- Thứ ba: Đảm bảo an toàn, khụng xẩy ra thất thoỏt, rủi ro và thu hồi kh
CÁC BAN NGHIỆP VỤ
12 2 3 4
Ban Thực hiện chớnh sỏch bảo hiểm xó hội. Ban Thực hiện chớnh sỏch bảo hiểm y tế. Ban Thu. Ban Chi. 12 13 14 15 Ban Phỏp chế. Ban Đầu tư quỹ. Ban Dược và Vật tư y tế Văn phũng.
56 6 7 8 9 1 0 11 Ban Cấp sổ, thẻ. Ban Tuyờn truyền. Ban Hợp tỏc quốc tế. Ban Kiểm tra.
Ban Thi đua - Khen thưởng. Ban Kế hoạch - Tài chớnh. Ban Tổ chức cỏn bộ. 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2
Viện Khoa học bảo hiểm xó hội Trung tõm Thụng tin.
Trung tõm Lưu trữ.
Trung tõm giỏm địnhbảo hiểm y tế và Thanh toỏn đa tuyến
Trường Đào tạo nghiệp vụ bảo hiểm xó hội. Bỏo Bảo hiểm Xó hội.
Tạp chớ Bảo hiểm Xó hội.
Hiện nay cú Ban Đầu tư quỹ cú 06 Cỏn bộ (01 Trưởng Ban + 01 PT.Ban và 04 chuyờn viờn), nhưng mới chỉ dừng lại ở mức độ là làm thủ tục cho vay dưới sự điều hành của Tổng Giỏm đốc cho nờn vẫn cũn nhiều bất cập ở một số điểm sau:
- Khụng thực hiện được phương thức dựng quỹ BHXH để đầu tư trực tiếp do vậy làm cho hiệu quả đầu tư khụng cao.
- Khụng xỏc định được những chi phớ cho hoạt động đầu tư quỹ nờn việc đỏnh giỏ hiệu quả đầu tư là chưa xỏc đỏng.
Trong quỏ trỡnh quản lý hoạt động đầu tư quỹ thỡ việc tạo lập nguồn vốn nhàn rỗi và kế hoạch hoỏ được nguồn vốn cú ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động đầu tư quỹ. Thật vậy, để tạo lập được nguồn vốn tối đa thỡ trước hết ta phải huy động được đầy đủ cỏc nguồn thu. Muốn vậy, phải thu BHXH được đầy đủ, kịp thời hạn chế việc trốn đúng, chậm đúng, ngoài ra nguồn chi BHXH do ngõn sỏch Nhà nước đảm bảo phải được cấp kịp thời, đầy đủ. Tại mỗi thời điểm số tiền nhàn rỗi của quỹ BHXH phụ thuộc vào số tiền thu BHXH của
BHXH Việt Nam phải cấp chi cho BHXH cỏc tỉnh. Do vậy, chỉ cần BHXH cỏc tỉnh khụng chuyển tiền kịp thời và việc cấp kinh phớ của BHXH Việt Nam thừa khụng sỏt thực tế đều dẫn đến việc để dư tiền lóng phớ khụng tham gia vào hoạt động đầu tư được.
Quy trỡnh xõy dựng, thẩm định, ra quyết định đầu tư và quản lý đầu tư chưa được xỏc lập rừ ràng và độc lập dẫn đến việc lựa chọn phương ỏn đầu tư hiệu quả gặp khú khăn và mất nhiều thời gian. Quy định về phõn cấp thẩm quyền quyết định hoạt động đầu tư quỹ BHXH của Thủ tướng Chớnh phủ, của Hội đồng Quản lý và của Tổng Giỏm đốc BHXH Việt Nam chưa cụ thể, rừ ràng. Do vậy, làm cho cỏc quyết định đầu tư khụng được kịp thời cũng làm giảm hiệu quả đầu tư.
Năng lực và trỡnh độ cỏn bộ chưa cú tớnh chuyờn nghiệp trong lĩnh vực đầu tư tài chớnh. Do vậy đó ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động xõy dựng chiến lược đầu tư, kế hoạch hoỏ nguồn vốn nhàn rỗi, thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư... Cỏn bộ cú năng lực quản lý, năng lực thẩm định thỡ mới hạn chế đến mức thấp nhất rủi ro trong đầu tư, nõng cao hiệu quả hoạt động đầu tư quỹ.
Chất lượng và hiệu quả đầu tư quỹ BHXH phụ thuộc phần lớn vào trỡnh độ, năng lực của cỏn bộ từ cỏc cỏn bộ của BHXH cỏc huyện, tỉnh đến Trung ương và đặc biệt là cỏc cỏn bộ trực tiếp thực hiện hoạt động đầu tư tăng trưởng.
Tuy nhiờn, với tớnh thanh khoản cao, độ rủi ro thấp và khỏ an toàn, nờn hiệu quả đầu tư khụng cao là điều khú trỏnh khỏi.
Như vậy, cỏc nhõn tố khỏch quan và chủ quan đó ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư của Bảo hiểm xó hội Việt Nam. Cần cú giải phỏp thớch hợp để phỏt triển hoạt động đầu tư nhằm phục vụ cho hoạt động bảo hiểm xó hội được tốt hơn.
CHƢƠNG 3