* Đất nơng nghiệp:
+ Đất sản xuất nơng nghiệp: Tính đến ngày 31/12/2012, tổng số hộ đã được cấp GCN QSDĐ sản xuất nông nghiệp là 39.835 hộ, chiếm 92,45% so với tổng số hộ sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp và diện tích được cấp GCN 3.456,52 ha, chiếm 27,62% so với tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp. Cịn lại 3.255 hộ chưa đủ ĐK cấp GCN, chiếm 7,55% so với số tổng số hộ sử dụng đất nơng nghiệp. + Đất lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp tồn huyện là 8.998,21 ha chiếm 25.7% tổng diện tích tự nhiên. Số hộ được cấp GCN QSDĐ lâm nghiệp là 6169 hộ đạt 97,66 %, với diện tích đã được cấp là 8.637,54 ha đạt 95,99 %.
Còn lại 148 hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ lâm nghiệp chiếm 2,34 % với diện tích là 360,67 ha.
- Đối với phi nơng nghiệp
+ Đất ở nơng thơn: Tính đến 31/12/2012, số hộ SDĐ tại nông thôn được cấp GCN là 38438 hộ, chiếm 80,7% tổng số hộ với diện tích 934, ha; Cịn 9206 hộ chưa đủ điều kiện cấp GCN chiếm 19.3% tổng số hộ. Những trường hợp này nguyên nhân chủ yếu là do các hộ dân khi làm thủ tục cấp giấy chưa đúng trình tự, quy trình, hồ sơ chưa đầy đủ, mua bán trao tay trái phép, đất giao trái thẩm quyền, tranh chấp, lấn chiếm....
+Đất ở đô thị: Thị trấn Đơ Lương tính đến nay tỷ lệ cấp GCN đã đạt được
kết quả đáng ghi nhận. Đến 31/12/2012 số hộ đủ điều kiện cấp giấy 2282 hộ được cấp GCN, đạt 90,16%. Hiện nay, vẫn còn 249 hộ chưa được cấp GCN, chiếm 9,83% so với tổng số hộ sử dụng đất ở thị trấn.
+ Đất cho các cơ quan, tổ chức, cơ sở tôn giáo: Trên địa bàn huyện có 542
các cơ quan, tổ chức cơ sở tơn giáo. Đã có 306 tổ chức được cấp giấy chiếm 56,46% với diện tích là 54.041,44 ha chiếm 59,85%. Trong đó diện tích thuộc UBND xã, thị trấn đã cấp đạt 78,79%, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp đã hồn thành 100%. Cịn các đơn vị kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp, cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng và các cơ sở khác do trong quá trình kê khai nhưng vẫn cịn tình trạng bng lỏng quản lý dẫn đến xảy ra tranh chấp, lẫn chiếm đất công, ranh giới giữa các tổ chức và các hộ gia đình
xung quanh, một số tự ý chuyển mục đích sử dụng đất và vi phạm hành chính trong quá trình sử dụng đất làm cho tiến độ cấp giấy bị chậm lại.
II. Kiến nghị
Sau khi tìm hiểu điều kiện thực tế tại địa phương, phân tích hiện trạng cơng tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của Huyện Đơ Lương và trước những khó khăn, tồn tại trong q trình thực hiện cơng tác này của huyện, em xin đưa ra một số kiến nghị nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận như sau:
- Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài ngun – Mơi trường tiếp tục hồn thiện chính sách pháp luật, ban hành các văn bản nhằm giảm phiền hà cho người sử dụng đất, giảm lệ phí liên quan đến cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với điều kiện thực tế, có chính sách miễn giảm cho các hộ gia đình khó khăn để họ có thể tham gia cấp giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
- Đề nghị UBND tỉnh Nghệ An thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ, cơng chức đảm bảo tính chun mơn cao và chất lượng công việc tốt đặc biệt cho cán bộ cấp huyện, xã.
- Đề nghị UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo tốt cơng tác rà sốt, sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đơn vị sự nghiệp và tổ chức kinh tế.
- Đề nghị UBND huyện thường xuyên chỉ đạo các xã, thị trấn rà sốt lại tồn bộ các hộ sử dụng đất chưa được cấp giấy chứng nhận và xem xét, quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
- Đề nghị HĐND – UBND huyện thường xuyên kiểm tra, giám sát và tổ chức triển khai thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn.
- Đề nghị UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo kịp thời huyện và cơ quan chuyên môn thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định mới tại Nghị định 88/2009/NĐ-CP và Thông tư 17/2009/TT-BTNMT.
- Đề nghị Phịng Tài ngun và Mơi trường kịp thời tham mưu cho lãnh đạo, UBND huyện trong việc chỉ đao cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Do số cán bộ biên chế hiện tại của Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất cịn q ít để phân cơng giữ trách nhiệm chính. Chưa đáp ứng được nhu cầu hiện
tại và trong tương lai của đơn vị. Đề nghị UBND huyện Đô Lương xin ý kiến của UBND tỉnh cho phép bổ sung thêm cán bộ biên chế.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Đất đai 1993. NXB Chính trị quốc gia. Hà Nội. 1993 2. Luật Đất đai 2003. NXB Lao động. Hà Nội 2004
3. Nghị định 181/2004/NĐ – CP. NXB Chính trị quốc gia 2007 4. Nghị định 84/2007/NĐ – CP. NXB Chính trị quốc gia 2007
5. Quyết định số 24/2004/QĐ – BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về GCN QSDĐ
6. Quyết định số 08/QĐ – BTNMT của Bộ Tài nguyên – Môi trường quy định về GCN QSDĐ
7. Nghị định 88/2009/NĐ – CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
8. Thông tư 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên – Môi trường quy định về GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
9. Quyết định 146/2007/QĐ – UBND của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành quy định cấp GCN QSD đất ở, đất vườn, ao trong cùng thửa đất với đất ở.
10. Quyết định 10/2013/QĐ – UBND của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành quy định cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
11. Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ sung 2009.
12. Báo cáo thuyết minh biến động đất đai của VP ĐKQSD đất huyện Đô Lương 13. Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Đơ Lương – báo cáo thuyết minh Quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất huyện Đô Lương.