2.3. Thực trạng phát triển đội ngũ GVMN công lập tỉnh Hưng Yên
2.3.6. Về chính sách đối với giáo viên
Tương đối tốt 26 GV; chiếm 17,4% Tốt 05 GV; chiếm 3,3% Chưa tốt 119 GV; chiếm 79,3% Tốt Tương đối tốt Chưa tốt
Biểu đồ 2.8: Chính sách đối với giáo viên các trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên
Qua bảng 2.10 và Biểu đồ 2.8 trên cho thấy, đa số ý kiến đánh giá về chính sách đối với ĐNGV là chưa tốt và chỉ có 20,7 % cho là tốt và tương đối tốt.
Đội ngũ giáo viên ở các trường MN chưa được tuyển dụng viên chức, nhà lương hàng tháng được hưởng từ 3 nguồn:
- Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo Đề án phát triển GDMN Hưng Yên giai đoạn 2009 - 2015 theo mức 1,2 mức lương tối thiểu/tháng/GVMN trình độ trên chuẩn (cao đẳng, đại học sư phạm MN); 1,0 mức lương tối
thiểu/tháng/GVMN trình độ đạt chuẩn (trung học sư phạm MN).
- Từ nguồn thu học phí của trẻ theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên với mức 45.000đ/1 cháu mẫu giáo/tháng và 60.000đ/1 cháu nhà trẻ/tháng.
- Từ nguồn kinh phí tổ chức ăn bán trú và thoả thuận tăng giờ với các bậc phụ huynh . Đồng thời, họ cũng được hưởng mọi chế độ như: thăng chức, nâng lương, chế độ nghỉ an dưỡng, ốm đau, chế độ nghỉ hưu khi đủ điều kiện theo quy định.
Tháng 6/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua và ban hành nghị quyết tuyển dụng viên chức giáo viên mầm non và đang chờ hướng dẫn thực hiện, đây thực sự là bước ngoặt quan trọng trong việc phát triển đội ngũ GVMN.
Để tạo điều kiện cho giáo viên làm tốt nhiệm vụ, được phát huy tối đa tài năng sáng tạo của mình, đảm bảo được hưởng những quyền lợi chính đáng đồng thời vừa giúp họ thấy rõ bổn phận và trách nhiệm trước tập thể nhà trường và toàn xã hội, các trường MN đã thực hiện đầy đủ các chính sách theo qui định hiện hành.
- Bố trí, phân cơng, giao nhiệm vụ và đảm bảo các điều kiện cần thiết để giáo viên thi hành nhiệm vụ, thực hiện chế độ chính sách.
- Cung cấp đầy đủ, cập nhật thơng tin chính trị, giáo dục, giảng dạy, tài liệu, sách báo tham khảo; hỗ trợ tổ chức các lớp chuyên đề, ngoại khóa, câu lạc bộ,...tạo điều kiện để giáo viên phát huy hết khả năng của mình trong giảng dạy, học tập, nghiên cứu.
- Thực hiện nghiêm túc chương trình, kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng theo từng chu kỳ cho đội ngũ giáo viên.
- Đảm bảo nguyên lương khi GV đi học nâng cao trình độ; chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; được khen thưởng khi có thành tích, được quyền biết rõ ngun nhân khi bị phê bình; hỗ trợ đề tài nghiên cứu khoa học cấp
trường, hiếu - hỷ, thăm hỏi ốm đau, chia tay cán bộ, giáo viên nghỉ chế độ hưu; trợ cấp khó khăn đột xuất cho giáo viên,...
- Căn cứ vào nguồn quỹ thực có, nhà trường chi khen thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân theo kết quả cơng tác và thành tích đóng góp cho nhà trường.
- Cuối mỗi năm học, nhiều trường MN hỗ trợ kinh phí và giao cho Cơng đồn tổ chức cho cán bộ giáo viên, nhân viên đi tham quan học tập kinh nghiệm và du lịch.
- Việc bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo được thực hiện căn cứ theo yêu cầu, nhiệm vụ của nhà trường; theo tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí lãnh đạo; theo thẩm quyền, trình tự thủ tục qui định về bổ nhiệm cán bộ, cơng chức lãnh đạo. Tuy nhiên, vì phải làm việc cả ngày thứ bảy theo nguyện vọng của phụ huynh và đảm bảo đời sống cho GV cho nên việc bố trí sinh hoạt, hội họp của tổ bộ mơn, của Hội đồng trường gặp khó khăn. Đây cũng là vấn đề nổi cộm cần lưu ý khi phân phối chương trình và định mức lao động đối với giáo viên hiện nay. Mặt khác, các chính sách về tạo động lực, cải thiện đời sống giáo viên đã thể hiện được sự quan tâm đối với ĐNGV nhưng chưa đầy đủ, có những điểm chưa hợp lý, việc thực hiện đã có cố gắng nhưng, hiệu quả chưa thực sự cao dẫn tới các hạn chế về phát triển đội ngũ giáo viên, về chất lượng giáo dục MN.
2.3.7. Về các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng mầm non công lập
Bảng 2.10 và biểu đồ 2.9 cho thấy, 85,2% ý kiến cho rằng các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển ĐNGV là tương đối tốt và tốt.
Thực tế các trường MN đã đạt được một số kết quả nhất định về công tác này, đã thực hiện tốt các chế độ, chính sách ưu tiên dành cho đội ngũ giáo viên ( đanh trợ cấp lương từ naag sách nhà nước, mặt khác tỉnh đẫ có nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh và dành chỉ tiêu cho công tác tuyển dụng viên
chức đội ngũ GVMN; Lãnh đạo nhà trường đã tham mưu với lãnh đạo địa phương để bổ sung các chế độ khen thưởng, khuyến khích động viên kịp thời những giáo viên có nhiều đóng góp cho sự nghiệp giáo dục, tham mưu xây dựng các chính sách ưu tiên đầu tư về cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị và kinh phí hoạt động. Tổ chức nhiều đợt sinh hoạt tập thể, sinh hoạt chủ điểm cho tập thể gắn bó với nhau, xây dựng và phát huy truyền thông của nhà trường, tạo bầu khơng khí thuận lợi cho tập thể, tạo môi trường làm việc năng động, thi đua lành mạnh; đề cao tinh thần hợp tác và chia sẻ. Tuy nhiên, những chính sách này chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu chính đáng về nơi ở và những điều kiện làm việc tốt nhất để mỗi giáo viên đều tự hào, muốn cống hiến và gắn kết hơn với nhà trường; chưa đủ mạnh để động viên khích lệ đội ngũ giáo viên tồn tâm với sự nghiệp giáo dục. Vì vậy, cần tiếp tục xây dựng tốt hơn các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ GVMN.
Tương đối tốt 49 GV; chiếm 32,6% Tốt 79 GV; chiếm 52,7% Chưa tốt 22 GV; chiếm 14,7% Tốt Tương đối tốt Chưa tốt
Biểu đồ 2.9: Các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên năm học 2012 - 2013
2.3.8. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên
Qua điều tra, phân tích số liệu từ việc thu thập các nguồn thơng tin dữ liệu và thăm dò ý kiến từ ĐNGV, cán bộ quản lý nhà trường và các chuyên gia, có thể nhận định về thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ GVMN như sau:
2.3.8.1. Những điểm mạnh, nguyên nhân
Trong những năm qua công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường MN công lập tỉnh Hưng Yên đã thực hiện ổn định nề nếp, từ khâu quy hoạch, đến khâu đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV, từng bước hoàn thiện đội ngũ về số lượng và cơ bản đảm bảo về chất lượng đội ngũ.
Tỉnh Hưng Yên đang tích cực thực hiện lộ trình tuyển dụng viên chức đối với giáo viên các trường mầm non, đây là yếu tố quan trọng giúp giáo viên phấn khởi yên tâm cơng tác và cống hiến.
Tồn tỉnh đang tập trung dành nhiều nguồn kinh phí, từ nguồn chương trình mục tiêu quốc gia, ngân sách địa phương và cơng tác xã hội hố giáo dục mầm non tập trung đầu tư phát triển GDMN và đảm bảo các điều kiện phát triển đội ngũ.
2.3.8.2. Những điểm yếu, nguyên nhân
Công tác quy hoạch chưa mang tầm chiến lược, mà theo kiểu "chắp vá" tạo nên tính bất hợp lý trong cơ cấu, chất lượng đội ngũ; chưa kịp bổ sung kế hoạch tổng thể phát triển ĐNGV trong hệ thống các trường MN cho phù hợp với điều kiện phát triển của giáo dục mới, việc quy hoạch mới chỉ dừng lại ở quy hoạch về số lượng và chất lượng đội ngũ mà ít đề cập đến hiệu quả sử dụng ĐNGV hiện có. Nhiều trường MN khu cơng nghiệp cịn tình trạng thiếu giáo viên, cơ cấu chưa phù hợp, đặc biệt là giới tính và độ tuổi; vẫn còn những giáo viên có năng lực chun mơn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu công tác; công tác sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chưa thực sự hiệu quả; công tác đánh giá đội ngũ giáo viên đôi lúc chưa kịp thời. Đây là nguyên nhân dẫn đến sự hạn chế về trình độ, năng lực chun mơn và nghiệp vụ của một số giáo viên và tình trạng yếu về ngoại ngữ, tin học của cả đội ngũ. Ngân sách đầu tư cho GD-ĐT còn hạn chế. Việc huy động vốn ngoài ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển. Những cơ chế chính sách của tỉnh đầu tư cho giáo dục chưa thực sự có hiệu quả để trở thành một
trong những động lực thúc đẩy GD-ĐT phát triển mạnh mẽ hơn. Một bộ phận cán bộ giáo viên kém ý chí phấn đấu, chưa thực sự gắn bó tâm huyết với nghề, từ đó ảnh hưởng rất lớn đến việc trau dồi rèn luyện chuyên môn. Nguồn lực đầu tư đảm bảo cho GD&ĐT từ nhà nước, từ xã hội và bản thân ngành GD&ĐT cịn thấp, cơng tác xã hội hoá giáo dục chưa đạt hiệu qua cao..
Kết luận chương 2:
Qua khảo sát 150 ý kiến của cán bộ quản lý các cấp và trường mầm non cho phép rút ra các kết luận về thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên MN tỉnh Hưng Yên như sau:
- Cán bộ quản lý và giáo viên của các trường đã nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng phát triển đội ngũ giáo viên MN.
- Các cấp quản lý đã áp dụng nhiều biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên MN như: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên MN; Tổ chức, chỉ đạo thực hiện phát triển đội ngũ giáo viên; Kiểm tra, đánh giá việc phát triển đội ngũ giáo viên; Có hình thức thi đua, khen thưởng và nâng cao nhận thức của cán bộ giáo viên về chất lượng đội ngũ. Cán bộ quản lý và giáo viên đã đánh giá mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của các biện pháp quản lý ở mức độ trung bình khá. Giữa mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tương đối thống nhất với nhau.
- Các điều kiện đảm bảo cho phát triển đội ngũ giáo MN rất đa dạng, bao gồm các yếu tố chủ quan và các yếu tố khách quan. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố nhiều đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay.
Tất cả thực trạng trên là cơ sở thực tiễn gợi mở nhiều cho việc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non tỉnh Hưng Yên với mong muốn đây là những biện pháp hữu hiệu, khả thi nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả phát triển đội ngũ giáo viên ngoài cơng lập góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ MN.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TỈNH HƢNG YÊN
Căn cứ cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên MN đã trình bày tại chương 1, từ thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên MN công lập tỉnh Hưng Yên đã trình bày tại chương 2; trong chương này, luận văn trình bày biện pháp phát triển ĐNGV các trường MN công lập tỉnh Hưng Yên.
3.1. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc kế thừa và phát triển
Ngun tắc tính kế thừa, thể hiện sự tơn trọng quá khứ, lịch sử, chỉ thay đổi những gì bất cập. Mặt khác, các biện pháp cũng phải phát huy tiềm năng vốn có của bậc học, của xã hội, phát huy được ý thức tự giác, năng lực của đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo sự phát triển bền vững đội ngũ giáo viên.
3.1.2. Nguyên tắc tính phù hợp
Các biện pháp phải có tính phù hợp về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tập quán của địa phương, trong đó đặc biệt lưu ý về văn hóa. Tính phù hợp ở đây có nghĩa là biện pháp đưa ra phải là những biện pháp phù hợp với đặc thù, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của bậc học, của địa phương và xu thế phát triển của xã hội.
3.1.3. Nguyên tắc tính hiệu quả
Các biện pháp phải đảm bảo tính hiệu quả. Có nghĩa là, đích cuối cùng của mỗi biện pháp đưa ra là phải đạt được kết quả như thế nào. Một biện pháp được coi là hiệu quả, khi biện pháp đó được triển khai đạt được kết quả như dự kiến, trong đó “chi phí” thì “ít nhất” mà đem lại “lợi ích” thì “nhiều
nhất” . Biện pháp giải quyết được vấn đề đặt ra và khơng nảy sinh vấn đề mới
3.1.4. Ngun tắc tính khả thi
Như phân tích ở trên, muốn một biện pháp đi vào cuộc sống thì phải có tính phù hợp, chính sự phù hợp đã đảm bảo tính khả thi. Tính khả thi ở đây là biện pháp khơng bị các yếu tố chi phối nó ràng buộc ở mức độ cao.
3.1.5. Nguyên tắc tính đồng bộ của các biện pháp
Tính đồng bộ có thể hiểu là: Để giải quyết được một vấn đề gì đó chúng ta cũng đồng thời phải áp dụng nhiều biện pháp cùng một lúc, nhằm mục đích biện pháp này hỗ trợ biện pháp kia, tạo điều kiện và làm tiền đề cho nhau để cùng đạt mục đích chung đã đề ra.
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên
Trên cơ sở phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên MN và cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên MN tỉnh Hưng Yên, đồng thời vận dụng lý luận liên quan đến những vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đề xuất 7 biện pháp cụ thể nhằm phát triển đội ngũ MN tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Mỗi biện pháp, được trình bày theo trình tự: nêu ý nghĩa của biện pháp, nội dung của biện pháp và việc tổ chức thực hiện.
Sơ đồ 3.1. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập tỉnh Hưng Yên
Biện pháp 6 Xây dựng và hồn thiện hệ thống chính sách nhằm tạo động lực cho ĐNGV Biện pháp 1 Nâng cao nhận thức vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GV mầm non Biện pháp 3 Đổi mới công tác tuyển chọn và sử dụng nhằm phát huy tối đa tiềm năng của đội ngũ GV Biện pháp 4 Thực hiện nghiêm túc đánh giá xếp loại GV theo quy định chuẩn nghề nghiệp GVMN Biện pháp 5 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng ĐNGV đảm bảo đủ số lượng, và nâng cao trình độ Biện pháp 2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường Biện pháp 7 Xây dựng môi trường văn hoá thân thiện, đảm bảo các điều kiện phát triển ĐNGV
3.2.1. Nâng cao nhận thức vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GVMN trong sự nghiệp đào tạo con người
3.2.1.1. Ý nghĩa
Nhằm làm cho nhân dân và toàn xã hội nhận thức rõ vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GVMN trong sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước đáp ứng sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế.
3.2.1.2. Nội dung
Tuyên truyền về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, qui định của Ngành, địa phương và nhà trường, về nhiệm vụ, quyền của giáo viên,...
Đánh giá đúng vai trò của đội ngũ GVMN trong việc nâng cao chất lượng giáo dục GDMN, đặt nền móng phát triển tồn diện nhân cách.
Tuyên truyền trong đội ngũ giáo viên nhà trường về tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, chuẩn mực đạo đức nhà giáo, về những điều giáo viên, nhân viên mầm non không được làm. Phát huy tinh