CễNG TRèNH CỬA ĐẠT
Kiểm tra đập cú thể định nghĩa như sau: kiểm tra đập là việc xem xột bằng trực quan hoặc bằng thiết bị chuyờn dụng để đỏnh giỏ hiện trạng đập nhằm phỏt hiện cỏc dấu hiệu hư hỏng của đập. Việc kiểm tra cú thể được thực hiện thường xuyờn hoặc định kỳ bằng trực quan, bằng cỏc số liệu quan trắc thường xuyờn, bằng cỏc thiết bị kiểm tra chuyờn dụng khi cần thiết để đỏnh giỏ hiện trạng, phỏt hiện kịp thời dấu hiệu xuống cấp, những hư hỏng của cụng trỡnh, thiết bị cụng trỡnh và thiết bị cụng nghệđể làm cơ sở cho việc bảo dưỡng cụng trỡnh.
2.2.1 Những nội dung về việc kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt 2.2.1.1 Những căn cứ Căn cứ Nghị định của Chớnh phủ về Quản lý an toàn đập (72/2007/NĐ-CP, ngày 07/05/2007); Căn cứ Phỏp lệnh Khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi ngày 04 thỏng 4 năm 2001; Căn cứ Nghị định của Chớnh phủ về khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi (143/2003/NĐ-CP, ngày 28/11/2001); Căn cứ Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20 thỏng 10 năm 2008 của Chớnh phủ về quản lý, bảo vệ, khai thỏc tổng hợp tài nguyờn và mụi trường cỏc hồ chứa thủy điện, thủy lợi;
Căn cứ Thụng tư Quy định về quản lý an toàn đập của cụng trỡnh thủy điện (34/2010/TT-BCT, ngày 07/10/2010);
Căn cứ “Chương trỡnh Bảo đảm an toàn hồ chứa nước đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại vón bản số 1734/TTg-KTN ngày 21/9/2009”
Căn cứ vào những quy định trong “sổ tay an toàn đập” do Hội Đập lớn và Phỏt triển nguồn nước Việt Nam đưa ra bản dự thảo năm 2010
2.2.1.2 Quy định về việc kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt a, Quy định về việc kiểm tra cụng trỡnh
Trong cụng tỏc quản lý khai thỏc cần thực hiện 3 loại cụng tỏc kiểm tra sau: 1)Kiểm tra thường xuyờn: Bằng trực quan, bằng cỏc số liệu quan trắc thường xuyờn,
bằng cỏc thiết bị kiểm tra chuyờn dụng khi cần thiết để đỏnh giỏ hiện trạng, phỏt hiện kịp thời dấu hiệu xuống cấp, những hư hỏng của cụng trỡnh, thiết bị cụng trỡnh và thiết bị cụng nghệ làm cơ sở cho việc bảo dưỡng cụng trỡnh. Trờn cơ sở tầm quan trọng, tớnh chất xung yếu của từng loại cụng việc mà đề ra lịch kiểm tra thường xuyờn cú phõn biệt theo mựa và theo tỡnh trạng của cụng trỡnh.
2) Kiểm tra định kỳ là cỏc đợt kiểm tra lớn được tiến hành một cỏch toàn diện ở toàn bộ cụng trỡnh. Cụng tỏc này thường được tiến hành vào trước và sau mựa lũ hàng năm.
3) Kiểm tra đặc biệt là loại kiểm tra khi cụng trỡnh bị hư hỏng do chịu cỏc tỏc động đột xuất như giú bóo, lũ lụt, động đất, va đập, chỏy và những tỏc độne đột xuất khỏc hoặc khi cú biểu hiện cú thể gõy hư hỏng đột biến ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, vận hành cụng trỡnh hoặc cú khả năng xảy ra sự cố dẫn tới thảm họa, khi cú cỏc vấn đề kỹ thuật lớn đũi hỏi cần cố sự tham gia giải quyết của nhiều cơ quan chuyờn ngành.
b, Quy định chế độ kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt
1) Kiểm tra thường xuyờn:
- Cỏc cửa lấy nước (TN1 và Tuy nen Dốc Cỏy): Khi cửa cống mở để lẩy nước tưới, mỗi ngày cần kiểm tra ớt nhất 1 lần. Khi cống khụng làm việc, kiểm tra ớt nhất 1 lần/thỏng.
- Đập tràn:
+ Khi mực nước trong hồ ở dưới MNDBT nhưng mở cửa tràn thỡ hàng ngày phải cú người thường trực theo dừi.
+ Khi mực nước trong hồ lớn hơn MNDBT thỡ kiểm tra theo quy chế phũng chống lụt bóo.
- Đập chớnh và cỏc đập phụ:
+ Khi mực nước trong hồở dưới MNDBT, kiểm tra ớt nhất 1 lần/thỏng.
+ Khi mực nước trong hồ lớn hơn MNDBT thỡ kiểm tra theo quy chế phũng chống lụt bóo.
2) Kiểm tra định kỳ (trước và sau lũ):
- Ngoài việc kiểm tra thường xuyờn hàng năm phải tiến hành 2 đợt tổng kiểm tra cụng trỡnh trước và sau mựa lũ;
- Thời gian kiểm tra như sau:
+ Trước mựa lự phải tiến hành xong trước 30/6; + Sau mựa lũ phải tiến hành trước 30/11.
2.2.1.3 Yờu cầu nội dung kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt
Căn cứ vào quy trỡnh kỹ thuật quản lý vận hành và bảo trỡ được lập cho cụng trỡnh Cửa Đạt, thỡ yờu cầu về nội dung kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt được quy định như sau:
a, Qua việc kiểm tra cỏc bộ phận cụng trỡnh, cỏc yếu tố thủy lực, cỏc số liệu quan trắc, đo đạc thủy văn, phõn tớch đỏnh giỏ tỡnh trạng hư hỏng, khả năng làm việc của cụng trỡnh để tu sửa kịp thời hoặc lập hồ sơ sửa chữa lớn;
b, Nội dung kiểm tra
1. Kiểm tra thường xuyờn
- Kiểm tra cỏc bộ phận của cỏc đập, tràn xả lũ, cỏc cửa lấy nước... về hiện tượng nứt nẻ, thấm qua cụng trỡnh thụng qua hành lang kiểm tra hoặc cỏc thiết bị quan trắc đó được lắp đặt ở cụng trỡnh;
- Kiểm tra toàn bộ phần thiết bịđiện;
- Kiểm tra cỏc thiết bị cơ khớ thủy lực: Cửa van, thiết bịđúng, mở về tỡnh trạng thiết bị, vật liệu, mối hàn, đinh tỏn, bu lụng, chốt, dầu mỡ bụi trơn, khúa, cỏp, phanh hõm, tời, độ kớn ở cỏc cửa van...;
- Vớt cỏc vật nổi tớch tụ trước cửa cống lấy nước và tràn xả lũ;
- Kiểm tra cỏc thiết bị bảo vệ và quan trắc cụng trỡnh: Tỡnh trạng hoạt động, liờn kết giữa cỏc thiết bị tựđộng với hệ thống xử lý trung tõm...;
- Riờng đối với bờ tụng bản mặt đập chớnh trong một vài năm đầu hồ vận hành chứa nước sẽ khụng thể trỏnh khỏi việc xuất hiện cỏc vết nứt và hiện tượng thoỏt khụng, đi kốm vởi hiện tượng thoỏt khụng là xuất hiện cỏc vết nứt lớn.
2. Kiểm tra trước mựa lũ
Nội dung kiểm tra trước mựa lũ như nội dung kiểm tra thường xuyờn nhưng cần phải đỏnh giỏ khả năng làm việc của cụng trỡnh trong mựa lũ, đề xuất cỏc phương ỏn vật tư cần cho cụng tỏc phũng chống lụt bóo, kiểm tra phõn tớch đỏnh giỏ kết quả sử
dụng bào dưỡng cụng trỡnh từ đợt kiểm tra trước, kiểm tra nguyờn vật liệu, dụng cụ, phương tiện phũng chống lụt bóo.
3. Kiểm tra sau mựa lũ
Nội dung kiểm tra kỹ thuật như kiểm tra trước mựa lũ, đặc biệt phỏt hiện những hư hỏng mới trong mựa lũđể cú kế hoạch khụi phục hoặc sửa chữa.
2.2.2 Thực trạng cụng tỏc kiểm tra đối với cụng trỡnh Cửa Đạt
Việc kiểm tra đập thường xuyờn, định kỳ trước mựa mưa lũ, kiểm tra đột xuất, khảo sỏt chi tiết đập được chủđập thực hiện như sau:
Hỡnh 2.2: Toàn cảnh mỏi thượng lưu đập tại thời điểm kiểm tra
2.2.2.1 Kiểm tra thường xuyờn
- Kiểm tra thường xuyờn thụng qua phõn tớch, đỏnh giỏ tài liệu đo đạc, quan trắc đập và bằng trực quan tại hiện trường;
- Việc theo dừi thực hiện quan trắc đập đồng thời kiểm tra đỏnh giỏ tài liệu quan trắc trước đõy được Chi nhỏnh Ban 3 quản lý, hiện nay Cụng Ty Sụng Chu quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt thực hiện thường xuyờn đầy đủ bởi Phõn xưởng sửa chữa và Phõn xưởng vận hành của Cụng ty thụng qua cỏc bỏo cỏo
số liệu quan trắc;
- Cụng tỏc kiểm tra tổng quan được thục hiện định kỳ 1 thỏng/1lần. Phũng Kỹ thuật và Phõn xưởng sửa chữa của Ban quản lý tổ chức kiểm tra tổng quan cụng trỡnh để phỏt hiện cỏc hiện tượng bất thường của hồ đập, cỏc cụng trỡnh bờ tụng, ghi chộp đầy đủ vào sổ nhật ký kiểm tra cụng trỡnh, nội dung kiểm tra tuõn theo Quy trỡnh bảo trỡ cụng trỡnh và thiết bị.
2.2.2.2 Kiểm tra định kỳ trước và sau mựa lũ
Kiểm tra định kỳ trước mựa mưa bóo để phỏt hiện những bất thường của hồđập đó được Chi nhỏnh Ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt thực hiện như sau:
- Đập chớnh:
+ Kiểm tra tỡnh trạng hoạt động của cỏc thiết bị quan trắc;
+ Kiểm tra trờn toàn bộ bề mặt đường đỉnh đập cỏc hiện tượng nứt, sụt và lỳn cục bộ;
+ Mỏi bờ tụng bản mặt: Khụng cong vờnh, lỳn sụt hay nứt nẻ lớn; + Mỏi đỏ lỏt hạ lưu đập: mặt đỏ lỏt khụng bị biến dạng và xụ lệch;
+ Tỡnh trạng làm việc bỡnh thường của cỏc mương thoỏt nước. Hiện nay cụng ty đó tiến hành phỏt quang và nạo vột đất mương rónh mỏi đập;
+ Kiểm tra chất lượng nước thấm tại tràn đo thấm;
+ Hệ thống đốn chiếu sỏng trờn đỉnh đập đảm bảo phục vụ cho cụng tỏc xả lũ. - Đập tràn:
+ Bề mặt bờ tụng đập tràn và tường cỏnh với cỏc hiện tượng nứt nẻ biến dạng xõm thực của cụng trỡnh bờ tụng để kịp thời cú phương ỏn xử lý;
+ Kết cấu hố xúi và kờnh dẫn ra hạ lưu đảm bảo ổn định, khụng xuất hiện dũng thấm dọc theo tường cỏnh ra hạ lưu. Lũng dẫn kờnh xả thụng thoỏng khụng cú vật cản đảm bảo cho việc thoỏt lũ;
+ Kiểm tra độ chớnh xỏc của thước đo MNH tự động (nếu cú) và so với đo bằng thước dõy và bảng thước chia vạch trờn bờ tụng đập tràn;
+ Kiểm tra cũi bỏo lũ sẵn sàng hoạt động;
theo yờu cầu và trong trạng thỏi sẵn sàng hoạt động;
+ Kiểm tra nõng hạ toản bộ cửa van cung với cỏc nguồn cấp là diện lưới 22kV và nguồn mỏy phỏt diesel dự phũng. Kết quả cỏc cửa van cung vận hành bỡnh thường và mỏy phỏt diesel đỏp ứng tốt yờu cầu cho quỏ trỡnh vận hành đúng mở cửa van;
+ Trước mựa mưa bóo, kiểm tra toàn tuyến cụng trỡnh và đảm bảo đảm thụng suốt cỏc tuyến đường kiểm tra và vận hành cụng trỡnh. Sau mựa mưa bóo phải tiến hành kiểm tra phỏt hiện cỏc hư hỏng, đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm cụng tỏc phũng chống lụt bóo và đề ra phương ỏn sửa chữa khỏc phục hư hỏng.
1. Lập bỏo cỏo phương ỏn bảo vệđập trước mựa mưa lũ (thỏng 5) hàng năm : Chi nhỏnh Ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh đó lập và ra “Quyết định ban hành chế độ trỏch nhiệm phũng lũ định kỳ và chế dộ bỏo lũ kỳ nước lờn khu đập chớnh và tràn xả lũ” ngày 30/10/2010 theo đỳng nội dung quy định trong điều 11-Thụng tư 34/2010/TT-BCT và điều 19 – Nghị định 72/2007/NĐ-CP.
2. Lập phương ỏn phũng chống lụt bóo trước mựa lũ (thỏng 5) hàng năm :
Chi nhỏnh Ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt đó lập “Phương ỏn phũng chống lụt bóo năm 2010, 2011 và 2012” và đó được phờ duyệt tại quyết định số 61/QĐ-QLĐT-TĐ ngày 22/4/2011; 1139/QĐ-BNN-XD ngày 18/5/2012 theo nội dung quy định trong Nghịđịnh 72/2007/NĐ-CP
3. Chi nhỏnh Ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt đó lập “Phương ỏn phũng chống lũ lụt đảm bảo an toàn cho hạ du khi hồ Cửa Đạt xảy ra lũ và xảy ra sự cố trong màu mưa bóo” và đó được UBND tỉnh Thanh Húa phờ duyệt tại quyết định số 2546/QĐ-UBND ngày 16/8/2012 theo nội dung quy định trong Nghịđịnh 72/2007/NĐ-CP.
2.2.2.3 Kiểm tra đột xuất
- Quy định kiểm tra đặc biệt trong trường hợp cú thụng bỏo lũ, hoặc cỏc tỡnh huống khẩn cấp nhưđộng đất xảy ra tại cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt như sau:
- Trường hợp cú thụng bỏo lũ phải tiến hành kiểm tra toàn tuyến trước khi cú lũ để phỏt hiện cỏc dấu hiệu bất thường xảy ra tại cụng trỡnh hồđập, tiến hành quan trắc mực nước hồ để xỏc định đường bóo hũa trong thõn đập, quan trắc hiện tường
thấm tại hạ lưu đập…
- Trường hợp xảy ra động đất trong khu vực: sau động đất tiến hành kiểm tra trờn phạm vi toàn tuyến nhằm phỏt hiện cỏc hư hỏng cú thể xảy ra đối với cụng trỡnh đập chớnh, đập tràn, cơ đất, hiện tượng sụt đất tỏi tạo lũng hồ…quan trắc đường bóo và hiện tượng thấm tại hạ lưu đập chớnh đỏnh giỏ ảnh hưởng của động đất đến sựổn định của cụng trỡnh.
- Sau mỗi mựa lũ Chi nhỏnh Ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt đều cú tiến hành cụng tỏc kiểm tra sau lũ, đập khụng cú hư hỏng đột xuất. Tuy nhiờn vẫn cú bỏo cỏo theo quy định mà chỉ cú số liệu kiểm tra do chưa cú quy trỡnh kiểm tra ban hành chớnh thức.
2.2.3 Đỏnh giỏ việc thực hiện
- Việc thực hiện kiểm tra đập tại cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt bao gồm kiểm tra thường xuyờn; kiểm tra định kỳ trước và sau mựa mưa lũ; kiểm tra đột xuất, khảo sỏt chi tiết đập của Chi nhỏnh ban quản lý, khai thỏc cụng trỡnh hiện nay được đỏnh giỏ là cơ bản đảm bảo cỏc yờu cầu của cụng tỏc quản lý an toàn đập của cụng trỡnh thủy lợi, thủy điện.
- Việc xõy dựng phương ỏn phũng chúng lũ lụt bóo cho Cụng trỡnh từng năm đó cú, Tuy nhiờn cần nhanh chúng hoàn thành Phương ỏn phũng chống lũ lụt cho vựng hạ du đập trong cỏc năm tiếp theo khi cụng trỡnh đó được đưa vào làm việc bỡnh thường theo quy định trong điều 22 - Nghị định 72/2007/NĐ - CP về quản lý an toàn đập.
- Cần cú cỏc quy định cụ thể về cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ, sửa chữa cỏc hư hỏng của cụng trỡnh và lưu trữ hồ sơđỳng theo quy định hiện hành.
2.2.4 Kiến nghị đối với cụng tỏc kiểm tra cụng trỡnh Cửa Đạt
Việc kiểm tra đập Cửa Đạt cần được Cụng Ty TNHH 1 thành viờn TTCTTL với tư cỏch là Chủđập phải thực hiện kiểm tra đập theo nội dung và chếđộ quy định, bao gồm:
Thứ nhất: Cụng Ty Sụng Chu phải Thực hiện việc kiểm tra thường xuyờn và kiểm tra định kỳ như sau:
1. Kiểm tra thường xuyờn thụng qua phõn tớch, đỏnh giỏ tài liệu đo đạc, quan trắc đập và bằng trực quan tại hiện trường.
2. Kiểm tra định kỳ trước và sau mựa mưa lũ hàng năm:
a) Hàng năm, vào thời điểm trước khi bước vào mựa lũ, tiến hành kiểm tra, đỏnh giỏ chung về ổn định đập; phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy phũng, chống lụt bóo cỏc Bộ, ngành, địa phương để xõy dựng hoặc cập nhật, bổ sung phương ỏn phũng, chống lụt, bóo của đập và phương ỏn phũng chống lũ, lụt vựng hạ du;
b) Vào thời điểm sau khi kết thỳc mựa lũ, tiến hành kiểm tra nhằm phỏt hiện cỏc hư hỏng (nếu cú); theo dừi diễn biến cỏc hư hỏng đó cú của đập; rỳt kinh nghiệm cụng tỏc phũng chống lũ, bóo; đề xuất biện phỏp và kế hoạch sửa chữa, khắc phục cỏc hư hỏng, tồn tại;
c) Thời điểm thực hiện kiểm tra trước mựa lũ, sau mựa lũ quy định tương ứng cho cỏc vựng như sau:
- Thỏng 4 và thỏng 11 đối với cỏc tỉnh thuộc Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ;
- Thỏng 4 và thỏng 12 đối với cỏc tỉnh thuộc vựng Tõy Nguyờn, Đụng Nam Bộ;
- Thỏng 8 và thỏng 01 năm sau đối với cỏc tỉnh thuộc vựng Duyờn hải Nam Trung Bộ. 3. Tiến hành kiểm tra đột xuất ngay sau khi xảy ra mưa lũ lớn, động đất mạnh hoặc phỏt hiện đập cú hư hỏng đột xuất.
4. Kiểm tra, khảo sỏt chi tiết đập: khi đập bị hư hỏng nặng, chủđập phải tổ chức điều tra, khảo sỏt chi tiết để xỏc định nguyờn nhõn, mức độ, phạm vi hư hỏng; tiến hành thiết kế sửa chữa; đồng thời phải thực hiện cỏc biện phỏp chủ động phũng, chống, bảo đảm an toàn đập và an toàn vựng hạ du.
Thứ hai: Cụng Ty Sụng Chu phải lập kế hoạch kiểm tra đập
Với tư cỏch là Chủđập, trong kế hoạch cụng tỏc hàng năm của mỡnh cần lập kế hoạch kiểm tra. Kế hoạch được lập căn cứ vào:
1. Nội dung cụng tỏc kiểm tra đó được quy định trong quy trỡnh bảo trỡ đập (xem phụ