4. LÃNH ĐẠO, QUẢN Lí QUỐC PHềNG
4.1. Vai trũ lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
đối với Quõn đội nhõn dõn và nền quốc phũng
Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra đường lối và quyết định cỏc vấn đề liờn quan đến chiến lược bảo vệ Tổ quốc, thụng qua cỏc tổ chức Đảng giữ vai trũ lónh đạo toàn bộ hệ thống chớnh trị trong cỏc hoạt động quốc phũng.
Đảng Cộng sản Việt Nam thực hiện sự lónh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với Quõn đội nhõn dõn nhằm xõy dựng quõn đội vững mạnh cả về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức. Sự lónh đạo của Đảng đối với Quõn đội nhõn dõn Việt Nam được thực hiện thụng qua hệ thống tổ chức đảng, hệ thống tổ chức chỉ huy, hệ thống cơ quan chớnh trị, cỏn bộ chớnh trị cỏc cấp và tổ chức quần chỳng ở đơn vị cơ sở.
Hệ thống tổ chức Đảng trong quõn đội gồm cú Đảng uỷ Quõn sự Trung ương (gọi tắt là Quõn uỷ Trung ương) và Đảng bộ quõn sự cỏc cấp. Tổng Bớ thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam là Bớ thư Đảng uỷ
Quõn sự Trung ương. Đảng uỷ Quõn sự Trung ương cũn cú Phú Bớ thư và cỏc Uỷ viờn do Bộ Chớnh trị chỉ định, gồm một số Ủy viờn Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam cụng tỏc trong quõn đội và một số Ủy viờn Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam cụng tỏc ngồi qũn đội. Cỏc cấp uỷ đảng từ cấp trực thuộc Quõn uỷ Trung ương đến cấp cơ sở do cỏc đại hội đảng cựng cấp bầu. Đảng uỷ Quõn sự Trung ương nghiờn cứu đề xuất với Ban Chấp hành Trung ương nh ững vấn đề về đường lối, nhiệm vụ quõn sự và quốc phũng; kế hoạch phũng thủ đất nước; phương hướng và biện phỏp xõy dựng nền quốc phũng toàn dõn; cơ chế lónh đạo của đảng với Quõn đội nhõn dõn. Đảng uỷ Quõn sự Trung ương cú trỏch nhi ệm phối hợp và hướng dẫn cỏc cấp uỷ trực thuộc Trung ương thực hiện cỏc nghị quyết, chỉ thị của Đảng về quõn sự, quốc phũng. Đảng uỷ Qũn sự Trung ương trực tiếp lónh đạo xõy dựng Quõn đội nhõn dõn Việt Nam vững mạnh toàn diện, xõy dựng cỏc tổ chức đảng trong quõn đội trong sạch, vững mạnh. Thụng qua cỏc biện phỏp nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị, Đảng uỷ Quõn sự Trung ương bảo đảm giữ vững và tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với quõn đội. Đảng uỷ Quõn sự Trung ương thực hiện chế độ quyết định tập thể đối với vấn đề lớn như chủ trương, chương trỡnh, kế hoạch thực hiện cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đảng, cỏc biện phỏp xõy dựng quõn đội, quyết định cỏc vấn đề về cụng tỏc cỏn bộ trong quõn đội. Đảng uỷ Quõn sự Trung ương chỉ đạo
Tổng cục Chớnh trị và thụng qua Tổng cục Chớnh trị chỉ đạo cỏc Đảng bộ và hệ thống chớnh uỷ, chớnh trị vi ờn, cơ quan chớnh trị cỏc cấp tiến hành cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị nhằm xõy dựng quõn đội vững mạnh về chớnh trị, tư tưởng, tổ chức, đủ khả năng hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Hệ thống cơ quan chớnh trị của Quõn đội nhõn dõn Việt Nam gồm cú Tổng cục Chớnh trị và cỏc cục, phũng và ban chớnh trị ở cỏc đơn vị. Tổng cục Chớnh trị chỉ đạo cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị trong tồn qũn, hoạt động dưới sự lónh đạo của Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư Trung ương Đảng và trực tiếp, thường xuyờn là của Đảng uỷ Quõn sự Trung ương. Căn cứ nghị quyết, chỉ thị của Đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chớnh trị, Ban Bớ th ư và nghị quyết của Đảng uỷ Quõn sự Trung ương, mệnh lệnh của Bộ trưởng Bộ Quốc phũng, Tổng cục Chớnh trị đề xuất với Đảng uỷ Quõn sự Trung ương cỏc chủ trương, biện phỏp, kế hoạch tiến hành cụng tỏcđảng, cụng tỏc chớnh trị trong quõn đội; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cỏc cấp trong tồn qũn thực hiện. Cỏc cơ quan chớnh trị trong quõn đội tiến hành giỏo dục bồi dưỡng đường lối chủ trương chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước; chỉ đạo hướng dẫn xõy dựng cỏc đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; hướng dẫn cỏc đơn vị đấu tranh với cỏc luận điệu chiến tranh tõm lý; phối hợp với cỏc cấp uỷ, chớnh quyền và cỏc đoàn thể địa phương tuyờn truyền vận động nhõn dõn thực hiện nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc.
Chớnh uỷ, chớnh trị viờn là cỏn bộ chủ trỡ về chớnh trị ở cỏc cấp. Từ cấp đại đội đến cấp tiểu đo àn và tương đương cú chớnh trị viờn. Từ cấp trung đoàn đến cấp quõn khu và tương đương cú chớnh u ỷ. Chớnh uỷ, chớnh trị viờn chịu trỏch nhiệm trước cấp trờn và cấp uỷ cấp mỡnh về toàn bộ cỏc hoạt động cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị trong đ ơn vị; cú trỏch nhiệm trực tiếp chỉ đạo, h ướng dẫn, kiểm tra và tổ chức tiến hành cỏc nội dung cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị theo chức trỏch, nhiệm vụ đồng thời tham gia xõy dựng, tổ chức thực hiện cỏc kế hoạch cụng tỏc của đ ơn vị.