CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Một số nhận xét về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
3.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, Chi cục Thuế huyện Quảng Xƣơng đã đƣa ra nhiều giải pháp đổi mới và tăng cƣờng công tác quản lý thu, áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp quản lý có hiệu quả, trong đó cơng tác kiểm tra thuế đƣợc đặt lên trên hàng đầu, đặc biệt là công tác kiểm tra đối với DN nhỏ và vừa. Kiểm tra thuế dựa trên kết quả phân tích, đánh giá, phân loại đối với từng cơ sở doanh nghiệp về mức độ thực hiện chính sách, chọn lọc để kiểm tra thuế đúng đối tƣợng, không tràn lan và không gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật thuế.
Chi cục Thuế huyện Quảng Xƣơng đã thực hiện đề án quản lý chất lƣợng theo TCVN ISO 9001:2008; với sự chuẩn hóa hệ thống các tiêu chuẩn mang tính quốc tế đã giúp Chi cục Thuế huyện Quảng Xƣơng kiểm soát đƣợc chất lƣợng thực hiện từng cơng đoạn trong quy trình, cũng nhƣ đánh giá đƣợc kết quả quy trình quản lý. Chính vì vậy, hoạt động kiểm tra thuế trên địa bàn huyện Quảng Xƣơng đã đạt đƣợc những thành tựu sau:
- Công tác kiểm tra đã bƣớc đầu chuyển từ cơ chế kiểm tra nhằm vào tất cả các NNT sang cơ chế kiểm tra theo mức độ rủi ro về thuế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về tổ chức, cá nhân nộp thuế, sử dụng phân tích thơng tin để xác định đối tƣợng và nội dung cần kiểm tra; Từng bƣớc nâng cao hiệu quả, đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch trong kiểm tra ngƣời nộp thuế.
- Vận hành tốt ứng dụng tin học của ngành thuế trong công tác kiểm tra thuế nhƣ: ứng dụng thanh tra - kiểm tra (gọi tắt là TTR), ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu báo cáo tài chính doanh nghiệp (gọi tắt là BCTC) hỗ trợ hệ thống kiểm tra tra cứu tình hình tài chính của doanh nghiệp, xác định quy mô kinh doanh của từng doanh nghiệp; phân tích, so sánh đƣợc một số chỉ tiêu chủ yếu trong báo cáo tài chính. Ngồi ra, các ứng dụng khác hỗ trợ nhƣ: Ứng dụng quản lý thuế (QLT); quản lý tình trạng thuế (QTT); Thơng tin về quản lý thuế đối với ĐTNT (TINTC; TINC...) đặc biệt mới đây nhất là Ứng dụng Quản lý thuế tập trung ( TMS) đã hỗ trợ cho việc thu thập, phân tích rủi ro hồ sơ chính xác hơn trong cơng tác kiểm tra thuế.
- Lực lƣợng cán bộ công chức làm cơng tác kiểm tra mặc dù cịn ít, cơng tác lựa chọn và đào tạo đƣợc Chi cục Thuế rất quan tâm nên chất lƣợng cán bộ kiểm tra
tƣơng đối đồng đều và có thể đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
- Cơng tác kiểm tra thuế góp phần tích cực chống thất thu NSNN và nâng cao tuân thủ pháp luật thuế. Qua công tác kiểm tra đã phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về thuế của NNT, đã tiến hành xử lý truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế... góp phần tích cực trong việc chống thất thu NSNN, nâng cao việc tuân thủ pháp luật về thuế của NNT. Trong 03 năm qua, tổng số xử lý truy thu thuế và phạt vi phạm hành chính qua cơng tác kiểm tra phải nộp NSNN: 8.151 triệu đồng.
- Góp phần răn đe, ngăn chặn và phòng ngừa các hành vi vi phạm, gian lận về thuế. Công tác kiểm tra thuế không những phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về thuế mà còn là biện pháp hữu hiệu phòng ngừa các vi phạm về thuế. Bởi vì với sự hiện hữu của tổ chức kiểm tra thuế là một sự nhắc nhở thƣờng xuyên đối với tất cả các đối tƣợng chịu sự kiểm tra: pháp luật phải đƣợc tuân thủ; sự kiểm tra, giám
sát định kỳ, thƣờng xuyên, hay đột xuất luôn tạo ra một “sức ép” thƣờng trực lên các đối tƣợng, nhờ đó nó đã hạn chế sự vi phạm pháp luật.
- Từng bƣớc góp phần tạo lập cơng bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Hoạt động kiểm tra doanh nghiệp nhằm mục đích đảm bảo sự an tồn và tính ổn định cho hoạt động SXKD, giúp các cơ sở SXKD hoạt động đúng pháp luật, đảm bảo chất lƣợng, có hiệu quả, góp phần hồn thiện cơ chế quản lý, bảo vệ lợi ích của Nhà nƣớc, quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp. Mặt khác giúp ngƣời làm công tác quản lý, ngƣời đứng đầu các doanh nghiệp thấy rõ những ƣu, khuyết điểm của mình trong quản lý, SXKD, dịch vụ, đồng thời ngƣời làm công tác quản lý cần phải xác định kiểm tra là một chu trình tất yếu của quá trình quản lý. Trong điều kiện nền kinh tế thị trƣờng hội nhập đòi hỏi Nhà nƣớc phải tăng cƣờng quản lý đối với doanh nghiệp.
- Từ thực tiễn cơng tác kiểm tra. Chi cục Thuế đã có những kiến nghị sửa đổi những bất cập các Luật thuế. Tham gia góp ý kiến dự thảo các Luật thuế, thơng tƣ, quy trình nghiệp vụ.
- Thực hiện công tác phối hợp tốt với các cơ quan chức năng nhƣ công an, quản lý thị trƣờng, các xã, thị trấn trong công tác kiểm tra thuế các doanh nghiệp trốn thuế, mua, bán sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, gian lận thƣơng mại. Nhờ có hoạt động kiểm tra mà phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế, gian lận về thuế, mà trƣớc tiên là ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng thành lập doanh nghiệp nhƣng khơng hoạt động, việc thành lập chỉ để kinh doanh bất hợp phá kê khai khống một phần hoặc toàn bộ tiền hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt tiền hồn thuế của NSNN. Góp phần làm cho việc thực thi luật và chính sách thuế đạt kết quả tốt hơn.