1.2.1 Kinh nghiệm một số địa phương Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ
Tỉnh Phú Thọ nằm ở trung du bắc bộ, trên địa bàn tỉnh hiện có nhiều loại hình vận tải
hành khách đang tổ chức như: vận tải đường bộ, vận tải đường sắt và vận tải đường thủy. Với nhiều loại hình vận tải nêu trên cơ bản tỉnh Phú Thọ đã đáp ứng được nhu
cầu đi lại của nhân dân.
Mặt khác, Phú Thọ có nhiều tuyến giao thơng huyết mạch chạy qua nên xe khách của các tỉnh phía bắc như Tuyên Quang, Hà Giang, Yên Bái, Lào Cai, SơnLa... đều đi qua Phú Thọ.
Với hệ thống hạ tầnggiao thông đồng bộ, các tuyến đường giao thông cơ bản đã được nâng cấp cải tạo, các huyện, thành phố đều cóbến xe khách đạt tiêu chuẩn vì vậy việc quy hoạch luồng tuyến vận tải hành khách của tỉnh đã được xây dựng từ năm 2005. Các tuyến xe khách nội tỉnh, ngồi loại hình vận tải khách theo tuyến cố định cịn có vận tải khách bằng xe bt hoạt động hầu hết từ các huyện, thị xã đi về thành phố Việt Trì. Ngồi ra, việc đầu tư đạt chuẩn các bến xe khách đã nâng cao được hiệu quả quản lý phương tiện ngay từ bến xe.
Ngay từ năm 2000, tỉnh Phú Thọ đã có kế hoạch phát triển phương tiện vậntải trên địa bàn tỉnh, trong đó có kế hoạch phát triển phương tiện vận tải hànhkhách. Chính vì vậy mà các tổ chức, cá nhân có căn cứ để xây dựng kế hoạch đầu tư phương tiện phù hợp
với nhu cầu vận tải.
Bằng các chính sách ưu đãi đầu tư, tỉnh đã thu hút được các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực vận tải hành khách như xây dựng nhà máy lắp ráp ô tô, thành
lập doanh nghiệp và đưa phương tiện đến hoạt tại tỉnh, đầu tư xây dựng các bến xe
khách...
Với việc nỗ lực đầu tư và các chính sách thu hút đầu tư, đến nay tỉnh Phú Thọ có trên
10.000km đường giao thơng, trong đó có trên 5.000km đường quốc lộ và đường tỉnh đã được nâng cấp, có gần 100 km đường cao tốc; trên 1.000 xe khách
hoạt động theo tuyến cố định, 120 xe buýt và 700 xe taxi; tất cả các huyện, thị xã, thành phố đều có từ 1 đến 2 bến xe khách đạt tiêu chuẩn từ loại 4 trở lên; có 3
doanh nghiệp lắp ráp ô tô với sản lượng 1.000 xe/năm; trên 10 doanh nghiệp ngoại tỉnhđưa 500 xe khách đến hoạt động thường xuyên tại tỉnh.
Với hệ thống hạ tầng thuận lợi và đội ngũ phương tiện đông đảo, khối lượng vận tải hành khách của tỉnh Phú Thọ luôn đạt mức cao. Khối lượng vận chuyển hành khách đạt 5,2 triệu hành khách/năm, khối lượng vận chuyển hành khách đạt 430,5 triệu hành khách.km/năm.
Kinh nghiệm của tỉnh Hà Giang
Hà Giang là tỉnh biên giới phía bắc, có biên giới giáp Trung Quốc. Do đặc thù là tỉnh cuối cùng của các tuyến vận tải liên tỉnh nên đặc thù là khơng có cáctuyến vận tải của các tỉnh lân cận đi qua.
Với địa hình hiểm trở, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư đồng bộ, dân cư nằm rải rác không tập trung nên việc tổ chức quản lý, kinh doanh, hoạt động vận tải hành khách
gặp nhiều khó khăn.
Tuy nhiên, với biện pháp quản lý chặt chẽ cũng như việc tổ chức vận tải hợplý, vận tải hành khách tỉnh Hà Giang các năm qua vẫn đáp ứng tốt được nhu cầu đi lại của nhân dân đảm bảo ổn định, an toàn.
Hà Giang mới đầu tư xây dựng được 2 bến xe khách ở thành phố Hà Giang, các huyện thị xã cịn lạiđều chưa có bến xe được cơng nhận.
Ngành giao thông vận tải của tỉnh thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe các quy định về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng. Đồng thời thường xun tổ chức kiểm tra tình trạng kỹ thuật của phương tiện tham gia vận tải hành khách của các đơn vị vận tải.
Giao cho các phòng chức năng của các huyện trực tiếp quản lý bến xe các huyện mặc dù bến xe huyện chưa được đầu tư xếp loại công nhận.
Tỉnh cũng chỉ đạo lực lượng chứcnăng chốt chặn ở hầu hết các tuyến giaothông huyết
mạch, xử lý nghiêm tất cả các trường hợp vi phạm về trật tự an tồn giao thơng.
Tỉnh còn quy định là tất cả các xe liên tỉnh khi đến Hà Giang đều phải vào bến xe của thành phố, sau đó từ thành phố đi các huyện do phương tiện của tỉnh đảm nhận. Việc này giúp cho việc đảm bảo trật tự đô thị của thành phố Hà Giang, đồng thờiđảm bảo an tồn giao thơng đối với các tuyến vận tải đi các vùng núi cóđịa hình hiểm trở.
Với việc quản lý chặt chẽ và tổ chức hoạt động vận tải khoa học, trongnhững năm qua vận tải hành khách của tỉnh Hà Giang ln đảm bảo ổn định, an tồn, hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân; các cơ quan quản lý nhà nước nắm chắc được hoạt động của các đơn vị vận tải.
1.2.2 Những bài học rút ra cho Lạng Sơn về công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô vận tải hành khách bằng ô tô
Bài học kinh nghiệm trong quản lý Nhà nước về vận tải hành khách từ các Tỉnh mà chúng ta nghiên cứu ở phần trên có thể rút ra những bài học sau:
- Các địa phương cần phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành liên quan trong công tác quản lý nhà nước về vận tải hành kháchvà dịch vụ hỗ trợ vận tải.
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến các đối tượng tham gia và trực tiếp điều hành hoạt động vận tải.
- Kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức quản lý điều hành hợp lý phù hợp với điều kiện của địa phương nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo cũng như việc giám sát thực hiện của các cơ quan quản lý nhà nước.
- Có cơ chế chính sách ưu đãi nhằm thu hút các thành phần kinh tế đầu tư cơ sở hạ tầng và tham gia hoạt động vận tải hành kháchvà dịch vụ hỗ trợ vận tải.
- Các đia phương đổi mới cách quản lý vận tải hành khách hiện đại nhằm loại bỏ dần các đơn vị yếu kém, khuyến khích, tạo điều kiện chocác đơn vị quản lý tốt chất lượng dịch vụ và đảm bảo an tồn giao thơng.
- Tăng cường việc thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vận tải hành kháchvà dịch vụ hỗ trợ vận tải.