1 .Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
1. Khái quát chung về xã Hoàng Lương và tổ chức chính quyền xã
1.2. Khái quát chung về tổ chức chính quyền
Ủy ban nhân dân xã là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương làm công tác quản lý Nhà nước theo Hiến pháp và Pháp luật. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy định tại Điều 33 của Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã. Tổ chức thực hiện ngân sách ở địa phương, thực hiện nhiệm vụ quyền hạn do cơ quan Nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã. Ủy ban nhân dân xã chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện, thực hiện đúng chế độ báo cáo kịp thời toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân xã đối với Ủy ban nhân dân huyện. Được trực tiếp quản lý trên các lĩnh vực sau:
1.2.1. Lĩnh vực phát triển kinh tế
Hàng năm Ủy ban nhân dân xã Hoàng Lương đều xây dựng kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội trình các kỳ họp của Hội đồng nhân dân xã, để triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch đó đạt kết quả cao.
Có kế hoạch lập dự tốn Ngân sách Nhà nước trên địa bàn xã, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và có phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp xã, dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân xã quyết đinh.
Tổ chức thực hiện thu, chi ngân sách xã, phối hợp với các phịng ban chun mơn của huyện Hiệp Hòa trong việc quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn xã và báo cáo kết quả thực hiện về Phịng Tài chính huyện theo quy định.
Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm quản lý sử dựng hợp lý có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu cầu cơng ích ở địa phương, xây dựng và quản lý các cơng trình cơng cộng như: đường giao thông, trường học, trạm y tế và các cơ sở vật chất khác theo quy định của pháp luật.
Trong những năm qua dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân xã, nền kinh tế địa phương tăng trưởng khá, đời sống nhân dân từng bước ổn định, kinh tế - xã hội phát triển mạnh. Hộ giầu ngày càng tăng, hộ nghèo ngày càng giảm, đến nay chỉ còn 4,1% hộ nghèo
1.2.2. Lĩnh vực Tiểu thủ cơng nghiệp-thương mại, dịch vụ
Có những giải pháp cụ thể nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào địa phương, khuyến khích các dịch vụ kinh doanh, thương mại phát triển trên địa bàn xã. Hiện xã đã có 5 hợp tác xã sản xuất và tiêu thụ cá, cần
Hiện nay xã Hoàng Lương thường xuyên được duy trì, tập trung vào các ngành nghề: chế biến, sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, gia cơng gị hàn, sửa chữa..
Dịch vụ thương mại phát triển nhanh các mặt hàng phong phú đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong và ngoài xã, giá cả ổn định; dịch vụ vận tải phát triển mạnh; đến nay trên địa bàn xã có trên 100 xe ơ tơ các loại, trong đó xe chuyên chở cá cần đi tiêu thụ trên 50 chiếc. Đáp ứng nhu cầu vận tải của nhân dân trong và ngồi địa phương.
1.2.3. Lĩnh vực giao thơng, thủy lợi, xây dựng
Có kế hoạch xây dựng trình Ủy ban nhân dân huyện xây dựng các cơng trình thủy lợi, tu sửa các cơng tình thủy lợi xuống cấp để phục vụ tốt nhất cho nhân dân trong việc tưới tiêu cho cây trồng đảm bảo năng xuất, phát triển kinh tế. Đến nay đã bê tơng hóa kênh mương được trên 50%
Đến nay 100% đường làng, ngõ xóm đã bê tơng hóa, hàng năm xã đều có kế hoạch triển khai tới 10 thôn trong xã tu sửa và nâng cấp các tuyến đường giao thông nông thôn bị xuống cấp.
quản lý, hiện đang xây dựng 2 km đường trục chính của xã rộng 7 mét, trong đó giải thảm nhựa áp phan lịng đường 5,5 mét. .
Tổ chức việc giữ gìn và kiểm tra, xử lý các hành vi về phá hoại hay gây thiệt hại về đường giao thơng và các cơng trình xây dựng trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật.
Quản lý xây dựng nhà ở dân cư theo quy định của pháp luật. Hiện nay trên địa bàn xã có 100% nhà ở dân cư được từ cấp 4 trở lên, trong đó có gần 50% nhà cấp 1, cấp 2 (nhà 2-3 tầng).
1.2.4. Lĩnh vực Văn hóa, giáo dục, y tế , dân số kế hoạch hóa gia đình
Chỉ đạo trạm y tế thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân, tập trung tuyên truyền vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh . Thực hiện chương trình y tế quốc gia, triển khai tiêm phòng theo đúng kế hoạch. Vận động nhân dân phòng chống tốt các dịch bệnh. Trạm y tế đã đạt và giữ vững danh hiệu trạm chuẩn quốc gia từ năm 2004.
Dân số tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt việc kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh tự nhiên.
Xã có 3 trường học: Trung học cơ sở, Tiểu học và Mầm non, tổng số học sinh cả 3 cấp học là 1.326 học sinh, UBND xã có kế hoạch tổ chức cho các nhà trường thực hiện tốt việc huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi, tuyên truyền vận động trẻ em không bỏ học.
Tổ chức xây dựng và kiểm tra các hoạt động của trường Mầm non đặc biệt là ăn bán trú, kiểm tra chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm. Kiểm tra hoạt động của 02 trường Tiểu học và 01 trường Trung học cơ sở.
Hàng năm xã tổ chức Hội diễn văn nghệ cấp xã (Đến nay đã có 13 lần tổ chức cấp xã), tổ chức 3-4 giải thể dục thể thao để chào mừng các ngày lễ, ngày tết phát huy được bản sắc văn hóa của địa phương. Xã có 4 thơn tổ chức lễ hội xn hàng năm, đáp ứng nhu cầu văn hóa tín ngưỡng của nhân dân.
Chỉ đạo các ngành chức năng làm tốt công tác tuyên truyền các chính sách xã hội, thực hiện chính sách đối với người có cơng, thương bênh binh, gia đình liệt sỹ theo quy định của pháp luật; công tác thăm hỏi, tặng quà vào các dịp lễ tết nguyên đán và ngày 27/7 được tổ chức hàng năm. Tổ chức các hoạt động nhân đạo từ thiện, vận động cán bộ và nhân dân giúp đỡ người nghèo, hộ nghèo, cứu trợ đột xuất cho
các hộ khó khăn, người già cơ đơn, người tàn tật, trẻ em mồ côi…luôn được quan tâm thường xuyên; đảm bảo chính sách cho các đối tượng đúng, đủ, kịp thời.
Tổ chức tu sửa, vệ sinh nghĩa trang liệt sỹ, quy hoạch quản lý nghĩa trang liệt sỹ; hiện nay địa phương có 06 nghĩa trang nhân dân, từ năm 2012 năm 2014 cả 06 nghĩa trang nhân dân đã tường bao, cổng và quy hoạch theo chương trình xây dựng nơng thơn mới.
1.2.5. Lĩnh vực Quốc phòng - An ninh và thi hành pháp luật ở địa phương phương
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng Quốc phịng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ của địa phương.
Tổ chức tuyên truyền vận động và thực hiện tốt công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch, đăng ký thanh niên độ tuổi 17, đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên, huấn luyện dân dân quân. Hàng năm công tác tuyển quân lên