Thứ nhất: Hiện nay chỳng ta cú hơn 6640 hồ, đập lớn nhỏ, trong đú phần lớn do địa phương quản lý. Những hồ, đập này phần lớn cỏc hồ thủy lợi này đó xõy dựng cỏch đõy khoảng 30 - 40 năm về trước, đó xuống cấp nghiờm trọng, cú nguy cơ mất an toàn.Hơn nữa, phần lớn sốđập tạo hồở nước ta hiện nay là đập đất, khi nước tràn qua, dễ gõy xúi sõu vào thõn đập dẫn đến bị vỡ; nếu mưa lớn và kộo dài, khả năng chống đỡ cú hạn sẽ dẫn đến trượt mỏi và hư hỏng đập.
Thứ hai: Hiện nay, nhiều cỏn bộ phõn cụng theo dừi cỏc đập hồ chứa chưa cú nhiều kinh nghiệm trong việc ứng phú với mưa lũ. Do đú, khi xảy ra sự cố, cỏc địa phương cũn lỳng tỳng trong cụng tỏc ứng cứu. Cụng tỏc chuẩn bị phương tiện, vật tư để phũng, chống lụt bóo cũn chưa đầy đủ, kịp thời nờn hiệu quả chưa cao.
Thứ ba: Hiện tại hầu hết cỏc đập và hồ chứa ở nước ta đang trong tỡnh trạng hư hỏng, xuống cấp, cần sửa chữa, song thực tế việc sửa chữa tiến hành rất chậm vỡ thiếu kinh phớ.
1.5.4 Biện phỏp nõng cao năng lực quản lý đập hồ chứa trong điều kiện biến đổi khớ hậu hiện nay
Thứ nhất: Nõng cao năng lực quản lý, kiện toàn tổ chức phũng, chống lụt bóo và tỡm kiếm cứu nạn ở địa phương. Chỳ trọng thành lập Ban Chỉ huy phũng, chống lụt bóo để chỉ đạo, điều hành và quyết định khi tỡnh huống khẩn cấp xảy ra. Rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy trỡnh vận hành hồ chứa vỡ thực tế nhiều hồ chứa chưa cú quy trỡnh vận hành, cho nờn khi mưa bóo xuất hiện việc vận hành cũn xảy ra tỡnh trạng hồ yếu, nhưng vẫn giữ mực nước cao hoặc hồ tớch nước lớn hơn mực nước dõng bỡnh
thường dễ xảy ra vỡ đập. Cần kiểm tra hiện trạng cỏc cụng trỡnh đầu mối, cỏc cống, tràn để phỏt hiện xử lý khắc phục sự cố.
Thứ hai: Để quản lý an toàn hồ đập, chỳng ta vẫn tiếp tục tập trung nguồn lực nõng cấp cỏc hồ này. Nhưng biện phỏp cú thể làm được và cần làm ngay là tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt hồ. Những hồ nào cú nguy cơ phải cú biện phỏp giảm lượng nước chứa trong hồ, phỏt hiện sớm cỏc sự cố tiềm ẩn để cú biện phỏp xử lý, tăng cường hệ thống cảnh bỏo khi cú mưa lũ xảy ra để kịp thời cảnh bỏo cho nhõn dõn, nhất là những vựng cú thể bịảnh hưởng, đặc biệt là vựng hạ du.
Đặc biệt, cỏc địa phương cần tổ chức đào tạo nhõn lực đảm bảo đỏp ứng yờu cầu quản lý hồ, đập. Đồng thời, làm tốt cụng tỏc quy hoạch hồ chứa trờn địa bàn, tăng cường kiểm tra, phỏt hiện kịp thời cỏc vi phạm mất an toàn hồ chứa để xử lý, trỏnh những hậu quả đỏng tiếc xảy ra. Trong điều kiện khú khăn về kinh tế, nếu chỳng ta tiến hành đồng bộ cỏc biện phỏp thỡ chỳng ta vẫn cú thể kiểm soỏt được.
Giải phỏp phi cụng trỡnh:
- Phối hợp vận hành liờn hồ chứa trong mựa kiệt, mựa lũ (xõy dựng, ban hành quy trỡnh vận hành phự hợp, khai thỏc sử dụng hiệu quả nguồn nước, đảm bảo hài hũa lợi ớch giữa cỏc ngành, ưu tiờn bảo đảm an toàn tớnh mạng nhõn dõn, phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhõn dõn);
- Tăng cường trồng, bảo vệ rừng đầu nguồn và rừng phũng hộ ven biển, cõy chắn súng bảo vệđờ biển;
- Nõng cao hiệu quả quản lý, khai thỏc hệ thống cụng trỡnh thủy lợi;
- Tăng cường quản lý quy hoạch, thực hiện xõy dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo phũng chống thiờn tai;
- Xõy dựng hệ thống quan trắc, giỏm sỏt cụng trỡnh thủy lợi, ưu tiờn đầu tư trước tại cỏc cụng trỡnh trọng điểm để chủ động trong việc giỏm sỏt, đỏnh giỏ mức độ an toàn cụng trỡnh;
- Rà soỏt sắp xếp lại dõn cư vựng thường xuyờn bị ngập sõu, lũ quột; nõng cao hiệu quả cụng tỏc dự bỏo, cảnh bỏo sớm;
- Xõy dựng chương trỡnh khoa học cụng nghệ cho khu vực miền Trung, tập trung nghiờn cứu cỏc vấn đề liờn quan đến biến đổi khớ hậu, nước biển dõng như cạn kiệt
dũng chảy, ổn định lũng dẫn, diễn biến xúi lở, cắt dũng, xõm nhập mặn vựng cửa sụng ven biển;
- Tuyờn truyền, phổ biến kiến thức về biến đổi khớ hậu, nõng cao khả năng thớch ứng của người dõn với cỏc tỏc động của biến đổi khớ hậu.
An toàn cho hồ - đập là một vấn đề cấp bỏch hiện nay. Trong điều kiện biến đổi khớ hậu, mưa lũ bất thường, cỏc hồđập núi chung, đặc biệt là cỏc hồ - đập vừa và nhỏ cú mức độ an toàn khụng cao, nguy cơ xảy ra sự cố vỡ đập là cú thật. Để từng bước nõng cao độ an toàn của hồ - đập, cần phải thực hiện cỏc nghiờn cứu cụ thể đối với từng nhúm đề tài nờu trờn. Nhà nước cần sớm hoàn chỉnh cỏc tiờu chuẩn và chế tài đối với vấn đề an toàn hồ đập, cú chớnh sỏch đầu tưđỳng hướng và nhất quỏn đối với sự nghiệp Thủy lợi núi chung và cụng tỏc an toàn hồ - đập núi riờng.
Kết luận: Chương 1
Hiện nay, cụng tỏc quản lý khai thỏc vận hành đập, hồ chứa được đỏnh giỏ cú vai trũ quan trọng trong bất kỳ dự ỏn thủy lợi nào. Hồ chứa đem lại những lợi ớch thiết thực như phỏt điện, tưới, phũng chúng lũ lụt, hạn hỏn, du lịch,cải tạo mụi trường. Vỡ vậy việc quản lý khai thỏc cụng trỡnh đầu mối đập hồ chứa tốt là biện phỏp quan trọng để đảm bảo dẫn, chuyển, phõn phối nước bỡnh thường của cỏc hộ dựng nước, quản lý tốt sẽ kộo dài được thời gian phục vụ cụng trỡnh nõng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống, qua kiểm tra đỏnh gớa quản lý chỳng ta sẽđỏnh giỏ được mức đo chớnh xỏc của quy hoạch, thiết kế chất lượng cụng trỡnh, nõng cao hiệu quả sử dụng nước trờn toàn bộ hệ thống.
Thực tế cho thấy để đỏp ứng mục tiờu và yờu cầu xõy dựng cụng trỡnh cần phải đổi mới tầm nhỡn đối với cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi, nhất là trong điều kiện biến đổi khớ hậu hiện nay. Trước những thỏch thức trong điều kiện cụng nghiệp và đụ thị húa, biến đổi khớ hậu; để thực hiện chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới đũi hỏi chỳng ta phải nhỡn lại từ khõu chiến lược, quy hoạch, xõy dựng đến quản lý vận hành cho tất cả cỏc hệ thống cụng trỡnh thủy lợi trong cả nước. Cụng tỏc quản lý vận hành khai thỏc cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng, cần được quan tõm đỳng vị trớ của nú vi cú hệ thống cụng trỡnh chỳng ta mới cú phương tiện chứ chưa đạt được mục đớch đó đề ra.
Quản lý khai thỏc vận hành cụng trỡnh khụng phải là cụng việc mới mẻ trờn thế giới, tuy nhiờn ở Việt Nam cụng tỏc này vẫn chưa được thực sự quan tõm đỳng mức. Việc quản lý cũng cũn nhiều hạn chế và khú khăn. Cụng tỏc quản lý vận hành khai thỏc cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng, cần được quan tõm đỳng vị trớ của nú, quản lý khai thỏc vận hành cụng trỡnh đập, hồ chứa bảo đảm an toàn và nõng cao hiệu quảđầu tư là yờu cầu cấp thiết đối với sự nghiệp cả nước núi chung.
CHƯƠNG 2: CễNG TÁC KIỂM TRA QUAN TRẮC GIÁM SÁT QUÁ TRèNH LÀM VIỆC PHỤC VỤ CễNG TÁC QUẢN Lí VẬN HÀNH CễNG TRèNH
HỒ CHỨA CỬA ĐẠT