huy động vốn n-ớc ngoài bằng cách cho phép phát hành cổ phiếu trái phiếu cho các nhà đầu t- n-ớc ngoài trong giới hạn cho phép
- Huy động vốn bằng hình thức cổ phần: Khác với hình thức huy động bằng trái phiếu, ở hình thức này sẽ trả lãi suất theo hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh, mà không trả theo mức lãi suất cố định, mỗi bên tham gia góp vốn sẽ có một vị trí nhất định kinh doanh xây dựng cơng trình tuỳ thuộc vào vốn góp của mình và việc tạo ra tài sản đầu t- mà cổ đông cần quan tâm.
Sử dụng vốn đầu t- xây cơ bản.
- Đầu t- có trọng điểm vào những ngành những lĩnh vực có vai trị quyết định, có tốc độ phát triển kinh tế cao, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo h-ớng Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố.
- Trong cơng nghiệp: Đầu t- theo chiều sâu đổi mới trang thiết bị máy móc của các doanh nghiệp quốc doanh trên địa bàn huyện. Xây dựng cơ sở hạ tầng hồn chỉnh cho 2 cụm cơng nghiệp Bắc Thăng Long, Trung tâm thị trấn Đơng Anh. Có chính sách khuyến khích đầu t- vào các ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng. Đây là những ngành mà Huyện có thế mạnh, nên cần khai thác triệt để đảm bảo giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ng-ời lao động.
- Trong nông nghiệp: Chú trọng đầu t- xây dựng cơ bản vào hệ thống kênh m-ơng nội đồng, quy hoạch phát triển các vùng để chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý. ứng dụng những thành tựu khoa học kĩ thuật vào trồng trọt và chăn nuôi.
- Giao thông vận tải: Từ nay đến năm 2010, Đơng Anh sẽ có 2 cây cầu lớn bắc qua đó là cầu Đơng Anh 1 và cầu Đông Anh 2. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, do vậy Huyện phải chú trọng đầu t-nâng cấp các con đ-ờng liên tỉnh nh- 39A, 39B và 38 các tuyến đ-ờng liên huyện, xã để đảm bảo có hệ thống giao thơng thơng suốt giữa các khu vực trong tỉnh và bên ngoài. Đồng thời xây dựng một số cảng sông Hồng ở huyện, phát triển mạng l-ới điện n-ớc, xây dựng các khu chung c- ở gần các khu cơng nghiệp để phục vụ cho q trình Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố.
- Th-ơng nghiệp: Xây dựng một số các trung tâm th-ơng mại lớn ở thị xã Thị trấn Đông Anh, khu công nghiệp Bắc Thăng Long, đồng thời xây dựng các trung tâm th-ơng mại ở các thị trấn, thị tứ phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội.