a. Kinh nghiệm của huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị
Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tại huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị là
Thời gian qua, huyện Đakrông đã có những quyết sách đúng đắn và vận dụng linh hoạt tùy thuộc đặc thù từng vùng đất, điều kiện khí hậu để định hướng phát triển nông
nghiệp cho bà con nông dân. Tại các địa phương, nhờ lồng ghép các nguồn vốn, các chương trình dự án cùng với hỗ trợ kỹ thuật từ Phịng Nơng nghiệp và các đoàn thể nên đã góp phần nâng cao giá trị kinh tế cho đồng bào vùng cao nơi đây.
Xã Mị Ĩ là một trong những địa phương có kinh tế nơng nghiệp khá phát triển tại huyện Đakrơng. Những năm gần đây, chính quyền địa phương đã chú trọng nhiều hơn về việc chọn cây trồng vật nuôi phù hợp với từng thơn, bản, từng hộ gia đình. Nhiều giống cây, giống con được áp dụng nhằm đưa lại giá trị kinh tế, nâng cao đời sống cho bà con. Địa phương hiện có hơn 20 mơ hình kinh tế trồng cỏ ni bị, trồng rừng và các mơ hình tổng hợp. Chị Phạm Thị Hiền, Cán bộ Nông nghiệp xã Mị Ĩ, huyện Đakrông cho biết thêm: "Thời gian qua xã cũng thực hiện một số mơ hình hiệu quả như phương án 39 mới từ trước đến nay, hỗ trợ cho người dân trong vòng 2 năm đầu số vốn 20 triệu có 7 mơ hình 2016 – 2017 thực hiện thêm mơ hình vốn KOICA do Hàn Quốc hỗ trợ thực hiện các nhóm hạnh phúc trong đó có hợp phần chăn ni lợn sinh sản lợn thịt, nuôi bị vỗ béo và ni dê...".
Đối với huyện nghèo miền núi, việc phát triển nơng nghiệp là lợi thế chính để nâng cao chất lượng đời sống cho bà con nên đây được chính quyền xác định là nhiệm vụ quan trọng. Trong đó, chú trọng sản xuất đúng hướng nâng cao hiệu quả trên cơ sở đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp và tăng cường phát triển cây con chủ lực, có lợi thế cạnh tranh. Nhờ đó, hình thành nhiều mơ hình kinh tế có hiệu quả cao, biết tận dụng lợi thế để chọn cây trồng con ni phù hợp. Tồn huyện hiện có hàng trăm mơ hình kinh tế, trong đó gần 100 mơ hình điển hình với thu nhập hơn 100 triệu đồng mỗi năm. Đây chính là nỗ lực lớn của ngành nơng nghiệp Đakrơng. Các ngành chức năng địa phương đang triển khai nhiều giải pháp nhằm nhân rộng các mô hình kinh tế nơng nghiệp trên địa bàn. Anh Hồ Văn Đang, Trưởng Phịng NN&PTNT huyện Đakrơng cho biết thêm: "Vừa qua phòng tham mưu huyện hướng dẫn các xã tổ chức rà soát đánh gái phân loại các mơ hình;từ các chương trình dự án hỗ trợ mở hội thảo phân tích đánh giá tuyên truyền nhân rộng trên địa bàn. Với quan điểm là mơ hình xây dựng phù hợp và phát triển bền vững và gắn với tiêu thụ sản phẩm theo hướng thành lập tổ hợp tác để bàn con tự ký kết hợp đồng hợp tác với nhau, huyện và xã giúp cho họ vấn đề kết nối với thị trường và có một số sản phẩm đi theo hướng vùng nguyên liệu…".
Với những kinh nghiệm từ chính quyền các địa phương và ngành chức năng huyện Đakrơng góp phần quan trọng để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp và xây dựng các mơ hình kinh tế. Đó cũng là điều kiện quan trọng để đưa nền kinh tế phát triển đúng hướng, thúc đẩy tiến trình xây dựng nơng thơn mới ở địa phương.
b. Kinh nghiệm của huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa
Xây dựng nơng thơn mới là chương trình quốc gia với những quyết sách lớn và tầm nhìn xã của Đảng và Nhà nước. Trong đó nội dung lớn xuyên suốt là xây dựng nền nông nghiệp hiện đại gắn kết chặt chẽ với phát triển nông thôn mới ở thế kỷ 21. Quan Hóa là một huyện miền núi có địa bàn rộng, dân cư phân bố rải rác không tập trung, chiều dài đường giao thông nhiều, mức thu nhập của người dân thấp hơn so với bình quân chung của tỉnh. Do đó, việc huy động nguồn lực để xây dựng nơng thơn mới gặp khơng ít khó khăn bởi diện tích đất canh tác manh mún, cơ sở hạ tầng đang cịn thiếu. Để phát triển nền nơng nghiệp hiện đại gắn liền với xây dựng nông thơn mới, trước tiên huyện Quan Hóa phải rà sốt lại các quy hoạch ngành nông nghiệp từ sản xuất đến chế biến gắn với quy hoạch các điểm dân cư nông thôn. Trên nền tảng của quy hoạch, huyện Quan Hóa điều chỉnh để tiếp tục triển khai xây dựng các chương trình phát triển nơng nghiệp một cách khoa học và xây dựng nông thôn theo những tiêu chí mới.
Để thực mục tiêu xây dựng nơng thơn mới và nâng cao thu nhập cho nhân dân, huyện Quan Hóa đã thực hiện tái cơ cấu ngành nơng nghiệp, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới. Năm 2016, huyện Quan Hóa ban hành đề án phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm. Huyện đã chủ động kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn, từ đó thu hút được 23 cơ sở chế biến lâm sản, tre, luồng vào đầu tư.
Huyện đã xây dựng 13 mơ hình phát triển sản xuất tiêu biểu tại 11 xã với tổng số vốn đầu tư trực tiếp từ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là 1,63 tỷ đồng. Trong đó, mơ hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao là mơ hình ngơ đơng trên đất 2 lúa, mơ hình chăn ni lợn nái sinh sản và mơ hình cải tạo vườn tạp.
Điển hình nhất là tại bản Khiêu, xã Xuân Phú, huyện đã hướng dẫn người dân xây dựng nhiều mơ hình sản xuất như mơ hình cấy phân viên nén dúi sâu vụ chiêm; phục
tráng các rừng luồng để nâng cao giá trị; trồng rừng kết hợp chăn nuôi dưới tán rừng đã mang lại nhiều hiệu quả kinh tế cho người dân. Quan Hóa cũng hỗ trợ nơng dân triển khai chương trình thâm canh phục tráng rừng luồng tại 5 xã, (xã Nam Xuân, Nam Tiến, Nam Động, Thiên Phủ, Hiền Chung) để giúp nhân dân có việc làm ổn định. Ngồi việc hướng dẫn nhân dân thực hiện gieo trồng, bảo vệ diện tích cây màu lương thực và các mơ hình chăn ni gia súc, gia cầm có hiệu quả kinh tế cao. Huyện Quan Hóa cịn tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ nhân dân thực hiện phát triển y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, nơng thôn xanh sạch đẹp, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc trong huyện.
Kinh tế trang trại và vườn đồi của huyện ngày càng phát huy hiệu quả kinh tế góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện.
Để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tỉnh đã chỉ đạo tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp. Các quy trình và kỹ thuật thâm canh được chuyển giao tích cực và sâu rộng đến từng hộ nơng dân với sự tham gia tích cực của các tổ chức đồn thể. Cơng nghệ sinh học đã được áp dụng vào sản xuất lúa, nấm ăn, rau sạch và dâu tằm. Nhờ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, bộ mặt nông thôn đã khởi sắc, đời sống nông dân được cải thiện và nâng cao.
Đặc biệt là sự thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ của trung ương, của tỉnh để xây dựng các cơng trình hạ tầng nơng thơn mới. Tính từ 2016 đến nay, huyện Quan Hóa đã xây dựng được với 2.521 mét đường bê tông, làm kênh mương nội đồng được 3.045 mét. Cùng với đó là các cơng trình khác như xây mới 71 nhà ở dân cư, 74 nhà vệ sinh, 10 chuồng nuôi gia súc, gia cầm; đào hố rác, bể thu gom rác thải được 123 hố; cải tạo vườn tạp cho 80 hộ gia đình; làm đường đất đường đi vào vùng sản xuất được 11.340 mét bằng nguồn vốn huy động nội lực của nhân dân.
Bên cạnh đó, huyện Quan Hóa cịn xây dựng mới được 6 trung tâm văn hóa xã; 6 khu thể thao xã, 7 nhà văn hóa thơn, 7 khu thể thao bản, xây mới 10 phòng học; sữa chữa 38 phòng học và phòng chức năng của các cấp học. Nhiều cơng trình đã hồn thành đúng chi tiêu ban đầu như cơng trình Trung tâm văn hóa thơng tin xã Thanh Xuân; xã Trung Thành và cơng trình đường bản Lếp xã Nam Tiến…
Về thủy lợi, huyện đã nghiệm thu, đưa vào sử dụng 3 cơng trình gồm mương Co Đa, xã Hiền Kiệt; guồng nước bản Chại, xã Hiền Chung và đập mương bản Khuông, xã Nam Xuân bằng nguồn vốn sự nghiệp thủy lợi năm 2016. Huyện cũng chỉ đạo nhân dân nạo vét kênh mương nội đồng đảm bảo đủ nước tưới cho lúa ruộng vụ chiêm xuân 2017 được 12.116 m3/12.000 m3.
Các cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn nhân lực y tế được tăng cường đầu từ các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế như chương trình tiêm chủng mở rộng; chăm sóc sức khỏe sinh sản; cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ em... được thực hiện có hiệu quả, người dân đã được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng cao tại chỗ, giảm chi phí cho người bệnh, góp phần cải thiện đáng kể tình trạng sức khỏe cho người dân vùng nông thôn. Từ cuối năm 2017 đến nay, huyện Quan Hóa đã xây mới được 1 trạm y tế và nâng cấp, cải tạo 1 trạm và hướng dẫn nhân dân thực hiện vệ sinh môi trường nông thôn, nhờ đó tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh trên 80%.
Hiện tổng số tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn mới các xã đạt là 208 tiêu chí; bình qn số tiêu chí tồn huyện đạt 12,23 tiêu chí/xã,trong đó cóxã Xn Phú và 2 bản đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Dự kiến từ nay đến cuối năm 2017, huyện Quan Hóa sẽ phấn đấu sẽ có 1 bản đạt chuẩn nơng thơn mới và mỗi xã tăng từ 1 đến 2 tiêu chí.
Trong thời gian tới, huyện Quan Hóa sẽ tiếp tục tập chung rà sốt các tiêu chí của xã Phú Nghiêm và 5 thôn, bản để hướng tới xây dựng các thôn, bản, xã này đạt chuẩn nông thôn mới trong thời gian tới và tiếp tục lồng ghép, phân bổ các nguồn vốn, chương trình, dự án để đầu tư cho xây dựng nông thôn mới. Huyện cũng liên kết, hợp tác, hình thành các mơ hình, chuỗi sản xuất nơng nghiệp tiên tiến để giảm chi phí, hạ giá thành, tăng giá trị sản phẩm cho nhân dân.
Huyện Quan Hóa cũng sẽ có chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, phát triển kinh tế, kinh doanh trong nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; chú trọng công nghiệp chế biến nông sản, công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhằm chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế nơng thơn, giúp nhân dân có thu nhập ổn định.