2.3.1. HTX nơng nghiệp
Tình hình tổ chức HTX NN&DVNN
Tồn Thành phố đến ngày 31/12/2009 có tổng số 960 HTX NN&DVNN (chiếm 60,8% tổng số HTX ), trong đócó 685 HTX (chiếm 71%) chuyển đổi theo
LuâṭHTX năm 1996 và 275 HTX đƣợc thành lập mới từ năm 2006-2009 có 69 HTX đƣơc ̣ thanh lâp ̣ mơi theo
16 HTX ngƣng hoaṭđông ̣, đang chơ giai thể.
̀
Kết quảđiều tra
doanh năm 2009 cho thấy co lê ̣HTX theo LuâṭHTX LuâṭHTX 2003. Trong số
50,5%) đa bổdung nganh ng hềđăng ký kinh doanh . Riêng 3 năm 2007-2009 có
ƣ̃
23 HTX đƣơc ̣ thành lập mới và có
HTX ngừng hoạt động chƣa giải thể năm 2009 là 16 HTX. Các HTX NN&DVNN đang hoạt động phân bố chủ yếu tại 18 huyện của Thành phố, đông nhất là các huyện Ứng Hồ 108 HTX, Đơng Anh 102 HTX, Mê Linh 73 HTX, Ba Vì 68 HTX, Sóc Sơn 54
HTX…
Về quy mơ: có 285 HTX quy mơ xã (chiếm 31,7%), 85
HTX quy mô liên thôn (chiếm 9,4%) và 530 HTX quy mô thôn (chiếm 58,9%). Số HTX quy mô thôn nhiều nhất là ở các huyện Đông Anh 85 HTX, Mê Linh 72 HTX, Ứng Hịa có 99 HTX… Cá
biệt có xã Xn Trung là khơng có HTX NN&DVNN.
Nếu xét theo ngành nghề thì trong tổng số 900 HTX NN&DVNN khao sat có
762 HTX dịch vụ nông nghiệp (chiếm 84,7%), 130 HTX dịch vụ tổng hợp (chiếm 14,4%) và 8 HTX chuyên ngành (chiếm 8,9%).
Tổng số xã viên cua
31/12/2009 là 976.752 ngƣời, bình quân 1085,3 ngƣời, cao hơn 66 ngƣời/HTX so với năm 2006. Xã viên tham gia H TX NN&DVNN chu yếu vơi tƣ cach la đaịdiêṇ
cho hô ̣gia đinh̀ nông dân vàcho trang traị . Các HTX chuyển đổi thƣờng có số xã viên đơng, phần lớn xã viên HTX cũ chuyển thành xã viên mới, khơng góp thêm vốn điều lệ, số HTX có trên 500 xã viên chiếm 70%. Các HTX mới thành lập có số xã viên thƣờng từ 20-50 xã viên.
Số xã viên có trình độ chun mơn nhìn chung chiếm tỷ trọng rất thấp, chỉ chiếm 4,2% xã viên năm 2006 và đến năm 2009 cũng chỉ đạt 4,3% tổng số xã viên . Trong nhƣƣ̃ng năm qua , nhờ chính sách đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho ngƣời lao động mà số xã viên đƣợc đào tạo nghề mới tăng lên, nếu nhƣ năm 2006 có 775 xã viên đƣợc đào tạo nghề mới thì đến năm 2009 con số này đã là 1.282 ngƣời, cao gấp 1,7 lần.
Lao động làm việc thƣờng xuyên trong các HTX NN&DVNN hiện có 16.343 ngƣời, bình qn 18 ngƣời/1 HTX phù hợp với tính chất hoạt động dịch vụ của HTX và khá ổn định qua các năm. Về trình độ của ngƣời lao động trong những năm gần đây đƣợc nâng lên rõ rệt, năm 2006, số lao động có chun mơn là 3.614 ngƣời, bình qn 1 HTX nơng nghiệp có 4 lao động có chun mơn, chiếm 22,3% tổng số lao động thƣờng xuyên. Đến 2009, con số này là 4.266 ngƣời, bình qn 1 HTX có gần 5 lao động có chun mơn, chiếm
26,1%.
Tỷ trọng đội ngũ quản lý chủchốt của các HTX NN&DVNN co trinh đô ̣cao
ƣ́
đẳng, đaịhoc ̣ trơ lên mơi chiếm 9,9%, có trình độ sơ , trung cấp chiếm 52,6% và chƣa qua đào tạo chiếm đến 37,4%. Xét trình đơ ̣ba nhóm cán bộ chủ chốt là
Chủ nhiệm, Trƣơng ban kiểm soat va Kế tốnHTXtrƣở nơngthì nghiệptỷtrọgnămcá bộ2009Chủ nhiệm
HTX có trình độ cao đẳng trở lên mới chiếm 15,4%, con số tƣơng ứng với Trƣởng ban kiểm soát chỉ là 3,3% và Kế toán trƣởng là 11,1% (xem bang 2.3).
Bảng 2.3: Trình độ đội ngũ cán bộ chủ chốt của HTX nông nghiệp năm 2009
Đơn vị: Người, %
Chỉ tiêu Tổng số
- Chƣa qua đào tạo - Sơ cấp & trung cấp - Cao đẳng, Đại học - Trên Đại học
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Tình hình tài sản và vốn hoạt động của HTX NN&DVNN - Tài sản và vốn hoạt động của HTX:
Do đại bộ phận HTX NN &DVNN đƣợc chuyển đổi từ các HTX kiểu cũ theo Luật HTX năm 1996 (và sau đó tiếp tục sửa đổi , bổsung Điều lê ̣HTX theo LuâṭHTX 2003) nên nguồn vốn , tài sản đều đƣơc ̣ chuyển từ HTX cũ sang . Vốn Điều lê ̣binh quân
̀
nhất là 9,5 tỷ đồng bình qn của HTX quy
đồng. Vốn góp tối thiểu một xã viên khi tham gia HTX là góp cao nhất là 270,4 nghìn đồng .
So vơi vốn điều lê ̣binh quân
ƣ́
vốn điều lê ̣binh quân cua
̀
nhƣng nếu so với vốn điều lê ̣binh̀ quân 1 HTX vùng Đồng bằng sơng Hồng (608,62 triêụ đồng) thì lại cao hơn 113,38 triêụ đồng.
Tổng tài sản vàvốn sả n xuất kinh doanh của các HTX NN &DVNN cũng
không ngừng đƣợc bổ sung. Cụ thể năm 2006, vốn và tài sản bình quân của 1 HTX là 1,042 tỷ đồng, năm 2009 là 1,404 tỷ đồng, tăng hơn 362 triệu đồng/HTX sau 4 năm,
832 triệu đồng vào năm 2009 và tài sản lƣu động tăng 15,8% và đaṭ571,9 triệu đồng năm 2009. Tỷ lệ vốn lƣu động /tổng vốn kinh doanh cũng tăn g lên, tƣ̀ chiếm 35,3% năm 2006 tăng lên chiếm 40,7% năm 2009 (xem bảng 2.4).
Bảng 2.4: Cơ cấu vốn kinh doanh vànguôǹ vốn binh̀ quân1 HTX nông nghiệp
Đơn vi:c̣Triêụ đồng, % Năm 2006 2007 2008 2009 % tăng BQ năm
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
So vơi vốn hoaṭđông ̣ binh quân 1 HTX trong ca nƣơc (2.375,09 triêụ đồng) thì vốn hoaṭđơng ̣ binh quân cua
đồng, và so với vốn hoạt động bình quân
(608,62 triêụ đồng) thì thấp hơn 103 triêụ đồng.
Tài sản cố định của HTX phần lớn là cơng trình điện và cơng trình thuỷ lợi đã xuống cấp và lạc hậu, nhiều HTX không thu đƣợc khấu hao để tái tạo, nâng cấp tài sản cố định. Tài sản lƣu động ở nhiều HTX dƣới dạng khoản phải thu , bị nợ đọng sản phẩm trong dân nên có khoảng 1/3 sốHTX hiện nay khơng có vốn lƣu động (tâp ̣ trung nhiều vào các HTX quy mơ thơn ) hoặc có rất ít vốn lƣu động (dƣới 50 triêụ đồng) để hoạt động.
- Nguồn vốn của HTX NN&DVNN:
Xét về nguồn vốn của HTX NN &DVNN thìvốn chủsởhƣƣ̃u binh̀ quân của 1 HTX NN&DVNN tăng tƣ̀ 848,7 triêụ đồng năm 2006 lên 1.149,3 triêụ năm 2009,
tăng tƣ̀ 193 triêụ năm 2006 lên 255 triêụ năm 2009, tăng binh̀ quân 62 triêụ/HTX sau 4 năm, bình qn tăng 9,6%/năm. Nguồn vốn chủsởhƣƣ̃u ln chiếm trên dƣới 80% tổng nguồn vốn kinh doanh, còn vốn vay chiếm khoảng trên dƣới 20%.
Trong nguồn vốn chủsởhƣƣ̃u của HTX thìvốn góp của xa ƣ̃viên là 130,9 triêụ, chiếm 15,4% (năm 2006) và 160,9 triêụ, chiếm 14% (năm 2009). Nhƣ vâỵ, khoảng trên dƣới 85% của nguồn vốn chủ sở hữu là vốn quỹ của HTX , chủ yếu từ HTX cũ chuyển đổi sang và tích lũy qua hoạt động của HTX . Các HTX chuyển đổi xã viên thƣờng khơng góp vốn điều lệ mà quy từ vốn tích luỹ thành vốn điều lệ . Ở các HTX mới thành lập xã viên có góp vốn điều lệ nhƣng việc góp vốn chƣa đƣợc tính tốn dƣạ trên vốn tối thiểu mà từng HTX cần đểkinh doanh , mỗi xã viên góp từ 1- 20 triệu đồng, quy mơ HTX từ 10-50 xã viên. Những HTX khơng có vốn tích luỹ thì vốn hoạt động ít, kinh doanh dịch vụ khó khăn.
- Vốn đầu tư của HTX NN&DVNN:
Kết quảđiều tra 900 HTX NN&DVNN năm 2009 cho thấy, mƣƣ́c vốn đầu tƣ bình quân 1 HTX năm 2006 là 53,8 triêụ, đa ƣ̃tăng lên 88,9 triêụ vào năm 2009, tăng 35,1 triêu, ̣ tƣơng đƣơng vơi tăng 18,2%/năm. Mƣc vốn đầu tƣ nay la qua nho so vơi nhu cầu đầu tƣ phat triển hoaṭđông ̣ san xuất kinh doanh cua cac HTX
ƣ́
vốn đầu tƣ laịchủyếu đƣơc ̣ sƣƣ̉ dung ̣ đểđầu tƣ nâng cấp cơ sởvâṭchất phuc ̣ vu ̣ xuất nông nghiêp ̣, cải tạo hệ thống điện và cứng hóa hệ thống kênh mƣơng trên 73,2%), còn vốn đầu tƣ vào sản xuất kinh doa
bình quân mới chỉ khoảng 23,8 triêụ/HTX (xem bang 2.5).
Bảng 2.5: Vốn đầu tƣ va nguồn vốn đầu tƣ binh quân 1 HTX NN&DVNN
̀
Chỉ tiêu
1. Vốn Đầu tƣ binh quân 1 HTX
̀
+ Cƣng hoa kênh mƣơng
ƣ́
+ Đầu tƣ SX – KD
2. Nguồn vốn đầu tƣ
- Nguồn ngân sach hỗtrơ ̣
ƣ́
- Nguồn vốn cua HTX & xã viên đóng góp
ƣ̉
Tỷ trọng vốn đầu tư của HTX và xã viên (%)
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Nhƣ vâ ̣y, có thể thấy là do vốn đầu tƣ hạn hẹp nên hầu nhƣ các HTX
NN&DVNN chƣa mởrông ̣ đƣơc ̣ các hoaṭđông ̣ sản xuất kinh doanh màphần lớn vâñ chỉthƣc ̣ hiêṇ các dicḥ vu ̣truyền thống nhƣ bảo vê ̣đồng ruông ̣ , tƣới tiêu , khuyến nôn g, bảo vệ thực vật . Vốn đầu tƣ thấp cũng cho thấy đa sốcác HTX chƣa đầu tƣ chiều sâu đểnâng cao chất lƣơng ̣ dicḥ vu ̣cung cấp nhằm đáp ƣƣ́ng yêu cầu ngày càng cao của sản xuất nơng nghiệp sạch và an tồn trên địa bàn .
Trong tổng nguồn vốn đầu tƣ thìvốn ngân sách hỗtrơ ̣rất itƣ́ , bình quân năm 2006 chỉ là 13,2 triêụ đồng/HTX vànăm 2009 là 22,1 triêụ/HTX, chỉ chiếm khoảng gần 25% tổng nguồn vốn đầu tƣ . Vốn đầu tƣ do HTX vàxa ƣ̃viên đóng góp là chủ yếu, năm 2006 là 40,6 triều đồng/HTX và năm 2009 là 66,8 triêụ đồng/HTX, chiếm trên 75% tổng vốn đầu tƣ của HTX.
Nội dung hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX NN&DVNN
Trong những năm qua, hoạt động của các HTX NN&DVNN đã tập trung chủ yếu vào cung cấp các dịch vụ sản xuất và đời sống cho hộ xã viên, các dịch vụ có tính cộng đồng cao, nếu để từng hộ làm thì khơng làm đƣợc hoặc làm nhƣng hiệu quả không cao nhƣ (xem bảng 2.6):
+ Dịch vụ tƣới tiêu + Dịch vụ bảo vệ đồng ruộng + Dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y + Dịch vụ khuyến nông + Dịch vụ cung ứng giống + Dịch vụ cung ứng điện :có 84,8% HTX tham gia. :có 84% HTX tham gia. :có 67,9% HTX tham gia. :có 58% HTX tham gia. :có 51,3 % HTX tham gia. :có 27,7% HTX tham gia.
Ngồi ra một bộ phận HTX cũng đã vƣơn lên đảm nhận các dịch vụ phức tạp hơn, bị cạnh tranh gay gắt hơn nhƣng có vai trị rất quan trọng đối với các hộ nơng dân nhƣ dịch vụ chế biến (có 7 HTX), dịch vụ tiêu thụ sản phẩm (có 16 HTX), dịch vụ làm đất, cung ứng vật tƣ, dịch vụ cung ứng nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng... Tuy nhiên, số HTX tham gia các dịch vụ quan trọng này cịn ít, mới chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số HTX.
Các HTX mới thành lập thƣờng hoạt động chuyên một lĩnh vực nhƣ HTX chăn ni, HTX cây ăn quả, HTX thuỷ sản có 2 dạng: dạng HTX của các trang trại liên kết lại chủ yếu làm dịch vụ thú y , thức ăn, tiêu thụ sản phẩm, sốHTX dang ̣ này có ít và hoạt động có hiệu quả; dạng HTX của một số hộ trồng rau, trồng cây ăn quả, tuy thành lập HTX nhƣng mới hoạt động đơn giản, chủ yếu trao đổi kỹ thuật và hợp tác một số khâu dịch vụ đầu vào.
Trong các khâu dicḥ vu ̣thìkhâu dicḥ vu ̣điêṇ , nƣớc sacḥ làkhâu dicḥ vu ̣có nguồn thu ổn đinḥ vàcao nhất (điển hinh̀ làHTX Dƣơng Liễu códoanh thu tƣ̀ dicḥ vu ̣ điêṇ năm 2009 đaṭ8 tỷ đồng).
Bảng 2.6: Mức độ tham gia các dịch vụ của HTX NN&DVNN Dịch vụ Nông nghiệp Các hoạt động 1. Làm đất 2. Cung ứng giống 3. Vật tƣ 4. Dịch vụ khuyến nông 5. Tƣới tiêu 6. Bảo vệ đồng
7. Bảo vệ thực vật, thú y 8. Chế biến 9. Tiêu thụ san ƣ̉ phẩm(xuất khẩu)
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Kết qua điều tra cua Liên m inh HTX thành phố Hà Nội năm
ƣ̉
trong tổng sốHTX NN&DVNN thi:
+ SốHTX lam tƣ 1- 5 khâu dicḥ vu ̣ + SốHTX lam tƣ 6- 10 khâu dicḥ vu ̣ + SốHTX lam trên 10 khâu dicḥ vu ̣
Thƣc ̣ tếcho thấy nếu cac HTX NN &DVNN kinh doanh tổng hơp ̣ nhiều dicḥ vụ, cả dịch vụ sản xuất và dịch vụ dân sinh thì sẽ đạt hiệu quả kinh tế
hơn va phu hơp ̣ vơi xu hƣơng phat triển cua HTX.
̀ ̀
Kết quả sản xuất kinh doanh của HTX NN&DVNN
Doanh thu thuần từ sản xuất kinh doanh bình qn 1 HTX nơng nghiệp năm 2006 đạt 2.833,9 triệu đồng, năm 2009 đạt 3.188,7 triệu đồng, tăng 354,8 triệu đồng,
bình quân tăng 4,01%/năm. Tuy nhiên, nếu xét riêng các HTX dịch vụ nơng nghiệpthì doanh thu binh̀ quân cótăng tƣ̀ năm 2006 đến 2008, nhƣng đến năm 2009 thì lại giảm đi 16,7% so với năm 2008. Tính chung lại, doanh thu binh̀ quân 1 HTX dịch vụ nơng
nghiệp giảm 5,4%/năm trong vịng 4 năm. Trong khi đo,ƣ́ doanh thu binh̀ quân của HTX
dịch vụ tổng hợp (có dịch vụ dân sinh điện, nƣơc sacḥ…) đaṭcao hơn gấp tƣ 2-3 lần doanh thu cua HTX dicḥ vu ̣nông nghiêp ̣ va tăng trƣơ
ƣ̉
Doanh thu của các HTX sản xuất kinh doanh khác cũng tăng binh̀ quân 15,05%/năm. Điều này chƣƣ́ng tỏtiềm năng tăng doanh thu tƣ̀ viêc ̣ mởrông ̣ các hoaṭđông ̣ kinh doanh dịch vụ dân sinh và các hoạt động kinh doa nh khác cho các HTX hiêṇ mới chỉtâp ̣ trung làm dicḥ vu ̣nông nghiêp ̣(xem bảng 2.7).
Bảng 2.7: Doanh thu binh quân 1 HTX NN&DVNN Năm Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 % tăng BQ năm
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố)
Doanh thu của HTX dicḥ vu ̣nông nghiêp ̣ quy mơ xa ƣ̃códicḥ vu ̣điêṇ binh̀
qn tƣ̀ 1,5-2,2 tỷ đồng, khơng có dịch vụ điện đạt 1 tỷ đồng. Doanh thu HTX quy mô thôn đaṭtƣ̀ 300-500 triêụ đồng. Nguồn thu tƣ̀ dicḥ vu ̣điêṇ chiếm 50-70% doanh thu của các HTX dicḥ vu ̣nơng nghiêp ̣ cólàm dicḥ vu ̣điêṇ. Vấn đềđăṭra lànếu dicḥ vụ điện đƣợc giao về cho công ty điện lực quản lý thì sẽ gây ra rất nhiều khó khăn
cho hoaṭ đông ̣ của các HTX vìdoanh thu tƣ̀ dicḥ vu ̣này chiếm tỷtrong ̣ cao trong tổng doanh thu.
Lơị nhuâṇ trƣớc thuếbinh̀ quân 1 HTX NN&DVNN cũng tăng tƣ̀ 191,6 triêụ năm 2006 lên 298,7 triêụ năm 2009, bình qn tăng 15,96%/năm. Nhờvâỵ, nơp ̣ ngân sách bình qn 1 HTX cũng tăng tƣ̀ 82,3 triêụ năm 2006 lên 196,2 triêụ năm 2009, tăng 33,1%/năm. Bình quân lợi nhuận sau thuế 1 HTX đaṭ 102,6 triêụ năm 2009, giảm bình quân 2,1%/năm trong 4 năm. Nhờthu đƣơc ̣ lơị nhuâṇ , quy mô quỹphúc lơị của HTX đƣơc ̣ nâng lên , bình quân năm 2009 đaṭ 42,2 triêu/HTX, ̣ tăng 29,8%/năm trong 4 năm qua (xem bảng 2.8). Khoảng 60% sốHTX mới thành lâp ̣ hoạt động có hiệu quả, bƣớc đầu thu đƣơc ̣ lơị nhuâṇ.
Nhƣ vậy, tính ra mỗi HTX bỏ ra 1,04 tỷ đồng vốn năm 2006 thì thu đƣợc trên 2,833 tỷ đồng doanh thu và 191,6 triệu đồng lợi nhuận. Đến năm 2009 với số vốn bỏ ra trên 1,4 tỷ đồng, một HTX thu đƣợc 3,188 tỷ đồng doanh thu và 298,7 triệu đồng lợi nhuận.
Bảng 2.8: Lơịnhuâṇ vàphân phối lơịnhuâṇ binh̀ quân 1 HTX NN&DVNN Đơn vi:c̣Triêụ đồng, % Năm Năm 2006 Năm 2007 Năm 2009 % tăng BQ năm
(Nguồn: Kết quảđiều tra HTX năm 2009 của Liên minh HTX Thành phố) Kết
quả khảo sát phân loại của Liên minh HTX Thành phố năm 2009 cho thấy trong số 722 HTX NN&DVNN khảo sát có 544 HTX có lãi, chiếm 75,3% và 75 HTX bị lỗ, chiếm 10,3%, HTX hoà vốn chiếm 14,4%.
Nợ phải trả tinh đến trong đo nơ ̣Nha nƣơc 22,9
ƣ́
viên nơ ̣đong ̣ san phẩm ) bình quân 1 HTX đa là 86,5 triêụ, (bằng 52,4% sốnơ ̣phai
ƣ̉
trả). MơṭsốHTX tuy hạch tốn có lãi nhƣng bị xã viên nơ ̣ , chiếm dụng vốn nên khơng có vốn hoạt động.
Những HTX quy mô nhỏ, doanh thu thấp, lãi thấp rất khó khăn trong việc thực hiện các chính sách đối với cán bộ và xã viên HTX. Lƣơng bình quân của Chủ nhiệm HTX năm 2009 là 0,62 triệu đồng /tháng, lƣơng ngƣời cao nhất 3,5 triệu và ngƣời đạt thấp nhất chỉ là 76 nghìn đồng /tháng. Có sự kh ác nhau đáng kể giữa lƣơng Chủ nhiệm HTX quy mô xã (tƣ 0,68-0,8 triêụ đồng /tháng) vơi lƣơng Chu
̀
nhiêṃ HTX quy mô thôn (tƣ̀ 0,25-0,4 triêụ đồng /tháng,
thóc/vụ). Thu nhập bình qn của ngƣời lao động trong HTX NN&DVNN đạt 5,5 triệu đồng/năm. Năm 2009 đã có tổng số 1.955 ngƣời trong các HTX NN&DVNN tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó có 852 cán bộ Ban quản lý HTX. Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tham gia bảo hiểm xã hội đạt 50,1%.
Tổ chức và quản lý của HTX:
- Đại hội xã viên: theo hình thức đại hội đại biểu với số lƣợng bình quân 90 đại biểu xã viên trong tổng số hàng nghìn xã viên HTX.
Nội dung của Đại hội xã viên: Báo cáo tình hình sản xuất, kinh doanh trong