Thế trận quốc phũng toàn dõn là việc tổ chức, triển khai, bố trớ lực lượng và tiềm lực quốc phũng trờn tồn bộ lónh thổ theo ý định chiến lược thống nhất, bảo đảm đối phú thắng lợi với mọi mưu toan và hoạt động của cỏc thế lực thự địch xõm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lónh thổ và lợi ớch quốc gia, sẵn sàng chuyển thành thế trận chiến tranh nhõn dõn nếu chiến tranh xảy ra.
Thế trận quốc phũng toàn dõn được xõy dựng gắn với quy hoạch của quốc gia và từng địa phương theo hướng kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phũng, quốc phũng với kinh tế; hỡnh thành cỏc khu vực chiến lược vững về chớnh trị,
giàu về kinh tế, mạnh về quốc phũng - an ninh. Cựng với quỏ trỡnh xõy dựng, phỏt triển kinh tế - xó hội, việc triển khai xõy dựng cơ sở hạ tầng, bố trớ hệ thống cỏc cụng trỡnh kinh tế, kỹ thuật cú quan hệ rất lớn đến thế trận quốc phũng toàn dõn. Do vậy, xõy dựng thế trận quốc phũng toàn dõn phải được kết hợp ngay trong quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội. Thế trận quốc phũng toàn dõn được xõy dựng bảo đảm thế liờn hoàn, vững chắc, kết hợp thế trận tại chỗ với thế cơ động, thế trận rộng khắp với xõy dựng thế trận cú trọng điểm, tập trung cho hướng, khu vực, mục tiờu chủ yếu, địa bàn chiến lược. Nhà nước cú chớnh sỏch phõn bố lại lao động, xõy dựng cỏc khu kinh tế - quốc phũng, quốc phũng - kinh tế ở cỏc vựng sõu, vựng xa, vựng biờn giới, biển đảo, bảo đảm phỏt triển kinh tế - xó hội kết hợp chặt chẽ với tăng cường lực lượng, tiềm lực và thế trận quốc phũng ở cỏc khu vực xung yếu.
Trờn cơ sở điều chỉnh thế bố trớ chiến lược của nền kinh tế trờn phạm vi cả nước, Nhà nước tăng cường đầu tư xõy dựng cỏc tỉnh, thành phố thành cỏc khu vực phũng thủ vững chắc, bảo đảm trong thời bỡnh cú khả năng tự lực giải quyết những tỡnh huống khẩn cấp ở địa phương mỡnh; khi xảy ra chiến tranh thỡ chủ động đỏnh địch ngay từ đầu, tiờu hao, tiờu diệt sinh lực địch và đẩy quõn địch vào thế bị động, sa lầy, tạo thời cơ và phối hợp chặt chẽ với cỏc binh đoàn chủ lực tiờu diệt địch. Việc xõy dựng c ơ sở thụn, bản, xó, phường, cỏc vựng biờn giới, hải đảo và cỏc địa bàn trọng yếu vững mạnh toàn diện được đặc biệt coi trọng.
Cựng với xõy dựng khu vực phũng thủ, thế bố trớ của cỏc lực lượng vũ trang điều chỉnh trờn từng hướng chiến lược và trờn phạm vi cả nước, hỡnh thành thế trận vững chắc và cú tớnh cơ động cao sẵn sàng đỏp ứng yờu cầu khi xử lý cỏc tỡnh huống. Cỏc lực lượng bộ đội chủ lực và lực lượng vũ trang địa phương đượcbố trớ hợp lý, kết hợp chặt chẽ với xõy dựng hệ thống phũng thủ tạo thành thế liờn hoàn, vững chắc, hiểm húc của thế tr ận quõn sự trờn cỏc khu vực trọng điểm, bảo đảm khả năng tỏc chiến của lực l ượng vũ trang cả trờn bộ, trờn khụng, trờn biển, đảo.
Hậu phương chiến lược, căn cứ hậu phương chiến lược, căn cứ hậu cần kỹ thuật của từng vựng, từng hướng được xõy dựng nhằm bảo đảm hoạt động cho nhõn dõn và lực lượng vũ trang trong điều kiện chiến tranh bằng vũ khớ cụng nghệ cao... trong đú khả năng độc lập, tự lực được quan tõm đỳng mức. Thế trận quốc phũng được thực hiện thụng qua triển khai cỏc kế hoạch chiến l ược như kế hoạch chuyển đất nước từ thời bỡnh sang thời chiến; kế hoạch bảo đảm quốc phũng, an ninh chớnh trị; bảo vệ vựng trời; bảo vệ biờn giới quốc gia.
Thế trận quốc phũng toàn dõn được xõy dựng trong mối liờn hệ chặt chẽ với thế trận an ninh nhõn dõn của Việt Nam tạo thành thế liờn hoàn, vững chắc, phỏt huy được sức mạnh của cỏc lực lượng, kết hợp được cỏc hỡnh thức hoạt động vũ trang và phi vũ trang, tạo được khả năng cơ động linh hoạt, khả năng độc lập và phối hợp tỏc chiến. Đõy là nội dung quan trọng của xõy dựng thế trận quốc phũng, thể
hiện trong xõy dựng cỏc khu vực phũng thủ. Dựa trờn đặc thự của mỗi khu vực phũng thủ, việc bố trớ, triển khai lực lượng được tớnh toỏn bảo đảm tớnh hiệu quả cao nhất trong thực hiện nhiệm vụ quốc phũng - an ninh ở địa phương, tạo sự hiệp đồng chặt chẽ giữa quốc phũng và an ninh trờn mỗi vựng chiến lược và trờn phạm vi cả nước.