1. Bồi dưỡng kiến thức cần thiết
3.1.1. Bối cảnh của Quốc tế
3.1.1.1. Bối cảnh chung.
Tình hình kinh tế thế giới khó khăn, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính- kinh tế tại Châu Âu diễn biến phức tạp, cùng với việc chính phủ các nước đã và đang gia tăng chính trị hóa vấn đề thương mại và tăng cường chủ nghĩa bảo hộ đã “cản trở” đà tăng trưởng của thương mại toàn cầu. Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) vừa đưa ra dự báo rằng, tăng trưởng thương mại toàn cầu năm 2013 chỉ ở mức 3,3% so với con số 4,5% đưa ra trước đó. Châu Âu là một mạng lưới thương mại có tính tích hợp cao, đồng thời cũng là một mắt xích cung cấp lớn của thế giới, nên khi tăng trưởng châu Âu giảm sẽ ảnh hưởng lớn tới khối lượng giao dịch thương mại của thế giới.
Tình trạng sụt giảm của thương mại toàn cầu tác động rõ nhất đến tốc độ tăng trưởng kinh tế ở các nước, không chỉ nền kinh tế Hy Lạp, Tây Ban Nha, Ý mà cả các nền kinh tế phát triển như Đức, Pháp, Anh đều bị suy giảm kinh tế. Hệ quả là sự giảm sút kinh tế này tác động xấu đến tình hình xuất nhập khẩu, đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI của khu vực này vào các nước ở Châu Á, trong đó có Việt Nam. Kèm theo đó là khả năng giải quyết việc làm trong nước của nhiều quốc gia bị ảnh hưởng và gặp khó khăn. Vì vậy, xu hướng đưa LĐ đi làm việc ở các nước có nền kinh tế phát triển hơn ngày càng gia tăng.
Hơn nữa, có được một thị trường tiếp nhận số lượng lớn LĐ nước ngoài như thị trường Đài Loan là điều hấp dẫn với rất nhiều quốc gia. Các nước cung ứng đều
có nhu cầu và mong muốn đưa được nhiều LĐ sang Đài Loan để giải quyết việc làm cho LĐ của họ. Do đó, sự cạnh tranh để tăng thị phần cả về số lượng và chất lượng LĐ giữa các nước phái cử LĐ đến Đài Loan đang diễn ra gay gắt.
3.1.1.2. Bối cảnh Đài Loan.
Đài Loan được xem là “con rồng Châu Á” với nền kinh tế phát triển vào hàng bậc nhất ở khu vực Châu Á. Ngoài sự phát triển mạnh mẽ của ngành nông nghiệp dựa trên kỹ thuật lai tạo giống và trình độ thâm canh kỹ thuật cao, các ngành như kỹ thuật điện tử và thương mại cũng là một trong những thế mạnh của Đài Loan trong phát triển kinh tế. Thặng dư thương mại và dự trữ ngoại tệ của Đài Loan được xếp vào loại lớn so với những nước phát triển. Đài Loan có nhiều tập đồn cơng nghiệp lớn, ngồi ra cịn có khoảng 80.000 xí nghiệp vừa và nhỏ, chiếm 98% tổng số xí nghiệp ở Đài Loan, đạt 50% tổng giá trị sản xuất công nghiệp và 60% tổng giá trị sản phẩm xuất khẩu. Các xí nghiệp vừa và nhỏ đã góp phần tạo nên sự tăng trưởng kinh tế của Đài Loan trong suốt 40 năm qua và cũng là nơi sử dụng LĐ nước ngoài nhiều nhất. Nền kinh tế Đài Loan vẫn sẽ phát triển mạnh trong những năm tới, do đó, địi hỏi chất lượng LĐ trong nước hay LĐ nước ngoài sang làm việc tại Đài Loan đều phải tương hợp để đáp ứng trình độ khoa học – công nghệ phát triển.
Tỷ lệ sinh ở Đài Loan hiện nay dưới mức cần thiết để duy trì tăng trưởng dân số và tăng trưởng hiện nay là do gia tăng tuổi thọ. Đài Loan đang thực hiện chính sách khuyến khích sinh đẻ trở lại. Các ước tính mới nhất cho thấy dân số của Đài Loan sẽ đạt 23,4 triệu trong 10 năm tới và sau đó dần dần bắt đầu giảm. Theo ước tính của Hội đồng Kế hoạch và Phát triển Kinh tế (CEPD) của cơ quan hành pháp Yuan ở Đài Loan, tỷ lệ phụ thuộc của Đài Loan sẽ ngày càng cao hơn, từ 7,6 LĐ nuôi 1 người già hiện nay xuống 2,7 vào thời điểm 20 năm sau đó, và con số này sẽ là 1,6 sau 50 năm nữa. Mặt khác, cùng với sự thay đổi cơ cấu dân số, q trình
giáo dục dài hơn khiến ít LĐ trẻ tham gia vào thị trường LĐ dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn LĐ, đặc biệt là các ngành liên quan đến việc cung cấp các dịch vụ cho người già, các công việc 3D (bẩn, nguy hiểm và khó khăn).
Như vậy, nhu cầu tiếp nhận LĐ của Đài Loan tiếp tục gia tăng, không chỉ để đáp ứng sự thiếu hụt LĐ trình độ thấp, mà cịn địi hỏi LĐ trình độ cao hỗ trợ phát triển kinh tế của đất nước. Hàng năm, Đài Loan có nhu cầu sử dụng từ 400.000 – 500.000 LĐ nước ngoài, mức lượng cơ bản hiện nay là 19.047 Đài tệ (tương đương 635 USD/người/tháng). Dự báo trong những năm tới, nhu cầu tiếp nhận LĐ nước ngoài tại thị trường này vẫn có xu hướng tăng mạnh, đây là cơ hội rất lớn cho LĐ Việt Nam sang Đài Loan.