2.3. Đánh giá chung về thực hiện chính sách đối với người có cơng vớ
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Những hạn chế nêu trên là do những nguyên nhân dưới đây:
Thứ nhất, số lượng văn bản pháp luật lớn, cịn nhiều vướng mắc về thủ tục cũng như cơng tác giám định chưa hợp lý; thơng tin của đối tượng chính sách có những sai lệch gây cản trở cho q trình giải quyết, xét duyệt hồ sơ; nhiều đối tượng mất giấy tờ nên không đủ căn cứ xác thực để lập hồ sơ; chính vì vậy, việc giải thích cũng như giải quyết cho các đối tượng chính sách cịn gặp nhiều khó khăn, chưa thật sự làm hài lịng người dân dẫn đến đơn thư kiến nghị nhiều nơi.
Thứ hai, phí chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Trung ương; việc huy động sự tham gia của xã hội, của các tổ chức, cá nhân còn chưa nhiều; chưa khai thác triệt để nguồn lực trong xã hội; mặt khác việc hỗ trợ cho người có cơng địi hỏi ở nhiều lĩnh vực (nhà ở, chăm sóc sức khỏe, việc làm…) trong khi đó kinh phí có hạn.
Thứ ba, cơng tác tun truyền phổ biến chính sách hiện nay chưa sâu rộng nên nhiều người dân hiểu chưa đầy đủ về chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước. Khi có chính sách mới ban hành, hầu hết các địa phương không tổ chức tập huấn mà chỉ photo văn bản gửi các địa phương để tổ chức thực hiện, do đó, đội ngũ cán bộ cấp cơ sở khơng có điều kiện tiếp cận với chính sách mới. Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tuyên truyền chưa được chú
trọng, chưa có sự phối hợp tốt với một số ban ngành, đoàn thể khác trong việc tuyên truyền.
Thứ tư, người dân chưa chủ động nắm bắt chủ trương, chính sách của Đảng và những quy định của pháp luật nên việc giải quyết, hướng dẫn còn chậm và gặp nhiều khó khăn. Mặt khác do nhiều đối tượng đã lớn tuổi đi lại khó khăn nên việc tiếp nhận các thơng tin cịn hạn chế.
Thứ năm, chưa có sự liên kết tốt với các doanh nghiệp, các đơn vị trên địa bàn tỉnh đặc biệt doanh nghiệp cần nhiều lao động; chưa đưa ra nhiều chính sách để khuyến khích thu hút nhiều tổ chức cùng tham gia trong lĩnh vực tạo việc làm cho người có cơng với cách mạng.
Thứ sáu, cán bộ ở cơ sở cịn chậm đổi mới, cơng tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở chưa được coi trọng đúng mức, chưa thực hiện một cách đồng bộ và khoa học. Do đó khơng chủ động được nguồn cán bộ cho việc bố trí thay thế, thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng cán bộ ở cơ sở bị hẫng hụt. Mặt khác đội ngũ cán bộ chuyên trách thường không ổn định sau mỗi nhiệm kỳ, do các chức danh bầu cử không trúng cử, hoặc công chức được bầu vào chức danh chủ chốt, làm vị trí cơng chức chun mơn bị khuyết.
Thứ bẩy, công tác kiểm tra, đánh giá về công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức cơ sở của các cấp ủy, chính quyền các cấp khơng thường xun, chưa có biện pháp khắc phục những yếu kém một cách hiệu quả. Nhiều nơi còn vi phạm nghiêm trọng nguyên tác tập trung dân chủ trong cơng tác cán bộ; chính sách đãi ngộ, khen thưởng đối với cán bộ cơ sở chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực, thu hút được đội ngũ cán bộ về công tác cơ sở. Việc xử lý những sai phạm, tiêu cực ở cơ sở chưa kịp thời và nghiêm minh, dẫn đến có vụ việc kéo dài làm cho tình hình phức tạp thêm.
Thứ tám, cơ sở dữ liệu quản lý chi trả trợ cấp người có cơng với cách mạng, phần mềm quản lý hồ sơ người có cơng chưa đáp ứng tốc độ phát triển khoa học và sự thay đổi liên tục về chế độ chính sách dẫn đến khó khăn trong việc sử dụng và khai dữ liệu.
Tiểu kết chương 2
Chương 2 khái quát huyện Gia Lâm về kinh tế - xã hội, tình hình người có cơng với cách mạng đang quản lý trên địa bàn huyện và trọng tâm phân tích thực trạng thực hiện chính sách người có cơng với cách mạng theo hướng quy trình thực hiện chính sách, kết quả thực hiện chính sách người có cơng trên địa bàn huyện Gia Lâm.
Thơng qua thực trạng tổ chức thực hiện chính sách người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm để đưa ra những đánh giá về mặt làm được, những hạn chế, nguyên nhân những hạn chế khi thực hiện chính sách người có cơng với cách mạng từ đó làm cơ sở để đưa ra những giải pháp, kiến nghị tại Chương 3.
CHƯƠNG 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Định hướng thực hiện chính sách đối với người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội