Phát triển kinh tế

6. Bố cục đề tài

2.2. Chỉ đạo thực hiện

2.2.1. Phát triển kinh tế

Mục tiêu đầu tiên của chương trình xây dựng NTM là hướng tới việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư ở nông thôn. Để đạt được mục tiêu đó thì việc phát triển kinh tế ở nông thôn là nhiệm vụ hàng đầu. Kinh tế có phát triển thì đời sống của người dân mới được cải thiện và đảm bảo, từ đó mới có đủ cơ sở vật chất để xây dựng đời sống tinh thần cho người dân. Nhận thức được yêu cầu đó, khi bước đầu bắt tay vào xây dựng NTM, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã xác định nhiệm vụ trọng tâm trên lĩnh vực kinh tế là: “Xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng hiện đại, bền vững; tập trung tháo gỡ khó khăn, tăng cường công tác giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển” [67, tr 8]. Nhận thức được nhiệm vụ đó, trong q trình phát triển kinh tế, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã có những bước triển khai tới từng lĩnh vực cụ thể.

Thứ nhất, đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp.

Thái Nguyên là một tỉnh thuộc vùng trung du miền núi nên có số lượng dân cư tập trung ở nơng thôn đông, chiếm tới 85,7% dân số. Để đảm bảo nguồn lương thực và thu nhập cho người dân, tỉnh Thái Nguyên đã xây

54

dựng cơ chế, chính sách khuyến khích kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa.

Thực hiện chỉ thị số 30-CT/TU ngày 3/10/2010 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, TU đề ra phương hướng cụ thể và những giải pháp chi tiết cho từng loại cây trồng, vật nuôi. Các cấp ủy Đảng, các ban ngành, đoàn thể cùng phối hợp thực hiện hoàn thành mục tiêu do chương trình đề ra. Tỉnh ủy lãnh đạo, UBND tiến hành xây dựng quy hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi cho từng vùng, xây dựng kế hoạch hàng vụ, hàng năm, các dự án chuyên đề và đồng thời tiến hành chỉ đạo thực hiện cụ thể ở cơ sở. UBND còn tiến hành sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả từng quý, từng năm. Các ban ngành, đoàn thể cùng phối hợp thực hiện. Sở Kế hoạch - Đầu tư xây dựng những chỉ tiêu cụ thể cho các năm. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng kết và báo cáo kết quả thường xuyên tiến độ thực hiện chương trình. Các đồn thể như Hội Nông dân, Mặt trận Tổ quốc... tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách.

Thực hiện chuyển đổi cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ban ngành tiếp tục đưa các giống cây trồng, vật ni có năng suất cao, chất lượng tốt, có hiệu quả, có sức cạnh tranh cao nhằm hướng tới đáp ứng thị trường Hà Nội và cho cả xuất khẩu. Nông nghiệp có sự chuyển dịch tồn diện, trong cơ cấu giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành. Tăng cường tỷ trọng của ngành chăn nuôi trong cơ cấu nông nghiệp, tương ứng giảm trong trồng trọt. Trong cơ cấu trồng trọt đã giảm diện tích trồng lúa để đưa các loại cây có giá trị kinh tế cao như cây ăn quả, chè, rau sạch... Trong chăn nuôi giảm trâu, bò cho sức kéo, tăng bò lấy thịt, sữa, tăng tổng đàn gia cầm và đặc biệt phát triển những cơ sở chăn ni lợn theo hướng cơng nghiệp, có quy mơ vừa và lớn. Trong q trình chỉ đạo thực hiện có sự chỉ đạo sát sao, phân cơng các đồng chí Tỉnh

55

ủy viên phụ trách từng cơ sở, chỉ đạo các cơ quan có chức năng thực hiện bảo đảm thủy lợi tưới tiêu, phòng chống lụt, bão, úng, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, đẩy mạnh đưa máy móc vào các khâu trong nơng nghiệp như làm đất, thu hoạch,... hình thành hệ thống cung ứng vật tư, giống cây trồng trên toàn địa bàn huyện, đảm bảo đa số diện tích trồng trọt là những giống thuần chủng. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu nơng nghiệp, tỉnh khuyến khích mở rộng diện tích vườn trại, trên cơ sở cải tạo những diện tích trồng lúa kém hiệu quả, diện tích vườn tạp, đất bỏ hoang... tiếp tục khuyến khích nhân dân tiến hành dồn điền đổi thửa cho nhau.

Quán triệt thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa IX) và Chương trình số 26/TU của Tỉnh ủy Thái Nguyên về đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2011 - 2015, Tỉnh ủy Thái Nguyên đã đề ra Chương trình thực hiện đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2011 - 2015. Chương trình đã đề ra mục tiêu tổng quát cho phát triển nông nghiệp đến năm 2015 đó là: “Xây dựng nền nơng nghiệp sản xuất hàng hóa có quy mơ vừa và lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao, sinh thái bền vững trên cơ sở áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến hướng thị trường thủ đô và xuất khẩu.

Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hiện đại. Đến 2015 phấn đấu cơ cấu kinh tế đạt: Nông nghiệp 30%, CN - XD 32%, dịch vụ 38%” [67, tr 3].

Đảng bộ lãnh đạo các ban ngành cùng thực hiện, có sự thống nhất nhằm hồn thành tốt những mục tiêu đã đề ra. Trong trồng trọt UBND tổ chức quy hoạch vùng sản xuất tập trung chuyên canh, thâm canh cao, xây dựng các vùng lúa, ngô, cây ăn quả, vùng sản xuất rau, chè... gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến. Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan có liên quan hướng dẫn nhân dân đưa ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, tăng cường chỉ đạo đưa giống cây trồng thuần chủng vào sản xuất,

56

hình thành mạng lưới cung ứng vật tư nông nghiệp, đẩy mạnh hơn nữa công tác quy hoạch mùa vụ, tăng diện tích vụ đơng. Để tăng cường thâm canh tăng vụ, ổn định năng suất cây trồng ở cả ba vụ. Tỉnh ủy đã chỉ đạo tiếp tục làm tốt công tác thủy nông, tiếp tục thực hiện hiện đại hóa kênh tưới và từng bước hiện đại hóa kênh tiêu.

Trong chăn nuôi Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện quy hoạch vùng chăn nuôi theo hướng công nghiệp với quy mô vừa và lớn cách xa khu dân cư, thực hiện mở rộng ở những diện tích đồng ruộng chuyển đổi thành vườn trại đảm bảo an toàn dịch bệnh và vệ sinh môi trường. Quản lý tốt khâu giống, áp dụng tiến bộ khoa học trong chọn lọc và lai tạo giống vật nuôi. Cùng với quy hoạch chuyển diện tích trồng cây lương thực kém hiệu quả sang làm vườn trại thực hiện quy hoạch những vùng trũng trồng lúa không đạt hiệu quả sang nuôi thủy sản.

Tiếp đó, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên đã ra Chương trình thực hiện Nghị quyết 06- NQ/TU của Tỉnh ủy Thái Nguyên về phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015. Chương trình này đề ra mục tiêu phát triển nông nghiệp, trong 5 năm 2011 - 2015, nhằm tiếp tục đưa nông nghiệp phát triển theo huớng sản xuất hàng hóa tập trung đã đề ra trước đó. Tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi đưa khoa học công nghệ (đặc biệt là công nghệ sinh học) vào sản xuất nơng nghiệp. Ln ý thức vai trị quan trọng của công tác thủy lợi, đê điều trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trong tiến hành thâm canh, chuyên canh nông nghiệp, Đảng bộ tỉnh Thái Ngun tiếp tục thực hiện Chương trình kiên cố hóa kênh mương tưới và đầu tư nạo vét hệ thống tiêu, bảo đảm cung cấp đủ nước tưới trong mùa hạn và tiêu úng cho mùa mưa bão.

Tăng cường phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đồng thời với việc thực hiện những chương trình phát triển nông nghiệp. Tỉnh ủy đã ra Nghị quyết và thông tri về việc tiếp tục thực hiện dồn điền

57

đổi thửa gắn với chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi và chỉ đạo thực hiện. Thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy, UBND đã đề ra kế hoạch dồn điền đổi thửa và chuyển dịch cơ cấu cây trồng có mục đích, ngun tắc và các bước tiến hành cụ thể, các xã, thị trấn xây dựng quy hoạch sử dụng đất để làm cơ sở tiến hành chuyển đổi.Tỉnh ủy tiến hành chỉ đạo thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi ruộng đất ở cả cấp huyện và cấp xã, thị trấn với sự tham gia của nhiều đồng chí cán bộ các cấp ủy Đảng, các ban ngành đoàn thể, tận dụng mọi lực lượng để tiến hành chuyển đổi. Từ đầu năm 2008, Tỉnh ủy đã chỉ đạo cơng tác chuyển đổi đất đai trên tồn tỉnh. Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp dưới sự lãnh đạo của TU, UBND chỉ đạo thực hiện Kế hoạch số 13 - KH/UBND về thực hiện mở rộng vùng sản xuất đạt giá trị 50 triệu đồng/ha/năm. UBND đã chỉ đạo các xã, thị trấn xây dựng 72 cánh đồng và 9 khu vực sản xuất vườn trại đạt 50 triệu/ha/năm tại những vùng có diện tích lớn từ 10 ha trở lên, đã có thành tựu tốt trong dồn điền đổi thửa là những vùng liền vùng, liền thửa có ổn định trong sản xuất. Ban chỉ đạo xây dựng được thành lập đã tiến hành thực hiện công tác luân canh hợp lý trên các cánh đồng tăng hệ số sử dụng đất tối đa với các loại cây trồng để luân canh như: lúa, ngô, dưa chuột, ngô rau, cà chua, rau đậu các loại, bí ngơ, đậu tương... Công tác đưa giống cây trồng ngắn ngày có năng suất cao và chất lượng tốt được tăng cường đưa vào.

Thực hiện những Nghị quyết, Chương trình của TU về phát triển nơng nghiệp theo hướng CNH - HĐH đưa nông nghiệp trở thành nền sản xuất hàng hóa hiệu quả và bền vững. Dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền nhân dân các cấp, nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã nỗ lực thực hiện phát triển nông nghiệp và đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận.

Trước hết, trong nơng nghiệp có bước phát triển liên tục, giá trị sản xuất nông nghiệp không ngừng tăng lên hàng năm, từ 3 tỷ 683,9 triệu đồng năm 2009, tăng lên 6 tỷ 734triệu đồng năm 2013, giá trị sản xuất nông

58

nghiệp đạt bình quân 64,2 triệu đồng/ha canh tác. Trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp chăn nuôi ngày càng chiểm tỷ trọng lớn từ 30,29% năm 2009, tăng lên 34,05% năm 2013, trồng trọt giảm từ 58,19% năm 2009, xuống còn 54,5% năm 2013. Ta thấy có sự hốn đổi giữa tỷ trọng trồng trọt và chăn nuôi trong sản xuất nông nghiệp thể hiện sự phát triển một nền nơng nghiệp sản xuất hàng hóa.

Cơ cấu cây trồng, vật ni có sự chuyển dịch tích cực, theo hướng sản xuất hàng hóa đã đạt được những kết quả quan trọng. Trong trồng trọt giảm diện tích trồng lương thực, tăng diện tích trồng cây cho năng suất cao, cụ thể là cây ăn quả, cây chè và rau các loại. Từ năm 2009 đến 2013, toàn tỉnh đã trồng thêm được 942 ha chè, đem lại thu nhập bình quân từ 100 đến 120 triệu đồng/ha/năm. Xuất hiện nhiều mơ hình sản xuất đạt 50 triệu đồng/ha/năm, 100 triệu đồng/ha/năm với những hình thức luân canh hợp lý giữa các loại cây trồng, tận dụng tối đa hệ số sử dụng ruộng đất. Trong chăn nuôi giảm đàn trâu, bò lấy sức kéo, tăng đàn bò thịt, bò sinh sản, tăng nhanh đàn lợn, gia cầm, xây dựng những mơ hình chăn ni vừa và lớn theo hướng cơng nghiệp, tận dụng diện tích mặt nước để nuôi thủy sản.

Trong sản xuất lương thực, diện tích cây lương thực liên tục giảm xuống, do tác động của quá trình phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni. Diện tích lương thực giảm xuống chủ yếu ở những vùng sản xuất kém hiệu quả, khó khăn trong tưới tiêu, vùng diễn ra q trình đơ thị hóa mạnh mẽ, những diện tích được giữ lại là những diện tích thâm canh cao có hai vụ lúa và một vụ đơng, chủ yếu nằm ở vùng Phú Bình, Phú Lương, Phổ n, Sơng Công. Tuy nhiên, với những chính sách hợp lý, sản lượng lương thực vẫn đảm bảo cung cấp đủ nguồn lương thực, đáp ứng nhu cầu của địa phương.

Lợi thế đặc trưng của nơng nghiệp ở Thái Ngun chính là cây chè. Thái Ngun là tỉnh có diện tích và sản lượng chè đứng thứ hai toàn quốc

59

(sau tỉnh Lâm Đồng). Do có những nguyên tố vi lượng và điều kiện thổ nhưỡng đặc biệt nên vùng đất Thái Nguyên rất thuận lợi cho sự phát triển của cây chè, làm cho chè Thái Nguyên có một hương vị và phẩm chất riêng. Đất Thái Nguyên, đặc biệt là vùng chè đặc sản Tân Cương - vùng đất được thấm đẫm huyền thoại Hồ Núi Cốc - là một trong những vùng cung cấp những loại chè ngon nổi tiếng. Bên cạnh đó, Thái Ngun cịn có các vùng chè ngon đặc trưng khác như vùng chè La Bằng (Đại Từ), vùng chè Điềm Mặc (Định Hoá), vùng chè Tức Tranh (Phú Lương), vùng chè Sơng Cầu (Đồng Hỷ)…

Với diện tích trồng chè gần 20.000 ha, sản lượng chè của Thái Nguyên khoảng 185.000 tấn, trong đó xuất khẩu 7.200 tấn sang các nước. Sản phẩm chè Thái Nguyên đã được người tiêu dùng trong cả nước và quốc tế biết đến với các sản phẩm trà xanh đặc sản, trà xanh cao cấp ướp hương đóng gói, đóng hộp và trà đen. Sản phẩm trà của Thái Nguyên đã có mặt ở trên thị trường 50 tỉnh, thành phố trên cả nước và các nước Trung Quốc, Pakistan, Đài Loan, Nga, Ấn Độ, Nhật Bản, Mỹ, Srilanca… Với đôi bàn tay khéo léo và phương pháp chế biến truyền thống của người dân nơi đây đã tạo nên những sản phẩm trà ngon với hương thơm, vị đượm mang đặc trưng của trà Thái Nguyên, rất phù hợp với sở thích thưởng thức của người Việt. Vì vậy, trà Thái đã trở thành một đặc sản của Thái Nguyên, trở thành một thương hiệu nổi tiếng được người tiêu dùng trong và ngoài nước biết đến.

Tiếp nối thành công từ Liên hoan Trà Quốc tế lần thứ nhất Thái Nguyên - Việt Nam năm 2011, Festival Trà Thái Nguyên - Việt Nam lần thứ hai, năm 2013 được tổ chức nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả sản xuất kinh doanh đối với cây chè và sản phẩm trà, giới thiệu, quảng bá, tôn vinh cây chè, các sản phẩm và văn hóa Trà Thái Nguyên nói riêng, trà Việt Nam nói chung, khẳng định thương hiệu "Đệ nhất danh trà" với du khách trong nước và quốc tế; tăng cường mối quan hệ liên doanh, liên kết, hợp tác đầu

60

tư trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là phát triển cây chè, sản xuất chế biến và tiêu thụ sản phẩm trà với các tỉnh bạn, mở rộng giới thiệu sản phẩm trà trong khu vực và trên thị trường quốc tế, nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của trà Thái Nguyên.

Trong chăn nuôi, tỉnh Thái Nguyên chủ trương thực hiện Đề án “Phát triển chăn ni” trong tồn tỉnh. Từ việc thực hiện đề án đó, tỷ trọng của chăn nuôi liên tục tăng từ 30,71% năm 2008, tăng lên 35,72% năm 2013 trong cơ cấu nông nghiệp. Những giống vật ni có giá trị cao được mở rộng đưa vào sản xuất đã tăng nhanh giá trị chăn nuôi trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp. Công tác thú y được coi trọng, tăng cường và ngày càng hoạt động có hiệu quả, thực hiện tiêm phòng đạt tỷ lệ cao, dịch bệnh gia súc, gia cầm được kiểm sốt, quản lý chặt chẽ khơng làm nảy sinh ổ dịch lớn. Nhìn chung chăn ni phát triển nhanh chóng và đạt được nhiều thành