V. CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI KHÁC
b. Về hệ thống công chức:
Trên thế giới hiện nay có 2 hệ thống cơng chức: Hệ thống chức nghiệp;
Hệ thống theo việc làm hay còn gọi là theo vị trí.
b.1 - Theo hệ thống “chức nghiệp” thì cơng chức được tổ chức theo các “ngạch”. Muốn vào ngạch phải thi tuyển, hệ thống này gắn việc đào tạo công chức với tiêu chuẩn của các ngạch. Mỗi ngạch có một giải tiền lương tương ứng.
Các nước: Pháp, một số nước Châu Âu và nhiều nước Châu Á theo hệ thống này.
b.2 - Hệ thống theo “việc làm”, hay cịn gọi là theo vị trí cơng việc được thiết kế tiêu chuẩn cho từng vị trí cụ thể. Việc thi tuyển cơng chức hoàn toàn căn cứ vào bằng cấp.
Theo hệ thống này thì phải thiết kế hàng chục nghìn vị trí rất phức tạp, việc đào tạo khơng hồn tồn gắn với việc tiêu chuẩn hóa của ngạch. Mỗi vị trí chỉ có một mức lương nên cơng chức làm lâu ở một vị trí khơng phấn khởi. Vì vậy hiện nay ở Mỹ và Liên hợp quốc là sử dụng hệ thống này.
b.3 - Một số nước áp dụng cả hai hệ thống như Bang QUENBEE Canada: Cơng chức chun mơn nghiệp vụ thì hệ thống chức nghiệp cịn cơng chức điều khiển chỉ huy (Trưởng phịng, Vụ trưởng) thì theo hệ thống làm việc.
Sự áp dụng một lúc cả hai hệ thống cũng mang lại kết quả tích cực trong cơng chức.
b.4 – Chúng tôi nên cho rằng chúng ta nên áp dụng hệ thống chức nghiệp cho công chức chun mơn, nghiệp vụ. Cịn cơng chức điều khiển chỉ huy (Trưởng, Phó phịng, Vụ trưởng…) thì vận dụng hệ thống việc làm.
Nhưng để bàn bạc đúng thì trước hết muốn trở thành cơng chức điều khiển chỉ huy người đó phải là công chức chuyên môn, nghiệp vụ.