Thành phố, thị xã và các huyện Tổng số Chia ra Diện tích (km2) Số xã Số phường Số thị trấn Cả tỉnh 141 95 39 7 5025,4 Thành phố Huế 36 7 29 - 266,0
Huyện Phong Điền 16 15 - 1 948,2
Huyện Quảng Điền 11 10 - 1 163,1
Thị xã Hương Trà 9 4 5 - 392,3
Huyện Phú Vang 14 13 - 1 235,4
Thị xã Hương Thủy 10 5 5 - 427,0
Huyện Phú Lộc 17 15 - 2 720,4
Huyện A Lưới 18 17 - 1 1225,2
Huyện Nam Đông 10 9 - 1 647,8
2.1.1.2. Đặc điểm địa hình và đất đai
Địa hình Thừa Thiên Huế được chia thành các loại: - Địa hình khu vực núi trung bình
- Địa hình khu vực núi thấp và gị đồi - Địa hình khu vực đồng bằng dun hải - Địa hình khu vực đầm phá và biển ven bờ
Thừa Thiên Huế có tổng diện tích tự nhiên là 503.320,53 ha, trong đó diện tích đất khoảng 465.205 ha; hồ, ao, đầm, sông suối, núi đá là 37.125,53 ha. Đất đồi núi chiếm trên 3/4 tổng diện tích tự nhiên, cịn đất đồng bằng duyên hải chỉ dưới 1/5 tổng diện tích tự nhiên của tỉnh.
2.1.1.3. Khí hậu
Khí hậu của Thừa Thiên Huế cũng có khí hậu của Việt Nam đều chịu tác động phức tạp của hồn lưu khí quyển khu vực gió mùa Đơng Nam Á. Tuy nhiên do sự khác nhau về vị trí địa lý, đặc điểm địa hình mà ảnh hưởng của các trung tâm khí áp tại các tỉnh nằm ở phía Bắc cũng như phía Nam cũng khơng hồn tồn giống nhau. Khí hậu miền Bắc cơ bản thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đơng lạnh hơn, trong khi đó khí hậu miền Nam mang tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình với nền nhiệt độ cao và mùa mưa khác biệt mùa khơ. Cịn khí hậu Thừa Thiên Huế là vùng chuyển tiếp giữa hai miền khí hậu Nam - Bắc đó. Nhiệt độ trung bình cả năm 25°C. Số giờ nắng cả năm là 2000 giờ.
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Thừa Thiên Huế là một trong những trung tâm văn hóa, du lịch, trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế lớn của cả nước vừa là cực phát triển kinh tế quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Nền kinh tế của tỉnh có mức tăng trưởng ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2020 là 8,4%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: dịch vụ, du lịch chiếm 48%, công nghiệp - xây dựng 37,8%, nông - lâm - ngư nghiệp 14,2%; tổng sản
phẩm trong tỉnh bình quân đầu người đạt 1.490 USD; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 5.800 tỷ đồng. Hạ tầng được đầu tư đồng bộ; hệ thống đô thị Thừa Thiên Huế phát triển đúng theo quy hoạch. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện, chất lượng cuộc sống được nâng lên rõ rệt.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến. Chương trình xóa đói, giảm nghèo, xóa nhà tạm được đẩy mạnh và thu được kết quả tích cực. Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có bước phát triển, trình độ dân trí được nâng lên. Thừa Thiên Huế là Trung tâm Y tế chuyên sâu của khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước với 3 đơn vị đang được nhà nước đầu tư triển khai thực hiện dự án Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước là Bệnh viện Trung ương Huế, Trường Đại học Y Dược Huế và Trung tâm Kiểm nghiệm Dược phẩm, hóa mỹ phẩm Trung ương, có cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, tiên tiến; là trung tâm khoa học, công nghệ cao về y học, ngang tầm các trung tâm y tế lớn của cả nước và khu vực Đông Nam Á. Bản sắc văn hóa Cố đơ Huế làm tăng sức hấp dẫn và ngưỡng mộ đối với các nước, mở ra triển vọng mới trong hội nhập và phát triển.
Với vị thế và sức bật đầy triển vọng, Thừa Thiên Huế phấn đấu: “Đến năm 2025, Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm đô thị cấp quốc gia, khu vực và quốc tế. Một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - cơng nghệ, y tế, đào tạo lớn của cả nước và khu vực các nước Đông Nam Á”.
2.1.3. Chỉ đạo, quản lý của Tỉnh ủy, chính quyền tỉnh đối với tổ chức, hoạt động của các Trung tâm Y tế cấp huyện động của các Trung tâm Y tế cấp huyện
Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, là trung tâm của khu vực miền Trung và là một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước về văn hóa, du lịch, khoa học - công nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao. Phấn đấu đến năm 2025, Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm đô thị cấp
quốc gia, khu vực và quốc tế, một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - cơng nghệ, y tế, đào tạo lớn của cả nước và khu vực các nước Đơng Nam Châu Á; có quốc phịng, an ninh được tăng cường, chính trị - xã hội ổn định, vững chắc; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân khơng ngừng được cải thiện. Trong đó yếu tố sức khỏe của nhân dân hết sức được quan tâm, Chính quyền UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo về vấn đề nâng cao sức khỏe ở các địa phương cụ thể:
Quyết định số 2973/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã chỉ rõ:
- Xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành Trung tâm Y tế chuyên sâu của khu vực miền Trung - Tây Nguyên, có cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, tiên tiến; là trung tâm khoa học, công nghệ cao về y học, ngang tầm các Trung tâm Y tế lớn của cả nước và khu vực. Ngoài Bệnh viện TW Huế cơ sở 1 và cơ sở 2, thì xây dựng các Trung tâm Y tế ở các địa phương ngày càng chuyên sâu, sơ khám ban đầu và giảm tải áp lực cho bệnh viện tuyến trên.
- Các Trung tâm Y tế cấp huyện phải giảm các yếu tố nguy cơ gây bệnh, giảm tỷ lệ mắc bệnh và chết, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ của người dân, xây dựng được tập quán tốt về vệ sinh phòng bệnh, mọi người đều được sống trong mơi trường và cộng đồng an tồn, phát triển tốt về thể chất và tinh thần ở các địa phương.
- Xây dựng, phát triển ngành Y tế cơ sở trở thành ngành dịch vụ chất lượng cao, đóng góp lớn vào q trình phát triển tồn diện con người, nâng cao mức sống, đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội bền vững.
- Thời kỳ sau năm 2020 tiếp tục hiện đại hóa, hồn thiện Trung tâm Y tế chuyên sâu, trong đó tập trung mở rộng, nâng cấp Bệnh viện Quốc tế lên quy mô 500 giường, cùng với các Bệnh viện đa khoa của tỉnh, các bệnh viện chuyên ngành trở thành tổ hợp trung tâm dịch vụ y tế chất lượng cao của cả
nước, có trình độ kỹ thuật y học hiện đại tương đương các Trung tâm Y tế lớn trong khu vực Đơng Nam Á; đồng thời, có kế hoạch để từng bước di chuyển các cơ sở khám chữa bệnh chuyên khoa lây, lao, tâm thần, ung bướu… ra khỏi khu vực trung tâm thành phố Huế.
- Xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới Y tế cấp huyện ở tất cả các tuyến đảm bảo tiên tiến, hiện đại. Mỗi cơ sở y tế cấp huyện là một trung tâm dịch vụ. Hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh có khả năng đáp ứng kịp thời và đầy đủ các yêu cầu về dịch vụ y tế khẩn cấp trong mọi tình huống xảy ra như thiên tai, thảm họa, thương vong, ngộ độc hàng loạt; kịp thời chi viện y tế đột xuất phục vụ an ninh và quốc phòng ở mọi lúc, mọi nơi.
- Kiện toàn cơ sở vật chất, kỹ thuật, nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở cấp huyện, hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu và y tế dự phòng. Đến năm 2020 có 100% xã/phường/thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Phát triển nguồn nhân lực y tế cơ sở nhất là các Trung tâm Y tế cấp huyện cân đối và phù hợp cho các tuyến. Bảo đảm đến 2020 có 12 bác sỹ/10.000 dân và năm 2025 có trên 15 bác sỹ/10.000 dân. Phấn đấu đến năm 2020 có 20 - 30 chuyên gia y tế đầu ngành ở các lĩnh vực chun mơn mũi nhọn; có 100 - 150 tiến sỹ, dược sỹ, bác sỹ chuyên khoa cấp II; 700 thạc sỹ và dược sỹ, bác sỹ chuyên khoa cấp I; có 1.200 - 1.500 cán bộ y tế có trình độ đại học y, dược, điều dưỡng, kỹ sư chuyên ngành trang thiết bị y tế...
Đây chính là những văn bản quan trọng thể hiện đầy đủ những quan điểm chỉ đạo của Tỉnh ủy làm cơ sở quan trọng cho việc tổ chức đổi mới hoàn thiện các Trung tâm Y tế của tỉnh Thừa Thiên Huế.
2.2. Thực trạng y tế tỉnh Thừa Thiên Huế
2.2.1. Về sức khoẻ nhân dân và vấn đề bệnh tật
2.2.1.1. Các chỉ số sức khoẻ dân cư