- Đất Feralít xói mịn trơ sỏi đá: Nhóm đất này có diện tích khoảng
b. Những hạn chế, khó khăn
3.5.1.1. Quy trình cấp GNC QSD đất lần đầu
Căn cứ Luật đất đai 2003 và các văn bản pháp luật khác của UBND tỉnh nghệ an đã ban hành Quyết định 146/2007/QĐ-UBND ngày 19/12/2007 về việc ban hành quyết định cấp GCNQSD đất ở, đất vườn, ao trong cùng 1 thửa đất ở thay thế cho
quyết định 157/2006/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 nhằm phù hợp với nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và TT 06/TT-BTNMT ngày 2/7/2007 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường. Quy trình 420/TNMT-ĐKTK ngày 04/03/2008 của sở TNMT tỉnh Nghệ An về việc tổ chức kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính, cấp đổi GCN QSDĐ sau chuyển đổi ruộng đất.
* Theo điều 27 của Quyết định 146 về việc ban hành quy định cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất vườn, ao trong cùng thửa đất với đất ở thì trình tự cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn được quy định như sau:
3.5.1.1. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất.
Người sử dụng đất UBND cấp xã Không đạt UBND cấp xã VPĐKQSD Đất
huyện Đô Lương Không đủ điều kiện
Phịng TNMT huyện Đơ Lương Lãnh đạo UBND huyện Đô Lương Phịng TNMT Huyện Đơ Lương
VPĐKQSD đất
Huyện Đơ Lương
Sơ đồ trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu tại huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Bước 1: Hộ gia đình, cá nhân nộp một (01) bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng
nhận tại UBND cấp xã nơi có đất.
Bước 2: Trong thời hạn không quá 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã nơi có đất có trách nhiệm thẩm tra xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận các thông tin về người sử dụng đất, thời điểm, nguồn gốc sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, xác định diện tích, mục đích sử dụng đất theo
Nộp 01 bộ hồ sơ xin cấp GCN tại UBND xã
Xét duyệt điều kiện
Họp hội đồng đăng ký đất đai xét duyệt, lập tờ trình gửi
VPĐKQSD đất
Tiếp nhận, kiểm tra, thẩm định, xét duyệt hồ sơ; trích lục GCN
Thẩm định, ký hồ sơ, lập tờ trình, dự thảo quyết định
Ký quyết định và cấp GCN
Vào sổ, chuyển trả GCN cho VPĐKQSD đất
Trả GCN, thu lệ phí Lưu hồ sơ
hiện trạng; cơng bố cơng khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận tại trụ sở UBND cấp xã trong thời gian 15 ngày; xem xét các ý kiến đóng góp và xử lý dứt điểm các tồn tại trong hồ sơ; gửi hồ sơ đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện. Trường hợp người sử dụng đất có quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thể hiện rõ sơ đồ quy hoạch, diện tích, kích thước lơ, thửa đất và khơng có sai khác so với thực tế thì khơng phải làm thủ tục công khai 15 ngày.
Bước 3: Trong thời hạn không quá 6 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa khi cần thiết. Đối với trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thì gửi trả hồ sơ cho UBND cấp xã hoặc người sử dụng đất. Đối với trường hợp đủ điều kiện xét cấp giấy chứng nhận thì ghi ý kiến vào đơn xin cấp giấy chứng nhận, làm trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính (sử dụng hồ sơ kỹ thuật thửa đất, biên bản xác định ranh giới mốc giới thửa đất (nếu có)).
a) Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân khơng phải nộp nghĩa vụ tài chính, thực hiện tiếp các bước tiếp theo từ khoản 6 đến khoản 10 Điều này.
b) Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất gửi thơng báo cho người sử dụng đất đến kê khai các khoản thu người sử dụng đất phải nộp, đồng thời có trách nhiệm cấp phát đầy đủ các tờ khai và hướng dẫn người sử dụng đất kê khai theo mẫu quy định; gửi thông tin địa chính đến Chi cục Thuế để xác định mức nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Bước 4: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
thơng tin địa chính, Chi cục Thuế có trách nhiệm xác định nghĩa vụ tài chính và gửi thơng báo cho Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất .
Bước 5: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
thơng báo nộp các khoản nghĩa vụ tài chính, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất gửi thơng báo nộp nghĩa vụ tài chính cho UBND cấp xã để trao cho người sử dụng đất. Người sử dụng đất có trách nhiệm nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo thông báo và gửi lại chứng từ gốc cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Trường hợp người sử dụng đất xin ghi nợ nghĩa vụ tài chính do chưa đủ khả năng tài chính để nộp được UBND cấp xã xác nhận thì gửi đơn đề nghị ghi nợ có xác nhận của UBND cấp xã cho Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Bước 6: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính (đơn đề nghị ghi nợ tiền sử dụng đất), Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất lập danh sách các trường hợp đủ kiện cấp
giấy chứng nhận, in giấy chứng nhận và gửi tồn bộ hồ sơ đến Phịng Tài nguyên và Môi trường.
Bước 7: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc, Phịng Tài ngun và Mơi
trường có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình UBND cùng cấp quyết định cấp giấy chứng nhận; trả lại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất những hồ sơ không đủ điều kiện và thông báo rõ lý do
Bước 8: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
tờ trình, UBND cấp huyện có trách nhiệm xem xét, ký và gửi cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (qua phịng Tài ngun và Mơi trường) giấy chứng nhận đối với trường hợp đủ điều kiện, trả lại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (qua phịng Tài ngun và Mơi trường) đối với trường hợp không đủ điều kiện và thông báo rõ lý do.
Bước 9: Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
giấy chứng nhận hoặc hồ sơ, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm gửi cho UBND cấp xã nơi có đất bản chính giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp không đủ điều kiện và thông báo rõ lý do.
Bước 10 : Trong thời hạn không quá 6 ngày làm việc, UBND cấp xã nơi có
đất có trách nhiệm trao trực tiếp giấy chứng nhận hoặc hồ sơ cho người sử dụng đất đối với trường hợp không đủ điều kiện và thông báo rõ lý do.
*Theo điều 28 của Quyết định 146, trình tự cấp giấy chứng nhận đối với những trường hợp đã kê khai đăng ký theo các quy định trước đây :
- Đối với trường hợp đã kê khai đăng ký lập hồ sơ theo quy định tại các Quyết định: số 3979/QĐ-UB ngày 30/9/1997, số 06/1999/QĐ-UB ngày 18/01/1999 và số 102/2001/QĐ-UB ngày 31/10/2001 của UBND tỉnh Nghệ An nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận thì giao UBND cấp huyện tiếp tục xem xét xử lý cho phù hợp.