Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương cho các KCN trên địa

1.3.3 .Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực thu hút đầu tư của các KCN

4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương cho các KCN trên địa

cho các KCN trên địa bàn

Thứ nhất, cùng với sự gia tăng cả về số lượng và quy mô các KCN trong thời gian gần đây, các lo ngại về tình trạng thiếu hụt nhân cơng, kể cả lao động quản lý lẫn lao động phổ thông ngày càng trở nên hiện hữu, nhất là với các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động và có đơn giá nhân cơng thấp.

Thứ hai, việc đảm bảo nguồn lao động, cả về số và chất lượng đóng vai trị quyết định đến sự phát triển của doanh nghiệp hoạt động trong KCN vì lao động được xem là một trong hai yếu tố đầu vào quan trọng nhất của sản xuất. Với nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ cao thì chất lượng lao động địa phương có thể coi là tiêu chí quyết định cho việc lựa chọn địa điểm đầu tư của họ.

Thứ ba, các tỉnh lân cận Bắc Ninh nói chung có qui mơ và mật độ dân số khá cao nên nhu cầu về giải quyết việc làm khá lớn. Đối với người lao động địa phương có KCN, việc phát triển các KCN làm họ mấy công cụ sản xuất và mất việc làm nên đây cũng là giải pháp cần thiết giúp họ có cơ hội tìm được việc làm ổn định.

b/ Nội dung giải pháp

Khuyến khích các thành phần kinh tế thành lập các cơ sở cung ứng lao động tại chỗ và ở các địa phương có nguồn lao động dồi dào để bồi dưỡng và cung ứng cho các doanh nghiệp trong KCN.

Khuyến khích và có ưu đãi cụ thể cho các thành phần kinh tế, thành lập thêm các trường dạy nghề và mở rộng quy mô đào tạo lao động kỹ thuật tại các địa bàn tập trung nhiều KCN để có thể tạo nguồn lao động tại chỗ đáp ứng nhu cầu phát triển dài hạn của các khu vực này. Cơ cấu đào tạo cần dựa trên dự báo nhu cầu theo quy hoạch phát triển KCN và theo nhóm mặt hàng trực tiếp của các doanh nghiệp trong KCN. Khuyến khích các hình thức đào tạo tại chức, ngồi giờ hành chính để tạo điều kiện cho người lao động học tập, nâng cao trình độ. Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cần có chính sách hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp trong KCN tự đào tạo lao động (tại chỗ hoặc gửi đào tạo tại nước ngồi), góp phần giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động, đặc biệt là lao động kỹ thuật và lao động trình độ cao.

Bên cạnh hoạt động đào tạo, chính quyền địa phương cần có chính sách tạo mơi trường lành mạnh và chăm lo đời sống cho người lao động làm việc trong KCN. Chính sách này được thể hiện thơng qua các chủ trương xây dựng các khu dịch vụ hỗ trợ bên cạnh KCN, trong đó phát triển các loại hình cung cấp dịch vụ lưu trú, dịch vụ văn hóa thể thao, dịch vụ thương mại cung cấp các sản phẩm cần thiết cho đời sống của người lao động, có như vậy mới đảm bảo điều kiện cho người lao động an tâm gắn bó lâu dài với địa phương và KCN.

Ngoài ra, nhiều trường hợp xung quanh KCN không đủ chỗ ở trọ cho người lao động. Nếu chỉ trông đợi vào số người lao động cư trú trong khu vực thì sẽ thiếu nguồn lao động trầm trọng. Vì vậy, trong tương lai, việc phát triển các phương tiện giao thông công cộng, xây dựng nhà ở công cộng, nhà ở trọ cũng sẽ là vấn đề quan trọng để tạo nguồn lao động dồi dào cho các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đặc biệt, hệ thống giao thông công cộng ở địa phương chưa có những chế độ hỗ trợ người lao động như mua vé tháng cho người lao động thường xuyên sử dụng xe buýt, khiến cho người lao động dùng xe buýt thường xuyên phải trả một khoản tiền khá lớn. Bởi vậy, để đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động và tăng cường khả năng cung ứng lao động cho các KCN, Bắc Ninh cần có chế độ hỗ trợ cho bản thân người lao động.

4.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đền bù, giải phóng mở rộng các KCN

Hồn thiện cơng tác quy hoạch KCN

Thứ nhất, nâng cao chất lượng, hiệu quả và bảo đảm tính hệ thống trong quy hoạch KCN. Theo kinh nghiệm của các nước Thái Lan, Trung Quốc trong phát triển KCN, thì quy hoạch các KCN phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cư, thành phố, khu đô thị.

Thứ hai, lĩnh vực hoạt động của KCN cần được mở rộng. Mục đích ban đầu của việc thành lập các KCN là để tận dụng lao động, điều kiện tự nhiên để thu hút các nhà đầu tư trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp để lấp đầy KCN. Tuy nhiên, các

KCN giờ đây cần chuyển sang hoạt động theo mơ hình mới. KCN khơng chỉ là nơi dành riêng cho các hoạt động sản xuất công nghiệp mà cả các hoạt động thương mại, dịch vụ logistic, các dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trong KCN như ngân hàng, bưu điện, vận chuyển, viễn thông cũng phải là một phần của KCN.

Thứ ba, đưa ra các biện pháp hỗ trợ cho việc chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ KCN theo hướng hiệu quả, bền vững và phù hợp với sự phát triển của khoa học cơng nghệ. Theo đó, cơ cấu sản xuất cơng nghiệp trong các KCN Bắc Ninh cần:

- Chuyển từ KCN sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều lao động, tài nguyên sang KCN sử dụng nhiều vốn và công nghệ cao

- Chuyển các ngành sản xuất gây ô nhiễm môi trường sang các ngành công nghiệp sạch.

- Chuyển từ KCN sản xuất đơn thuần sang KCN kết hợp sản xuất với nghiên cứu khoa học, triển khai kỹ thuật công nghệ cao và các dịch vụ sản xuất. Với điều kiện của một đô thị đông đúc, nguồn lực đất đai hạn hẹp, nguồn vốn và lực lượng lao động qua đào tạo dồi dào, Bắc Ninh cần xây dựng tiêu chí cụ thể thu hút các dự án đầu tư trong KCN theo hướng chỉ thu hút các dự án có hàm lượng vốn cao, trình độ tiên tiến và ít ơ nhiễm. Thứ tư, bảo đảm tính đồng bộ của các yếu tố cơ sở hạ tầng về kinh tế, xã hội và mơi trường. Mục đích chung của hướng này là nhằm bảo đảm cho sự phát triển bền vững không những nội tại KCN mà cả những địa phương có KCN. Để thực hiện được mục tiêu trên, sự phát triển các KCN phải được kết hợp chặt chẽ với các yếu tố cần phát triển khác như hệ thống bảo vệ và chống ô nhiễm môi trường; Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội: đường xá, điện, nước, nhà cửa, mạng lưới thông tin viễn thông, y tế, giáo dục, phát triển KCN đi đôi với quy hoạch đồng bộ mạng lưới thị tứ, khu vực thành thị với các điều kiện sinh hoạt hiện đại.

Thứ năm, việc xây dựng qui hoạch phải đi trước một bước so với yêu cầu thực tiễn. Cần thiết phải nghiên cứu kỹ những bài học kinh nghiệm của các quốc gia đi trước trong vấn đề phát triển KCN. Đồng thời cần phải tranh thủ ý kiến và sự tham gia của các chuyên gia nước ngồi trong cơng tác xây dựng qui hoạch.

- Quy hoacḥ làmôṭvấn đềcần đư ợc xem xét kỹlưỡng và khoa học . Tránh

tình trạng quy hoạch , rồi điều chinhh̉ quy hoacḥ , sửa đổi quy hoacḥ , quy hoạch thiếu cơng khai đã gây nhiều khó khăn cho các doanh nghi ệp cũng như taọ điều kiêṇ cho môṭsốquan chức tham nhũng hoăcc̣ laṃ dungc̣ th u lơị bất chinh́, gây mất lòng tin của các doanh nghi ệp cũng như nhân dân.

Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng

Việc phát triển các KCN cũng bị giới hạn do diện tích đất cho phát triển cơng nghiệp của địa phương cũng bị hạn chế, nên việc giải phóng mặt bằng chậm chễ cũng chỉ làm cho tình hình thêm khó khăn. Nhiều KCN từ khi có quyết định thành lập Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng đến khi hồn thành thủ tục, lấy được đất phải kéo dài nhiều năm, trong thời gian kéo dài đó có nhiều phát sinh nằm ngồi dự kiến làm tốn kém và gây tâm lý ức chế cho nhà đầu tư. Hệ quả là hàng loạt nhà đầu tư nước ngoài đăng ký đầu tư vào KCN sau nhiều năm không xác định được thời gian giao đất, đã nản lòng và phải quay ra đầu tư vào các địa phương khác.

Hiện nay, trở ngại lớn nhất trong giải phóng mặt bằng là vấn đề bồi thường. Cơng tác giải phóng mặt bằng gặp khó khăn do nhiều nguyên nhân như việc quy hoạch, hướng dẫn, chỉ dẫn, tuyên truyền vận động chưa tốt, do vậy người dân không hiểu rõ chế độ, chính sách của Nhà nước. Có nhiều nơi, tốc độ đơ thị hóa diễn ra nhanh, đẩy giá đất lên cao gấp nhiều lần so với giá đền bù. Điều tất yếu là người dân sẽ không muốn trao trả đất trừ khi họ được đền bù với mức giá cao hơn giá thị trường.

Để giải quyết vấn đề này, Bắc Ninh cần tập trung giải quyết các vấn đề sau: Thứ nhất, công bố công khai và phổ biến sớm qui hoạch đã được phê duyệt bằng nhiều hình thức đến người dân ở khu vực bị thu hồi đất nhằm chuẩn bị tâm lý cho người dân và giảm bớt những hoạt động lợi dụng sự hiểu biết về thông tin qui hoạch để trục lợi thông qua mua bán, sang nhượng, xây dựng trên vùng đất được qui hoạch dẫn đến gây bất ổn về tình hình giá đất, gây khó khăn và tốn kém cho việc thu hồi và giải phóng mặt bằng cho xây dựng KCN.

Thứ hai, chuẩn bị kỹ càng kế hoạch thu hồi đất và tái định cư cho người dân mất đất, thơng qua chính quyền địa phương các cấp để phổ biến cho dân. Kế hoạch này phải có nhiều phương án để cho người dân có thể lựa chọn phương án phù hợp với điều kiện riêng của họ (giao đất lấy tiền, đổi đất lấy nền nhà, góp đất lấy cổ phần, v.v..). Các phương án cũng cần phải được phổ biến rộng rãi, chính xác và lấy ý kiến đóng góp của người dân một cách cởi mở. Nếu có ý kiến phản hồi, cần phải được nghiên cứu kỹ và chỉnh sửa kế hoạch cho phù hợp.

Thứ ba, Bắc Ninh phải có phương án ổn định cuộc sống cho người dân sau khi bị thu hồi đất. Tình trạng phổ biến ở một số địa phương là người dân sau khi bị thu hồi đất phải mất rất nhiều thời gian để tổ chức lại cuộc sống trong khi lại ít nhận được sự quan tâm của chính quyền địa phương. Thậm chí nhiều nơi, những người bị thu hồi đất thấy bị thiệt thòi quá nhiều đã quay trở lại gây khó khăn cho hoạt động của các nhà đầu tư. Để ổn định cuộc sống cho người dân mất đất, trước hết chính quyền địa phương cần đi trước một bước trong việc đảm bảo chất lượng nhà ở và cơ sở hạ tầng khu vực tái định cư. Cần tạo điều kiện cho những hộ dân có liên quan tham gia giám sát việc xây dựng nhà tái định cư để đảm bảo rằng những gì họ được hưởng là tương xứng với những lợi ích mà họ đã phải “hy sinh” vì sự phát triển của KCN.

Ngồi ra, nơng dân đóng góp đất canh tác cho xây dựng KCN có thể thay vì được đền bù bằng tiền mặt họ sẽ được nhận cổ phần của công ty phát triển hạ tầng KCN. Như vậy họ sẽ là cổ đông, tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh của KCN và thay vì được nhận hoa màu từ sản xuất nơng nghiệp họ sẽ được nhận tiền lãi từ hoạt động kinh doanh hạ tầng của KCN. Người dân sẽ sẵn sàng bàn giao đất để cơng ty hạ tầng có thể sớm đi vào hoạt động, mang lại lợi nhuận cho chính họ. Giải pháp này sẽ mang tính hiện thực nhiều hơn vì chắc chắn sẽ nhận được sự đồng tình của phần lớn người dân mất đất.

KẾT LUẬN

Bắc Ninh là tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp, tiềm năng cho phát triển còn rất lớn. Các nhà đầu tư lớn đã đến Bắc Ninh và thực tiễn cho thấy về cơ bản tỉnh là địa bàn thuận lợi hấp dẫn các nhà đầu tư. Đối với lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng KCN tại Bắc Ninh đan xen những yếu tố thuận lợi hơn và kém lợi thế hơn các tỉnh trong Vùng đồng Bằng sơng Hồng. Vì vậy, bên cạnh những chính sách cơ chế chung của Nhà nước, cần có những biện pháp chính sách cụ thể khuyến khích thu hút cả về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN một cách đồng bộ và đầu tư phát triển công nghiệp, đặc biệt là nâng cao năng lực cạnh tranh của các KCN trên địa bàn tỉnh. Với mục tiêu đó, thơng qua nội dung đề tài, tác giả đã giải quyết được một số vấn đề:

Trước hết là hệ thống hóa lại một số kiến thức lý luận cơ bản về marketing xanh, năng lực cạnh tranh nói chung, qua đó làm nổi bật vai trị của vấn đề “thực hành marketing xanh trong thu hút đầu tư” đối với sự tồn tại và phát triển của các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Trên cơ sở những kiến thức lý luận nêu trên tác giả đã áp dụng vào phân tích thực trạng thu hút đầu tư cũng như cách vận dụng marketing xanh của các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; đưa ra những nhận xét, đánh giá về những kết quảđạt được, những mặt còn hạn chế trong việc nâng cao thực hành marketing xanh trong thu hút đầu tư của các KCN trên địa bàn tỉnh nói chung và của KCN VSIP Bắc Ninh nói riêng.

Cuối cùng, tác giả đã xây dựng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao thực hành marketing xanh trong thu hút đầu tư của các KCN Bắc Ninh trong thời gian tới. Đề tài đã đạt được các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra song do việc nghiên cứu được thực hiện trên phạm vi không gian và thời gian khá rộng, trong khi hệ thống số liệu thống kê không nhất quán và liên tục. Do đó, dù có nhiều nỗ lực để hồn thành nhưng nội dung đề tài cũng khơng tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các chuyên gia, các nhà nghiên

cứu trong và ngoài nước để tiếp tục hoàn thiện và phát triển hơn nữa nghiên cứu của mình.

PHỤ LỤC I. Bảng câu hỏi phỏng vấn khách hàng

Bảng câu hỏi phỏng vấn sâu về quyết định đầu tƣ vào KCN VSIP Bắc Ninh

GIỚI THIỆU

Bảng câu hỏi này được chuẩn bị với mục đích tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng tới quyết định của nhà đầu tư vào KCN VSIP Bắc Ninh và những tác động của quyết định này tới tình hình sản xuất kinh doanh của các khách hàng trong KCN VSIP Bắc Ninh

BẢNG CÂU HỎI

1. Lý do nào để Quý Khách hàng quyết định chọn VSIP Bắc Ninh là địa điểm đầu tƣ?

(Khách hàng có thể lựa chọn nhiều lựa chọn)

Vị trí địa lý thuận lợi

Nhân công dồi dào và giá rẻ Ưu đãi đầu tư

Có nhiều doanh nghiệp nước ngồi

KCN thu hút nhiều ngành cơng nghệ cao, thân thiện mơi trường KCN có đầy đủ hạ tầng, đặc biệt là nước sạch, xử lý nước thải Khác (đề nghị ghi rõ):

2. Đối với vấn đề về môi trƣờng, Đâu là điểm quan tâm nhất của Quý công ty

đối với KCN? Lý do?

Không thu hút ngành công nghiệp ô nhiễm Quan tâm đến cảnh quan, cây xanh

trong KCN

Thường xuyên quản lý tiếng ồn, bụi và khói trong KCN Có hệ thống xử lý nước thải tập trung Khác (đề nghị ghi

rõ):

3. Đề nghị quý khách hàng cho biết, quyết định đầu tƣ vào KCN VSIP Bắc Ninh có tác động nhƣ thế nào đến hoạt động sản xuất kinh doanh của quý Công ty?

Về khách hàng

Về quan hệ với đối tác Về vị thế công ty

Về năng lực cạnh tranh của Công ty

4. Ngoài ra, đề nghị Quý khách hàng cho biết những nhận xét khác về vấn đề môi trƣờng và thực hành marketing xanh của KCN VSIP Bắc Ninh trong thu hút đầu tƣ?