CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng cơ quan chuyên môn quản lý đất đai trên địa bàn huyện Bắc
Bắc Mê
3.2.1. Về bộ máy tổ chức
Cấp huyện: Có Phịng tài ngun và mơi trƣờng và Văn phịng Đăng ký trực thuộc Phịng Tài ngun và mơi trƣờng, tổng số cán bộ là 12 ngƣời, hợp đồng là 04 ngƣời (Gồm: 01 Trƣởng phịng; 02 Phó phịng trong đó 01 Phó phịng kiêm giám đốc Văn phòng đăng ký; các cán bộ và hợp đồng lao động trong phòng thực hiện các nhiệm vụ chun mơn của phịng).
Cấp xã, thị trấn: Tồn bộ 13 xã thị trấn đều có cơng chức địa chính-xây dựng với số lƣợng là 13 ngƣời.
3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý đất đaia. Chức năng a. Chức năng
Cơ quan quản lý đất đai ở các đơn vị hành chính cấp huyện là các Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng. Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng là cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về tài nguyên đất, đo đạc và bản đồ trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật, chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng về chuyên môn nghiệp vụ.
Cán bộ địa chính cấp xã giúp UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nƣớc về tài nguyên và môi trƣờng trong phạm vi xã; chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng và cơ quan chuyên môn giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nƣớc về tài nguyên và môi trƣờng. Nhƣ vậy, cán bộ địa chính cấp xã khơng chỉ thực hiện riêng chức
năng quản lý đất đai mà còn thực hiện cả các chức năng khác trong ngành tài nguyên và môi trƣờng.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý đất đai
* Nhiệm vụ và quyền hạn của Phịng Tài ngun và Mơi trường
Trình UBND cấp huyện các văn bản hƣớng dẫn việc thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật của Nhà nƣớc về quản lý tài nguyên đất, đo đạc và bản đồ. Trình UBND cấp huyện quy hoạch, kế hoạch về tài nguyên đất; về đo đạc và bản đồ và tổ chức thực hiện sau khi đƣợc xét duyệt;
Giúp UBND cấp huyện lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất định kỳ, kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm của địa phƣơng;
Trình UBND huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ cho các đối tƣợng thuộc thẩm quyền của UBND huyện và tổ chức thực hiện;
Quản lý và theo dõi sự biến động về đất đai, cập nhật, chỉnh lý các tài liệu về đất đai và bản đồ phù hợp với hiện trạng sử dụng đất;
Tổ chức thực hiện và hƣớng dẫn kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập và quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thơng tin đất đai; Hƣớng dẫn và kiểm tra việc sử dụng bảo vệ tài nguyên đất;
Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên đất theo quy định của pháp luật;
Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan việc kiểm tra và thanh tra việc thi hành pháp luật; giúp UBND huyện giải quyết các tranh chấp; khiếu nại, tố cáo về tài nguyên đất theo quy định của pháp luật;
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên đất. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức hƣớng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ chun mơn nghiệp vụ đối với cán bộ địa chính cấp xã, thị trấn.
* Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ địa chính xã, thị trấn
Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo đúng quy định của pháp luật nhƣ tuyên truyền, hƣớng dẫn thực hiện pháp luật về bảo vệ đất đai; Thực hiện đăng ký, lập và quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi, quản lý biến động đất đai; chỉnh lý hồ sơ địa chính, thống kê, kiểm kê đất đai; và các nhiệm vụ khác.
3.3. Khái lƣợc về hiện trạng sử dụng đất ở huyện Bắc Mê