7. Bố cục của luận văn
2.3. Đánh giá chung về kết quả, hạn chế và tác động của hợp tác kinh tế Tam giác
2.3.2. Hạn chế của hợp tác kinh tế Tam giác phát triển Việt Nam-Lào-
Mặc dù đã đạt được những kết quả đáng khích lệ như nêu trên, song so với những mục tiêu đặt ra trong Quy hoạch tổng thể phát triển Tam giác phát triển VLC thì những kết quả này cịn rất khiêm tốn và hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và mục tiêu mà cả 3 nước kỳ vọng. Có thể dễ dàng nhận thấy một số hạn chế và tồn tại như sau:
- Việc triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển Tam giác phát triển VLC chủ yếu thông qua các thỏa thuận hợp tác song phương giữa hai nước và giữa các địa phương có chung biên giới, chưa có sự phối hợp chung của cả ba bên.
- Do cả ba nước đều là những quốc gia nghèo trong khu vực nên việc huy động nguồn vốn cho đầu tư cho phát triển khu vực Tam giác phát triển VLC gặp nhiều khó khăn, nhất là nguồn vốn lớn để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước… Trong khi đó, việc kêu gọi đầu tư của các nước cũng như sự hỗ trợ của tổ chức quốc tế còn chậm, chưa thực sự hiệu quả.
- Việc triển khai quy hoạch gặp phải khơng ít khó khăn do nguồn nhân lực (người lao động và quản lý) còn bị hạn chế. Điều này dẫn tới việc thực hiện các cơng trình và dự án phát triển hệ thống hạ tầng thường chậm so với kế hoạch đề ra. Ví dụ như: Dự án cải tạo và hoàn thiện đường 78 của Campuchia, Dự án xây dựng đường trên tuyến Hành lang Kinh tế Đông Tây với sự hỗ trợ của nguồn vốn ODA Nhật Bản, Dự án xây dựng các Khu kinh tế cửa khẩu… Thực tế cho thấy, mặc dù phần cứng của dự án đã được hoàn thiện song việc quản lý và sử dụng những cơng trình này cịn kém, khơng thực sự mang lại hiệu quả do nguồn nhân lực hạn chế, thiếu cơ chế chính sách phù hợp.
- Để có thể thu hút được nhiều nhà đầu tư tư nhân đến khu vực Tam giác phát triển VLC này cần có một cơ chế chính sách ưu đãi đặc biệt hơn so với các khu vực khác của từng nước, song điều này chưa được thực hiện. Ví dụ: các thủ tục đầu tư, chính sách thuế cịn chưa nhất qn giữa các địa phương trong khu vực Tam giác phát triển, thủ tục xuất nhập cảnh còn phức tạp, cơ sở hạ tầng chưa thuận lợi… Đây là trở ngại lớn cho việc thu hút đầu tư và phát triển của khu vực này. Một khi cơ chế chính sách của Chính phủ chưa rõ ràng, minh bạch thì khó có thể tìm kiếm được sự đồng tình và hợp tác của các doanh nghiệp - một yếu tố không thể thiếu cho sự thành công của khu vực Tam giác phát triển nói chung và Tam giác phát triển VLC nói riêng.
- Sự thiếu đồng bộ về cơ chế chính sách đã ảnh hưởng đến việc thực hiện tiến độ và hiệu quả của các dự án đa phương cũng như song phương.
- Khu vực Tam giác phát triển VLC bao gồm các địa phương nghèo và đang tồn tại chênh lệch khá lớn giữa các địa phương khác nhau của mỗi nước. Có thể coi đây là một trở ngại lớn nhất cho sự phát triển của khu vực Tam giác phát triển VLC trong bối cảnh cạnh tranh đang ngày càng diễn ra gay gắt. Sự cạnh tranh khơng chỉ giữa các nước mà cịn ngay giữa các khu vực, các vùng trong cùng một nước ở các lĩnh vực khác nhau.