3.1.1. Những cơ hội
- Bối cảnh quốc tế thuận lợi: nhu cầu du lịch tăng mạnh. Khu vực Đơng Á – Thái Bình Dương được dự báo là khu vực sẽ có tốc độ tăng trưởng nhanh, đứng thứ hai trên thế giới tạo đà cho du lịch Việt Nam phát triển.
- Chính sách đổi mới và hội nhập Quốc tế của Đảng và Nhà nước . Những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội vị thế của Việt Nam được nâng cao, một số danh lam thắng cảnh về vật thể và phi vật thể được thế giới công nhận là di sản văn hóa của nhân loại đã tạo điều kiện thuận lợi cho ngành du lịch phát triển, trên bình diện quốc gia và từng địa phương.
- Du lịch là một trong những ngành có tiềm năng và lợi thế phát triển được Đảng và Nhà nước quan tâm thông qua chiến lược quy hoạch và chính sách phát triển.
- Vĩnh Phúc có nền văn hóa đặc sắc, có nhiều di tích lịch sử văn hóa, lễ hội, làng nghề truyền thống đang sở hữu những điều kiện vô cùng huận lợi để phát triển du lịch .
3.1.2. Những thách thức
- Bối cảnh khách quan: nước ta chịu những tác động tiêu cực của tình hình thế giới có nhiều biến động phức tạp suy thoái kinh tế, một số quốc gia bất ổn về chính trị, biến đổi khí hậu... ảnh hưởng đến thu nhập và tâm lý khách du lịch ở các thị trường nguồn, dẫn đến việc chi tiêu cho du lịch giảm.
- Công tác đầu tư, tu bổ tơn tạo các di tích lịch sử chưa đạt u cầu, tài nguyên
du lịch và mơi trường đang có sự suy giảm do khai thác, sử dụng thiếu hợp lý diễn ra ở nhiều vùng, địa phương trong cả nước, trong đó có Vinh ̃ Phúc , tạo ra nhiều thách thức đối với việc bảo vệ tài ngun mơi trường nhằm mục đích phát triển du lịch bền vững.
- Cạnh tranh du lịch trong khu vực và thế giới ngày càng gay gắt trong khi đó khả năng cạnh tranh của du licḥ ViêṭNam, trong đócóVinh ̃ Phúc cịn rất haṇ chế.
- Phát triển du lịch trong phạm vi cả nước thiếu sự phối hợp gắn kết liên vùng,
liên ngành trong viêcc̣ tổchức khai thác tài nguyên du licḥ , phát triển sản phẩm du lịch… làm giảm khả năng cạnh tranh của toàn ngành.
- Chất lươngc̣ dicḥ vu c̣, chất lươngc̣ sản phẩm du licḥ cịn thấp do thiếu chiến lươcc̣ tầm nhìn dài hạn làm cơ sở cho đầu tư đồng bô c̣và hiêụ quả. Những sản phẩm đăcc̣ trưng nổi trôịcho s ản phẩm của du lịch Vĩnh Phúc chưa được khai thác và phát huy hiêụ quả.
- Quản lý và khai thác tài nguyên du licḥ còn nhiều bất câpc̣.Viêcc̣ đầu tư đểkhai thác tài nguyên du lịch còn hạn chế thiếu đồng bộ , thiếu vốn, đầu tư còn dàn trải
- Trình độ dân trí tuy đa co sư c̣cai thiêṇ đang kểnhưng chưa đồng đều , điều ̃ ̃ ́
này đã ảnh hưởng xấu đến môi trường du lịch tại các khu du lịch . Người dân nói chung chưa cóýthức vềviêcc̣ phát triển du licḥ vatạị ấn tượng tốt đẹp đối với du khách.
- Hoạt động du lịch mang tính mùa vụ cao chưa có giải pháp phù hợp làm ảnh hưởng đến hoaṭđôngc̣ du licḥ.
Những thách thức nêu trên đang trởthành lưcc̣ cản cho sư c̣phát triển du licḥ của tỉnh nhà. Vì lẽ đó , Vĩnh phúc cần có chủ trương chính sách tạo điều kiện khai thác hiệu quả các tiềm năng du lịch nhằm phát triển du lịch trởthành đôngc̣ lưcc̣ phát triển kinh tếxãhôị của tỉnh, tương xứng với vi c̣thếtiềm năng du licḥ của tỉnh.
3.2. Quan điểm phát triển du lịch Vĩnh Phúc đên năm 2020 3.2.1. Quan điểm phát triển
- Phát triển bền vững:
Phát triển du lịch bền vững đặt du lịch trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với tầm nhìn dài hạn, khai thác có hiệu quả tiềm năng đó là sự phát triển du lịch đi đơi với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái. Phát triển du lịch phải bảo đảm sự bền vững về mơi trường tự nhiên, mơi trường văn hóa xã hội khơng làm ảnh hưởng tới sự phát triển trong tương lai. Muốn vậy hoạt động du lịch phải có chiến lược quy hoạch có trọng tâm, trọng điểm, gắn với bảo vệ mơi trường tự nhiên, mơi trường văn hóa - xã hội từ đó cụ thể hóa bằng các kế hoạch và cơ chế quản lý phù hợp: việc tôn tạo, khai thác các tài nguyên thiên nhiên, nhân văn, sao cho cảnh quan môi trường tự nhiên và các khu thắng cảnh không những khơng bị xâm hại mà cịn
được bảo trì và nâng cấp tốt hơn.
Phát triển du lịch gắn với việc gìn giữ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
Việc phát triển du lịch phải mang nội dung khuyến khích bảo tồn và phát triển nền văn hóa truyền thống; phát triển du lịch đồng thời với việc bảo vệ mơi trường văn hóa xã hội, hạn chế và ngăn ngừa những ảnh hưởng tiêu cực từ các hoạt động du lịch tác động đến môi trường xã hội, thuần phong mỹ tục.
- Để phát triển bền vững du lịch đòi hỏi giải pháp đồng bộ các yếu tố: cơ quan
quản lý Nhà nước, nhà kinh doanh du lịch, cộng đồng địa phương và hướng dẫn viên trong đó hướng dẫn viên có vai trị kết nối và quảng bá du lịch.
- Phát triển toàn diện:
Du licḥ la nganh kinh ̃̀
liên nganh, liên vung va xa hôịhoa cao, cần đam bao cac yêu cầu : ̃̀
Môṭla: Phát triển du lịch Vĩnh Phúc phải đặt trong mối quan hệ chặ ̃̀
sự phát triển du lịch các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Hồng... đặc biệt là kết nối quan hệ với các địa phương thuộc vùng Thủ đô nhằm tạo nên những sản phẩm du lịch phong phú hấp dẫn khách du lịch.
Hai la: Các định hướng phát triển d u licḥ cua tinh phai phu hơpc̣ vơi quy hoacḥ ̃̀
tổng thểphat triển kinh tếxa hôịcua tinh ̃́
Bộ và cả nước.
Ba la: Phát triển du lịch phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa các ngành liên qu ̃̀
đăcc̣ biêṭvềcơ sởha c̣tầng đầu tư , môi trường, sự đồng bộ của các chủ thể tham gia Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Bốn là: phát triển đồng bộ từ hạ tầng, sản phẩm, môi trường, các nguồn lực phát triển từ chiến lược quy hoạch chính sách đến các dự án triển khai.
3.2.2. Dự báo các chỉ tiêu phat triển du lịch Vĩnh Phúc đên năm 2020
Trên cơ sởsốliêụ thống kê môṭsốchỉtiêu du licḥ Vinh ̃ Phúc giai đoaṇ 2008- 2012 cùng với những phân tích về cơ hội, thách thức thuâṇ lơị khókhăn ph át triển du licḥ trong thời gian tới , dư c̣báo các chỉtiêu phát triển du licḥ của tinhh̉ đến năm 2020 như sau:
- Khách du lịch: Loại khách Khách quốc tế Khách nội địa
Nguồn: - Dự báo của các chuyên gia Viện NCPT Du lịch.
- Dự báo về chỉ tiêu GDP du lịch và nhu cầu vốn đầu tư trong du lịch
Bảng 3.2: Dự báo chỉ tiêu GDP và vốn đầu tƣ cho du lịch tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2011 - 2015 và 2016 - 2020 (Theo giá so sánh 1994) Chỉ tiêu 1. Tổng giá trị GDP của tỉnh Vĩnh Phúc (1) 2. Tổng GDP của ngành du lịch Vĩnh Phúc 3. Tỷ lệ GDP du lịch so với tổng GDP của tỉnh 4. Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch
Nguồn : - (1) Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (phương án chọn).
- Các số liệu còn lại: Dự báo của các chuyên gia Viện NCPT Du lịch.
- Dự báo về nhu cầu khách sạn
Để đảm bảo cơ sở lưu trú cho khách du lịch đến Vĩnh Phúc từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo, vấn đề dự báo và đầu tư xây dựng khách sạn là yêu cầu rất quan trọng. Việc dự báo nhu cầu khách sạn có quan hệ chặt chẽ với số lượng khách, với số ngày lưu trú của khách, với cơng suất sử dụng phịng trung bình.
Bảng 3.3: Dự báo nhu cầu khách sạn của Vĩnh Phúc thời kỳ đên 2020
Đơn vị tính: Phịng
Nhu cầu khách sạn
Nhu cầu cho khách quốc tế Nhu cầu cho khách nội địa Cộng
Cơng suất sử dụng phịng trung bình năm (%)
Nguồn: - Dự báo của các chuyên gia Viện NCPT Du lịch.
- (*) Số liệu hiện trạng của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Vĩnh Phúc.
- Nhu cầu lao động: Dựa vào nhu cầu lao động tính bình qn cho một phòng
khách sạn của cả nước và khu vực là 1,6 - 1,8 lao động trực tiếp, cũng như số lao động gián tiếp kèm theo (1 lao động trực tiếp kèm theo 2 lao động gián tiếp), tính tốn về nhu cầu lao động trong du lịch của Vĩnh Phúc thời kỳ đến 2020 được trình bày ở bảng sau:
Bảng 3.4. Dự báo nhu cầu lao động trong du lịch của Vĩnh Phúc thời kỳ đên 2020
Loại lao động
Lao động trực tiếp trong du lịch Lao động gián tiếp ngoài xã hội
Tổng cộng
Nguồn: Tính tốn dự báo của các chuyên gia Viện NCPT Du lịch.
Với nhu cầu lao động như trên, Vĩnh Phúc cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cho các thời kỳ phát triển.
3.3. Một số giải pháp nhằm khai thác tốt tiềm năng du lịch Vĩnh Phúc
- Giải pháp đầu tư phát triển du lịch, nâng cao chất lướng sản phẩm du lich
Tập trung đầu tư từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước, theo hướng đồng bộ, có
ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng tại các trọng điểm phát triển du lịch, các khu du lịch, các điểm du lịch mũi nhọn của tỉnh.
Thực hiện xã hội hóa phát triển du lịch, khuyến khích và tạo mọi điều kiện
thuận lợi để các thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dưới các hình thức khác nhau; thực hiện xã hội hóa đầu tư, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, các lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, các làng nghề phục vụ phát triển du lịch. Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư quy hoạch phát triển, tạo môi trường thơng thống về đầu tư phát triển du lịch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và phát triển các dịch vụ hỗ trợ đầu tư để thu hút các nhà đầu tư. Tạo sự bình đẳng giữa đầu tư trong nước và nước ngồi, giữa tư nhân với Nhà nước; khuyến khích hỗ trợ các hình thức thu hút đầu tư cả trong và ngồi nước như các hình thức BOT, BTO, BT… Nâng cao vai trò cộng đồng trong phát triển du lịch di sản, mơi trường thân thiện mến khách, tìm hình thức thích hợp để cuốn hút du khách tham gia vào đời sống cộng đồng và nâng cao trách nhiệm người dân bảo vệ di sản.
- Có chính sách và giải pháp tạo nguồn vốn phát triển du lịch, huy động mọi
nguồn vốn để giải quyết về nhu cầu đầu tư, đảm bảo tốc độ tăng trưởng GDP du lịch theo tính tốn dự báo, bao gồm:
Vốn từ nguồn tích lũy GDP của các doanh nghiệp du lịch trong tỉnh; vốn vay ngân hàng; thu hút vốn đầu tư từ các doanh nghiệp trong cả nước, vốn trong dân thơng qua Luật khuyến khích đầu tư; vốn thơng qua cổ phần hóa các doanh nghiệp; dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn thơng qua hình thức cho thuê đất trả tiền trước, đổi đất lấy cơ sở hạ tầng có giới hạn thời gian, đấu giá quyền sử dụng đất …
Tạo mọi điều kiện thuận lợi (minh bạch cơng khai về thủ tục hành chính các cơ chế ưu đãi về đất đai, thuế, về tín dụng) để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hoặc liên doanh với nước ngoài... Với nguồn vốn này cần ưu tiên cho các nhà đầu tư có đủ năng lực để đầu tư xây dựng các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh.
Vốn ngân sách Nhà nước (cả trung ương và địa phương) ưu tiên sử dụng vào việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nội bộ tại các khu du lịch trọng điểm; vào công tác bảo vệ và tôn tạo tài nguyên, xúc tiến quảng bá du lịch...
- Đa dạng hóa sản phẩm du lịch
Căn cứ vào đặc điểm tiềm năng tài nguyên du lịch và các điều kiện có liên quan có thể xác định loại hình du lịch đặc trưng của Vĩnh Phúc là du lịch nghỉ dưỡng núi; du lịch tâm linh; du lịch sinh thái kết hợp với du lịch tham quan, nghiên cứu; du lịch làng quê... Những sản phẩm du lịch cụ thể bao gồm:
- Du lịch cuối tuần và du lịch nghỉ dưỡng: tại các khu vực Tam Đảo, Đại Lải
và trong tương lai là Vân Trục, Bò Lạc
- Du lịch lễ hội, tín ngưỡng: Tây Thiên, Thiền viện, hội chọi trâu
- Du lịch sinh thái: Vườn quốc gia Tam Đảo
- Du lịch tìm hiểu văn hóa, lịch sử: đình, đền, miếu mạo, di chỉ Đồng Đậu...
- Du lịch tìm hiểu làng nghề: làng rắn Vĩnh Sơn, làng gốm, làng mộc ...
- Du lịch thể thao, mạo hiểm (leo núi), vui chơi giải trí: các sân golf, trường
đua, nhà thi đấu, casino.
- Du lịch kết hợp với mục đích thương mại: Vĩnh Yên, Phúc Yên
- Du lịch hội nghị hội thảo nghiên cứu: Tam Đảo, Đại Lải. Đểco đươcc̣ nhưng san
̃́ ̃ ̃
cần phai co sư c̣liên kết hơpc̣ tac
̃h̉ ̃́
nối tour du licḥ,
của tỉnh, giảm giá tour, nâng cao kha năng canḥ tranh, thu hut khach du licḥ. Đối với du lịch tâm linh cần liên kết với các
kết nối tour du licḥ đăcc̣ trưng mang tinh liên vung. Đối với du licḥ sinh thai va du licḥ nghi dương
để tạo tính chun biêṭđơcc̣ đao hấp dẫ n du khach cần co sư c̣liên
lịch như Điểm du lịch Tam Đảo vơi HồNui Cốc tinh Thai Nguyên
Đểdu licḥ lang nghềphat triển tinh cần co chinh sach liên kết giưa cac nganh như nganh du licḥ , nông nghiêpc̣, thương maị,
̃̀
khách du lịch đây thưcc̣ sư c̣làmôṭlơị thếcủa tỉnh còn đang ở dạng tiềm năng chưa đươcc̣ khai thác.
- Tăng cường công tác quảng bá xúc tiến du lịch
Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về ngành kinh tế du lịch trong các cấp, các ngành và nhân dân; tạo lập và nâng cao hình ảnh của du lịch Vĩnh Phúc trong cả nước, khu vực và trên thế giới để qua đó thu hút khách du lịch và nguồn vốn đầu tư vào du lịch Vĩnh Phúc.
Xây dựng hệ thống các trung tâm hướng dẫn và cung cấp thông tin về Du lịch Vĩnh Phúc, về tiềm năng - đất nước và con người Vĩnh Phúc cho khách du lịch ở những đầu mối giao thông quan trọng, tiến tới kết hợp mở văn phòng đại diện du lịch Vĩnh Phúc tại các thị trường trọng điểm trong và ngoài nước.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng, các lực lượng thông tin đối ngoại, đặt các văn phòng xúc tiến du lịch tại các thị trường trọng điểm (cả trong nước và quốc tế); tranh thủ sự hỗ trợ quốc tế các đại sứ quán, Việt kiều để xúc tiến quảng bá du lịch Vĩnh Phúc hiệu quả.
Tổ chức và tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch ở trong nước và quốc tế để giới thiệu rộng rãi tiềm năng du lịch của địa phương, kích thích nhu cầu du lịch trong nước và quốc tế cần quan tâm đúng mức đến hình thức quảng bá thơng qua lễ hội: lễ hội Gióng, lễ hội Tây Thiên, lễ hội ẩm thực, chọi trâu.
- Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế
về du lịch
Tăng cường nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, xây dựng các chiến lược về thị trường - sản phẩm du lịch Vĩnh Phúc, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch đảm bảo các chỉ tiêu đã đề ra trong quy hoạch, tiến tới cơng nghiệp hóa và hiện đại hóa ngành du lịch và tạo khả năng hội nhập của du lịch Vĩnh Phúc với hoạt động phát