2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về đất đa
2.1. Những vấn đề bất cập trong việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý đất đa
về quản lý đất đai
Thứ nhất là, một số quy định của Luật Đất đai 2013 còn vướng mắc khi thực hiện, chẳng hạn: Đối với việc thực hiện thủ tục giao đất cho nhà đầu tư sau khi trúng đấu thầu dự án có sử dụng đất: Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành chỉ quy định các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có sử dụng đất. Đối với các dự án có sử dụng đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu năm 2014.
Thứ hai là việc thực hiện Luật Đất đai có vướng mắc với các văn bản hướng dẫn thi hành ví dụ:
Tại khoản 3, Điều 210 Luật Đất đai, Điều 74 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP chỉ quy định về nội dung, trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất. Tuy nhiên trên thực tế vẫn chưa có quy định cụ thể nào cho phép gia hạn sử dụng đát, xác nhận tiếp tục sử dụng đát nông nghiệp cho cộng đồng dân cư;
Tại điểm d, khoản 2, Điều 106 Luật Đất đai quy định: “Nhà nước thu hồi giấy chứng nhận đã cấp trong trường hợp giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, khơng đúng diện tích đất, khơng đủ điều kiện được cấp, khơng đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, trừ trường hợp người được cấp giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
gắn liền với đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật”. Như vậy, Luật Đất đai thì quy định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật nếu người được cấp giấy đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất còn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP lại quy định chỉ có trường hợp đã thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất thì mới khơng bị thu hồi giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật.