giáo dục tỉnh Hƣng Yên
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Hưng Yên là một tỉnh thuộc đồng bằng sơng Hồng, khơng có rừng, núi và biển, nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội - Hưng Yên - Hải Dương - Hải Phòng - Quảng Ninh).
Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Ninh; Tây bắc giáp Thủ đô Hà Nội; Đông và Đông bắc giáp tỉnh Hải Dương; Tây giáp Hà Nội và Hà Nam, có sơng Hồng làm giới hạn; phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, với sơng Luộc làm chỉ giới.
Hưng Yên nằm trong phạm vi toạ độ :
Từ 20036' đến 21000' vĩ độ Bắc; từ 105053' đến 106015' kinh độ Đơng. Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh là 926,03 km2, chiếm 6,02% diện tích đồng bằng bắc bộ. Gồm 10 huyện, thành phố (Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Văn Giang, Khoái Châu, Ân Thi, Kim Động, Tiên Lữ, Phù Cừ) với 161 xã, phường, thị trấn. Thành phố Hưng Yên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hố của tỉnh.
Trên địa bàn tỉnh có hệ thống các tuyến đường giao thông đường bộ quan trọng như: Quốc lộ 5A, đường Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường 39A, đường 38 và đường sắt Hà Nội - Hải Phịng, nối Hưng n với các tỉnh phía Bắc, đặc biệt là với Hà Nội, Hải Dương, Hải Phịng và Quảng Ninh; có hệ thống sơng Hồng, sơng Luộc, tạo thành mạng lưới giao thông khá thuận lợi cho giao lưu văn hoá, hàng hoá và đi lại.
2.1.1.2 Lịch sử, văn hoá
và thi thư . Gần 10 thế kỷ khoa bảng dưới thời phong kiến Viê ̣t Nam (1075 - 1919), Hưng Yên có 228 vị đỗ đại khoa đó là chưa kể những nh ân vâ ̣t huyền thoại như Tống Trân - người thôn An Đỗ , huyê ̣n Phù Dung (nay là thôn An Cầu, xã Tống Trân , huyê ̣n Phù Cừ ) được phong Lưỡng quốc Tra ̣ng nguyên , Trạng nguyên Nguyễn Kỳ , người xã Bình Dân , hu ̣n Khối Châu (triều Mạc); nhiều người đã trở thành những nhân vâ ̣t được sử sách ca ngợi , nhân dân truyền tu ̣ng như các nhà quân sự : Triê ̣u Quang Phu ̣c , Phạm Ngũ Lão , Nguyễn Thiê ̣n Thuâ ̣t , Hoàng Hoa Thám , Nguyễn Bình; danh y Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác ; nhà khoa ho ̣c: Nguyễn Công Tiễu, Phạm Huy Thông; nhà văn : Đoàn Thi ̣ Điểm , Chu Ma ̣nh Trinh , Nguyễn Công Hoan , Vũ Trọng Phụng; hoạ sĩ: Tô Ngo ̣c Vân , Dương Bích Liên ; các nhà hoạt động chính trị tài ba: Tô Hiê ̣u, Lê Văn Lương, Nguyễn Văn Linh, ...
Tỉnh Hưng Yên được thành lập vào năm 1831, là nơi sinh sống của người Việt từ xưa (từ thời Hùng Vương), đây là vùng đất tập trung nhiều di tích lịch sử - văn hố nổi tiếng, trong đó có 132 di tích đã được Nhà nước xếp hạng. Thành phố Hưng Yên ngày nay là trung tâm kinh tế chính trị, văn hố của tỉnh với 60 di tích kiến trúc như: Phố Hiến, Đình Hiến, Văn Miếu, Đền Mây, Đền Mẫu, Chùa Chuông,... Nhân dân Hưng Yên với truyền thống hiếu học, có nền văn hiến lâu đời, nhân dân cần cù lao động, đã đóng góp nhiều cơng sức trong cuộc kháng chiến cứu nước của dân tộc. Với truyền thống cách mạng, cần cù sáng tạo ý thức tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm, những thành quả đã đạt được, cán bộ và nhân dân trong tỉnh đã đồn kết, nhất trí thực hiện cơng cuộc đổi mới đất nước, đưa Hưng Yên hoà nhập với sự phát triển chung của cả nước.
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
2.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế
Trong những qua nền kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển nhanh, khá toàn diện và vững chắc. Năm 2012, tổng sản phẩm (GDP) tăng 7,71%; sản
xuất nông nghiệp được mùa, giá trị sản xuất nông nghiệp và thuỷ sản tăng 0,22%; sản xuất công nghiệp tăng 9,01%; dịch vụ tăng 11,5%, tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ tăng 20,25%; chỉ số giá tiêu dùng chung tăng 6,35%; cơ cấu kinh tế NN0 - CN, XD - DV: 20,84% - 47,48% - 31,67%; kim ngạch xuất khẩu 1.095 triệu đô la Mỹ. Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 4.307 tỷ đồng, trong đó: Thu nội địa 3.550 tỷ đồng; thu thuế xuất, nhập khẩu 750 tỷ đồng; thu từ xổ số kiến thiết 7 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách khoảng 5.677,5 tỷ đồng, đạt 132,2% dự toán giao; trong đó, chi đầu tư phát triển 2.006 tỷ đồng (bao gồm cả phần chuyển nguồn đầu tư năm trước). Kết cấu hạ tầng giao thông được quan tâm đầu tư. Tổng vốn huy động cho đầu tư phát triển toàn xã hội 17.481 tỷ đồng, tăng 15,93% so năm 2011 [31].
2.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập [10, tr.13-25]
Theo Niên giám Thống kê năm 2012, dân số toàn tỉnh là 1.145.600 người, trong đó nữ là 579.800 người, chiếm 50,61% dân số. Mật độ dân số trung bình là 1.237 người/km2, cao gấp 1,3 lần mật độ trung bình của đồng bằng sơng Hồng. Tỷ lệ phát triển dân số 0,98%.
Dân số của tỉnh Hưng Yên phân bố tương đối đồng đều ở các huyện trong tỉnh. Thành phố Hưng Yên có mật độ dân số cao nhất trong toàn tỉnh.
Lao động trong độ tuổi hiện có 705.100 người. Số lao động chưa có việc làm cịn nhiều, tỷ lệ lao động có trình độ khoa học kỹ thuật qua đào tạo thấp. Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ đạt 97,9%.
Thu nhập GDP bình quân đầu người 28 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo còn 7,2%; dạy nghề cho 47.000 lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 46%, tạo thêm việc làm mới 1,8 vạn lao động. Lao động nông nghiệp và thủy sản vẫn chiếm tỷ lệ chủ yếu (60,1%), lao động trong các ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 20,9% và dịch vụ chiếm 19 % lao động trong tỉnh. Số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động nhưng chưa có việc làm cịn khá nhiều. Đây sẽ là nguồn bổ sung nhân lực quan trọng để giải quyết việc làm trong
tương lai nếu có chính sách đào tạo tốt
2.1.2.1. Tình hình phát triển xã hội [31]
Giáo dục và đào tạo được quan tâm, duy trì tốt chất lượng dạy và học. Quản lý nhà nước về y tế có tiến bộ, cơ sở vật chất tại các bệnh viện và trung tâm y tế được tập trung đầu tư xây dựng. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được thực hiện sâu rộng. Chăm lo thực hiện tốt chế độ chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với nước và đối tượng bảo trợ xã hội. Quốc phịng - an ninh được giữ vững. Cơng tác cải cách hành chính được đẩy mạnh. Cơng tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường. Tỷ lệ phát triển dân số 0,98%; tỷ lệ hộ nghèo còn 7,2%; dạy nghề cho 47.000 lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 46%, tạo thêm việc làm mới 1,8 vạn lao động; 20% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; 81% làng, khu phố văn hoá.
2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục
Hưng Yên là tỉnh có truyền thống giáo dục, là quê hương của Lưỡng quốc Trạng nguyên Tống Trân - nổi danh về học rộng tài cao, nhân nghĩa vẹn toàn. Trong suốt bề dày lịch sử, Hưng Yên luôn phát huy được truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo của cha ông. Đồng thời, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; và sự nhiệt tình ủng hộ của các cấp, các ngành; ngành Giáo dục - Đào tạo đã đạt được những thành tựu quan trọng như: được cơng nhận đạt chuẩn và duy trì cơng tác phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi từ năm 2001, phổ cập Trung học cơ sở; 100% trẻ 5 tuổi được huy động vào mẫu giáo, 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; 100% học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học vào lớp 6; trên 56% học sinh tốt nghiệp THPT thi đỗ vào các trường Đại học, Cao đẳng và là tỉnh nằm trong tốp 5 tỉnh có số lượng học sinh thi đỗ đại học cao đẳng trên toàn quốc. Tổ chức thực hiện tốt Chương trình kiên cố hóa trường lớp của Chính phủ gắn với cụ thể hóa từng tiêu chí ở các bậc học và nhà trường, góp phần thúc đẩy tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia; đến nay, tồn tỉnh có 227
trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó: 44/175 trường Mầm non đạt 25%; 110/169 trường Tiểu học đạt 65%; 63/169 trường THCS đạt 37% và 10/28 trường THPT đạt 27% [27].
2.1.3.1. Quy mô trường, lớp, học sinh
Trong những năm qua tồn ngành giữ vững quy mơ giáo dục. Cơng tác giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức cho học sinh đã được các trường học triển khai tích cực, có hiệu quả. Số lượng học sinh được duy trì và phát triển. Đã có 75.084 cháu trong độ tuổi mầm non đến nhóm, lớp. Học sinh tiểu học có 80.348 em. Học sinh trung học cơ sở có: 62.750 em. Học sinh THPT cơng lập và dân lập có: 37.975 em. Số học sinh được tuyển vào học lớp 10 THPT và bổ túc THPT đạt tỷ lệ trên 80% số HS tốt nghiệp THCS. Số liệu cụ thể trình bày ở bảng sau:
Bảng 2.1: Quy mô, mạng lưới trường, lớp, học sinh trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm học 2012 - 2013 TT Các chỉ số Tổng Mầm non Tiểu học THCS THPT GDTX 1 Số trường 558 175 169 170 26 11 2 Số lớp 7.948 2.569 2.760 1.792 731 96 3 Số học sinh 256.349 75.084 80.348 62.750 37.975 2838 4 Số HS/Lớp 32,2 29,2 29,1 35 51,9 29,5
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên [27]) 2.1.3.2. Chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học
Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, thực hiện hiệu quả chương trình GDMN và đạt chuẩn phổ cập GDMN trẻ năm tuổi là mục tiêu và nhiệm vụ quan trọng của GDMN trong năm học. Mặt khác công tác giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức cho học sinh, nhất là cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" đã được các trường học triển khai tích cực, có hiệu quả. Qn triệt sâu sắc tinh thần cuộc vận động "Hai không", Sở
GD&ĐT và Phòng GD&ĐT các huyện đã tập trung chỉ đạo nâng cao kỷ cương, nề nếp ở các trường học, các cấp học. Giáo dục thái độ, hành vi; nhân cách cho HS, tạo điều kiện để học sinh tự tin trong rèn luyện và học tập được các nhà trường quan tâm. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đổi mới chương trình và sách giáo khoa, củng cố và nâng cao chất lượng thay sách các lớp. Môn tự chọn (tiếng Anh và Tin học) được các địa phương coi trọng. Phong trào luyện chữ viết đúng và đẹp được các trường hưởng ứng và đạt kết quả tốt. Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu đã tích cực triển khai ở tất cả các nhà trường.
2.1.3.3. Đội ngũ giáo viên
Năm học 2012 - 2013: tỷ lệ giáo viên bình quân trên lớp ở mầm non là 1,6; Tiểu học là 1,4 GV/lớp; Trung học cơ sở là 2,3 GV/lớp; Trung học phổ thông là 2,25 GV/lớp; Giáo dục thường xuyên là 2,2 GV/lớp. Tuy nhiên, do sự mất cân đối về cơ cấu dẫn đến thiếu giáo viên ở các bộ mơn, như: Tốn, Lý, Hóa ở Trung học phổ thông; Địa, Giáo dục công dân, Sử, Vật lý, Công nghệ, Sinh học ở Trung học cơ sở. Ở Tiểu học thiếu GV để dạy 2 buổi/ngày. Giáo viên mầm non là giáo viên dạy hợp đồng. Số liệu cụ thể trình bày ở bảng sau:
Bảng 2.2. Số lượng đội ngũ giáo viên trên địa bàn Hưng Yên năm học 2012 - 2013 STT Các chỉ số Tổng Mầm non Tiểu học THCS THPT GDTX 1 Số giáo viên 18.192 4.122 3.991 4.122 1.619 216 2 Số lớp 7.948 2.569 2.760 1.792 731 96 3 Tỉ lệ GV/Lớp 2,3 1,6 1,4 2,3 2,25 2,2
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên [27])
Tồn ngành giáo dục tỉnh Hưng n hiện nay có 4.122 giáo viên Mầm non, 3.991 giáo viên Tiểu học 4.122 giáo viên THCS, 96 giáo viên GDTX và trên địa bàn huyện có 1.619 giáo viên THPT. Ngành cũng đã coi trọng việc
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho CBQL và giáo viên, tăng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn, trên chuẩn, giảm dần và tiến tới khơng cịn giáo viên dưới chuẩn. Số liệu cụ thể trình bày ở bảng sau:
Bảng 2.3: Trình độ đào tạo của Đội ngũ giáo viên các cấp học trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm học 2012 - 2013
STT Cấp học Tổng số GV
Trên chuẩn Đạt chuẩn Dƣới chuẩn
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Mầm non 4.122 1.922 46,6 2.002 48,6 198 4,8 2 Tiểu học 257 150 58,4 107 41,6 0 0 3 THCS 331 122 36,9 209 63,1 0 0 4 THPT 118 7 5,9 111 94,1 0 0 5 GDTX 16 0 0 16 100 0 0
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên [27])
Tuy nhiên, một bộ phận giáo viên trình độ tay nghề chưa đồng đều về chất lượng giảng dạy, nhất là phương pháp giảng dạy của một số giáo viên trẻ chưa nhuần nhuyễn, nên chất lượng giờ dạy trên lớp nhìn chung hiệu quả chưa cao, chưa theo kịp yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, nhất là việc đổi mới thi cử, đánh giá chất lượng và đổi mới phương pháp dạy học. Có một số giáo viên hoặc khơng đủ điều kiện sức khoẻ, hoặc chưa đạt về trình độ chun mơn, phương pháp giảng dạy, đòi hỏi phải được bồi dưỡng thường xuyên.
2.2. Về phát triển giáo dục mầm non tỉnh Hƣng Yên
2.2.1. Thực trạng giáo dục mầm non tỉnh Hưng Yên
2.2.1.1. Quy mơ, mạng lưới trường lớp, loại hình trường
Trong nhiều năm qua, tỉnh Hưng Yên đã triển khai thực hiện đa dạng hố các loại hình trường lớp, đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục, tăng cường huy động trẻ đến lớp, đáp ửng yêu cầu của bậc phụ huynh. Tính đến năm học 2012- 2013 Hưng Yên hiện có 175 trường MN, trong đó 174
trường MN công lập, 01 trường MN tư thục.
Do đặc thù của từng địa phương, một số trường, nhóm lớp MN phân tán ở nhiều điểm lẻ, nhất là khu vực nơng thơn có từ 5 đến 7 điểm trường. Số trẻ trong độ tuổi MN được chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trong các cơ sở giáo dục MN ngày một tăng. Tính đến tháng 5/2013 tỉ lệ trẻ ra nhà trẻ đạt 44%, trẻ ra lớp mẫu giáo đạt 96%, trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 100% tổng số trẻ trong độ tuổi. Trẻ khuyết tật được giáo dục hoà nhập tại các cơ sở GDMN đạt tỉ lệ 28,6% ở nhà trẻ và 42,4% ở mẫu giáo [27].
2.2.1.2. Chất lượng chăm sóc, ni dưỡng và giáo dục
Trẻ MN được chăm sóc giáo dục theo chương trình quy định của Bộ GD&ĐT, chất lượng chăm sóc, ni dưỡng và giáo dục trẻ trong các cơ sở GDMN từng bước được nâng cao. Tỉ lệ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo nuôi ăn bán trú tại trường MN đạt 88,6%. Các cơ sở GDMN có tổ chức ni dưỡng trẻ đã thực hiện nghiêm túc việc ký hợp đồng sử dụng thực phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, trong nhiều năm qua các cơ sở giáo dục MN không để xảy ra ngộ độc thực phẩm. Hàng năm tỉ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm từ 0,5 đến 1,0% so với năm học trước. Hiện nay tỉ lệ trẻ suy dinh dưỡng trong các trường MN còn 5,1% với độ tuổi nhà trẻ và 3,5% với độ tuổi mẫu giáo. Trẻ được chăm sóc và giáo dục trong trường MN phát triển khá tốt: Trẻ khoẻ, nhanh nhẹn, hồn nhiên, hào hứng tham gia các hoạt động giao lưu, có nhận thức sơ đẳng về thế giới xung quanh; có thói quen đạo đức, hành vi văn minh, vệ sinh và tự phục vụ; thơng minh ham hiểu biết, thích tìm tịi khám phá. Vì vậy, GDMN Hưng Yên đã thu hút ngày càng đông trẻ MN đến trường, đặc biệt trẻ mẫu giáo 5 tuổi nhiều năm đạt trên 100% trẻ trong độ tuổi. Kết quả đánh giá sự phát triển trẻ MN (theo 5 lĩnh vực phát triển: thể chất, ngôn ngữ,