2.1. Thực trạng kết cấu hạ tầng trong lĩnh vực giao thông đường bộ Việt Nam
2.1.1. Những kết quả đạt được
Nội dung của kết cấu hạ tầng trong lĩnh vực giao thông đường bộ rất đa dạng và phức tạp, nên trên thực tế, chỉ tập trung đánh giá theo loại đường. Hiện nay, giao thông đường bộ là bộ phận quan trọng trong hệ thống giao thông vận tải. Giao thông đường bộ Việt Nam chiếm trên 50% khối lượng hàng hóa và trên 80% khối lượng hành khách vận chuyển theo các phương thức vận tải (nội địa và quốc tế). Tính đến năm 2012, hệ thống đường bộ của Việt Nam đã có tổng chiều dài đạt gần 280.000 km với cơ cấu đầy đủ các loại đường bộ (Bảng 2.1).
Bảng 2.1: Tổng chiều dài các loại đƣờng bộ ở Việt Nam
STT Loại đƣờng 1 Quốc lộ 2 Đường tỉnh 3 Đường huyện 4 Đường xã 5 Đường đô thị 6 Đường chuyên dùng Tổng số
Nguồn: Quy hoạch phát triển đường bộ Việt Nam đến 2020 và định hướng đến 2030 và niên giám thống kê 2012
a/ Hệ thống đường quốc lộ
Theo đặc điểm địa hình trải dài từ Bắc vào Nam với hơn 3.260 km bờ biển, hệ thống quốc lộ Việt Nam được hình thành theo các trục dọc, trục ngang và hệ thống các đường vành đai, trục hướng tâm (đối với hai trung tâm lớn là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh). Nói chung, việc phân bổ các trục chính như vậy là tương đối hợp lý, tuy nhiên, cần hoàn chỉnh các đoạn chưa thông tuyến, cũng như mở mới, nâng cấp một số trục ngang hợp lý (khu vực miền Trung - Tây Nguyên) để nối hai trục dọc hiện tại và các trục dọc quy hoạch nhằm tăng năng lực giao thơng trên tồn hệ thống.
Hiện tại, tính đến hết năm 2012, đường bộ Việt Nam có khoảng 90 quốc lộ. Thống kê kỹ thuật đường bộ theo tiêu chuẩn cũ (TCVN 4054 - 98, chưa căn cứ theo tiêu chuẩn mới TCVN 4054 - 2005) cho thấy, toàn bộ hệ thống đường bộ Việt Nam chưa có đường cao tốc hồn chỉnh, đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao (cấp I, cấp II) chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu là đường cấp III, cấp IV và cấp V. Chất lượng hệ thống đường quốc lộ chưa cao, tỷ lệ đường tốt chiếm khoảng 41,69%, trung bình chiếm khoảng 37,6%, tỷ lệ đường xấu và rất xấu là 20,71% (Hình 1.1). Tồn bộ hệ thơng quốc lộ vẫn cịn nhiều cầu, cống được xây dựng từ lâu, chất lượng thấp và đang xuống cấp, khơng cịn phù hợp.
Hình 2.1: Tỷ lệ chất lƣợng đƣờng quốc lộ
Nguồn: Bộ Giao thông vận tải
Như vậy, đánh giá chung trên toàn mạng lưới đường quốc lộ cho thấy, còn nhiều đoạn tuyến chưa đảm bảo đủ tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn giữa cầu và đường chưa đồng bộ, chất lượng hệ thống đường quốc lộ chưa cao, bề rộng mặt đường hẹp. Hệ thống đường quốc lộ chưa đáp ứng được tiêu chuẩn (TCVN 4054 - 2005) và phục vụ cơng nghiệp hóa.
b/ Hệ thống đường tỉnh
Trong giai đoạn từ 1995 - 1999, tốc độ tăng chiều dài đường tỉnh đạt khoảng 270 km/năm. Giai đoạn 2000 - 2005, tốc độ đạt khoảng 900km/năm. Tính đến năm 2012, tổng chiều dài đường tỉnh tồn quốc là 24.249 km.
Độ dài trung bình tuyến đạt khoảng 24 km/tuyến. Vùng có độ dài trung bình của một tuyến lớn nhất là Tây nguyên với mức 48 km/tuyến. Vùng có độ dài tuyến trung bình ngắn nhất là đồng bằng sông Hồng với mức 17 km/tuyến. Trong khi đó, mật độ đường tỉnh trung bình theo diện tích đạt 0,071 km/km2. Vùng Đồng bằng sơng Hồng là khu vực có mật độ lớn nhất, đạt 0,19 km/km2. Vùng Tây Bắc có mật độ thấp nhất, đạt 0,036 km/km2.
c/ Hệ thống đường huyện, xã
Giai đoạn 2006 - 2010, cả nước đã xây dựng mới được 34.811 km, trong đó số km đường huyện tăng 1.563 km, đường xã tăng 17.414 km và đường thơn xóm tăng 15.835km. Đến thời điểm đầu năm 2010, tỷ lệ rải mặt nhựa, bê tông xi măng hệ thống giao thông nông thôn mới đạt 28,08% (tương đương 76.609km - chưa đạt mức 30% như mục tiêu đề ra), còn lại là mặt đường đá dăm, cấp phối, đất; đặc biệt, đường đất còn chiếm tỷ lệ cao khoảng 42,98%.
d/ Hệ thống giao thông đô thị
Trong những năm qua, hệ thống giao thông đường bộ (cầu vượt, cầu vượt siêu nhẹ, đường đô thị) đã được tập trung đầu tư nâng cấp, xây dựng nhiều, đặc biệt là ở Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, đất dành cho
giao thơng cịn chiếm tỷ lệ thấp, chất lượng kết cấu hạ tầng giao thơng đơ thị chưa cao, nhiều tuyến có mặt cắt nhỏ hẹp, kết cấu mặt đường xuống cấp... Tình trạng xây dựng chồng chéo, đào phá đường làm cho các cơng trình đường bộ càng trở nên xấu hơn, tình trạng ách tắc giao thơng xảy ra thường xuyên, nhất là vào giờ cao điểm.
e/ Về các cơng trình cầu đường bộ
Hiện tại, trên tồn hệ thống quốc lộ có khoảng 3.400 cầu các loại, mặc dù, trong những năm gần đây đã có nhiều cầu mới được xây dựng theo tiêu chuẩn cao, công nghệ hiện đại.