2.1 Khái quát chung về đặc điểm kinh tế xã hội
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội
2.1.2.1 Dân cư và lao động
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi, dân cư không đông. Năm 2016 dân số toàn tỉnh khoảng 740.812 người. Mật độ dân số trung bình của Lạng Sơn vào loại thấp, khoảng 90 người/km2. Dân cư thưa thớt, phân bố không đều, gần 81% dân số Lạng Sơn sống ở khu vựcnơng thơn, chỉ có 19% dân số sống ở khu vực thành thị. Trong khi đó, cơ cấu lao động vẫn nặng về nông, lâm nghiệp, chất lượng các ngành kinh tế, kỹ thuật chưa cao. Lực lượng laođộngkhá dồi dào với tỷ lệ dưới 40 tuổi rất cao (74%). (Phụ lục 2). Lạng Sơn là địa bàn cư trú của các dân tộc ít người như Tày, Nùng, Sán Chỉ, Dao…Do
điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế nên đời sống dân cư gặp nhiều khó khăn, mức sống nói chung cịn thấp, có sự chênh lệch lớn giữa thành thị và nông thôn, giữa các dân tộc khác nhau. Trên tồn tỉnh, hộ giàu chiếm tỷ lệ ít, khoảng 6,4% tổng số dân, số hộ trung bình và trên trung bình chiếm khoảng 50,5% , số hộ dưới trung bình và nghèo chiếm tới 43,1%. Giữa thành thị và nơng thơn có sự phân hóa giàu nghèo rất lớn.
Như vậy, về cơ bản đời sống dân cư Lạng Sơn đang ngày càng được cải thiện nhưng cịn nhiều khó khăn, đặc biệt là dân tộc thiểu số, vùng hẻo lánh. Để nâng cao thu nhập, mức sống của dân cư trước tiên là phải phát triển cơ sở hạ tầng giao thơng đường bộ hồn thiện từ các trung tâm huyện thị đến nông thôn vùng sâu, vùng xa. Một khi đời sống dân cư, đặc biệt là các dân tộc thiểu số cải thiện thì nhu cầu đi lại, giao lưu kinh tế - văn hóa càng lớn, đó chính là điều kiện thúc đẩy mạng lưới giao thơng mà trước hết là mạng lướigiao thông nông thôn phát triển.
2.1.2.2 Sự phát triển và phân bố các ngành kinh tế
Những năm gần đây cùng với cả nước, kinh tế Lạng Sơn đang từng bước phát triển nhanh chóng, vượt trội. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, từng bước khai thác được tiềm năng lợi thế của tỉnh. Tỷ
trọng ngành nông – lâm nghiệp giảm từ 43,6% năm 2010 xuống còn 39,7% năm 2012; tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng cũng có xu hướng tăng từ 19,6% (2010) lên 20,9% (2012); tỷ trọng của khu vực dịch vụ - thương mại cũng có xu hướng tăng chậm.Như vậy, nông nghiệp vẫn chiếm tỉ lệ cao và đóng vai trị quan trọng trong kinh tế - xã hội Lạng Sơn, tiếp đến là ngành thương mại – dịch vụ và công nghiệp – xây
dựng. Điều này cũng quy định những đặc điểm riêng của giao thông đường bộ Lạng Sơn: mạng lưới giao thông phục vụ phát triển nông nghiệp – nông thôn và kinh tế thương mại – du lịch.
2.1.2.3 Nguồn vốn đầu tư
Vốn là giải pháp quan trọng để triển khai các quy hoạch phát triển GTVT, là đòn bẩy để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, phát huy được hết các tiềm năng của tỉnh Lạng Sơn. Nguồn vốn đầu tư của Nhà nước cho Lạng Sơn trong những năm qua để phát triển GTVT liên tục tăng. Thời kỳ 2005 – 2015 tổng mức đầu tư được duyệt cho kết cấu hạ tầng giao thông là 1074,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, nguồn vốn này mới chỉ đáp ứng được phần nào nhu cầu vốn để thực hiện quy hoạch giai đoạn 2010- 2015. Do nguồn vốn bố trí chưa đủ nên khối lượng thực hiện chưa đạt so với kế hoạch, cịn nhiều cơng trình cịn giảm quy mơ hoặc dãn tiến độ thực hiện. Việc phân bố nguồn đầu tư này cũng chưa tối ưu và đồng đều.
Vấn đề xã hội hóa trong đầu tư cơ sở hạ tầng giao thơng cịn yếu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao, tiến độ thực hiện nhiều dự án còn chậm.