II. TÌNH HÌNH DI DÂN TĐC:
1. Kết quả công tác quy hoạch:
1.1. Kết quả quy hoạch tổng thể.
Ngay sau khi dự án thuỷ điện Sơn La được phê duyệt, Viện Qui hoạch và Thiết kế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn đã tiến hành lập quy hoạch tổng thể trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân tái định cư tại Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày 29/11/2004. Trong q trình triển khai quy hoạch chi tiết có một số khu, điểm cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế của địa phương. UBND tỉnh đã đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương cho phép tỉnh được chủ động lựa chọn những điểm TĐC có điều kiện thuận lợi để quy hoạch tiếp nhận dân và trình Bộ NN&PTNT tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh. Kết quả sau khi rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể trên địa bàn tỉnh Sơn La như sau:
- Tổng số khu, điểm TĐC tập trung gồm 59 khu, 223 điểm, khả năng tiếp nhận 10.574 hộ; tái định cư đô thị 3 khu, 24 điểm, khả năng tiếp nhận 1.661 hộ.
- Tổng số hộ tái định cư xen ghép là 755 hộ, định cư vào 60 bản, 23 xã thuộc các huyện Quỳnh Nhai, Mường La, Mai Sơn, Sông Mã, Thuận Châu và huyện Mộc Châu.
- Tổng số hộ có nguyện vọng nhận tiền bồi thường và hỗ trợ của nhà nước để tự di chuyển là 110 hộ thuộc 3 huyện Quỳnh Nhai, Mường La và huyện Thuận Châu.
- Số hộ di chuyển đi nơi khác (di chuyển ngoài xã) là 7.550 hộ. - Số hộ di chuyển tại chỗ (di chuyển nội xã) là 4.929 hộ.
- Tổng số hộ đã ở trong vùng tái định cư trước đó được Nhà nước hỗ trợ (hộ sở tại bị ảnh hưởng) là 7.556 hộ thuộc 202 bản, 51 xã, phường của 8 huyện, thành phố.
Bảng 2.2. Kết quả rà soát, bổ sung khu,(điểm) TĐC của dự án di dân TĐC thủy điện Sơn La(2/2009)
TT Hạng mục
Quyết định 196 KQ rà soát bổsung So sánh tăng(+)giảm(-) Số khu TĐC Số điểm TĐC Số khu TĐC Số điểm TĐC Số khu TĐC Số điểm TĐC 1 2 3 4 5 6 7=5-3 8=6-4 Tổng số (A+B) 83 218 60 240 -23 22
A TĐC tập trung nông thôn 82 216 58 227 -24 11
I TĐC tập trung nơng thơn(chính thức) 79 207 55 222 -24 15
1 Huyện Quỳnh Nhai 8 28 10 66 2 38
2 Huyện Sông Mã 4 12 3 16 -1 4
3 Huyện Thuận Châu 16 39 11 41 -5 2
4 Huyện Mộc Châu 13 28 6 19 -7 -9
5 Huyện Yên Châu 7 16 5 10 -2 -6
6 Huyện Mường La 7 17 8 43 1 26
7 Huyện Mai Sơn 11 32 8 20 -3 -12
8 Thành Phố Sơn La 4 9 4 7 0 -2
9 Huyện Bắc Yên 4 7 0 0 -4 -7
10 Huyện Sốp Cộp 5 19 0 0 -5 -19
II TĐC tập trung nơng
thơn(dự phịng) 3 9 3 5 0 -4
1 Huyện Mai Sơn 2 4 2 3 0 -1
2 Huyện Sông Mã 1 5 1 2 0 -3
B TĐC tập trung đô thị 1 2 2 13 1 11
1 Huyện Quỳnh Nhai 1 2 1 12 0 10
2 Thành Phố Sơn La 0 0 1 1 1 1
TĐC xen ghép 0 0 12 30 12 30
1 Huyện Quỳnh Nhai 0 0 2 2 2 2
2 Huyện Mường La 0 0 2 6 2 6
3 Huyện Thuận Châu 0 0 1 3 1 3
4 Huyện Mai Sơn 0 0 5 17 5 17
5 Huyện Sông Mã 0 0 2 2 2 2
Nguồn : Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La
Chi tiết về quy hoạch tổng thể khu, điểm TĐC, và khả năng tiếp nhận hộ TĐC của tỉnh Sơn La được trình bày ở biểu số 01 phần phụ lục.
1.2. Kết quả công tác triển khai quy hoạch chi tiết.
Công tác quy hoạch chi tiết được tập trung chỉ đạo, thực hiện với chất lượng hồ sơ quy hoạch và tiến độ triển khai không ngừng được nâng lên; công tác thẩm định thực địa đã được thực hiện xong tại các khu, điểm TĐC và được các cấp, các ngành tổ chức thực hiện với trách nhiệm cao, đảm bảo các điều kiện để ổn định đời sống và phát triển sản xuất của nhân dân; đảm bảo hài hồ lợi ích giữa các hộ tái định cư và dân sở tại phù hợp với qui hoạch phát triển vùng, ngành trên địa bàn. Phương châm chỉ đạo triển khai lập Quy hoạch chi tiết và thực hiện đầu tư các dự án thành phần khi đã rõ quy mô, địa chỉ và cam kết của người dân nơi đi, để tránh tình trạng quy hoạch treo và đảm bảo cho người dân được lựa chọn điểm đến tái định cư phù hợp.
Công tác phối hợp giữa các ngành chuyên môn, Hội đồng thẩm định tái định cư tỉnh đã phát huy được hiệu quả tích cực; thơng qua cơng tác kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn các huyện, thành phố tập trung đẩy nhanh tiến độ lập và hoàn thiện qui hoạch chi tiết theo đúng qui định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm cơ sở cho việc triển khai xây dựng các dự án thành phần tại các khu, điểm tái định cư, đảm bảo phục vụ kịp thời cho công tác chuyển dân theo đúng kế hoạch.
Đến hết năm 2008, đã được phê duyệt xong đề cương - dự tốn chi phí lập qui hoạch chi tiết cho các khu, điểm TĐC. Đã phê duyệt quy hoạch chi tiết cho 51 khu, 197 điểm với khả năng tiếp nhận được 11.163 hộ, còn lại 07 khu chưa phê duyệt được quy hoạch chi tiết, nguyên nhân do các chủ đầu tư đang hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết và đang vận động một số hộ còn lại ký cam kết di chuyển; đối với tái định cư xen ghép đã phê duyệt được 22 phương án tái định cư xen ghép qui mô bản, tiểu khu, tổ dân phố với khả năng tiếp nhận được 354 hộ.