III. Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu
3.8. Hợp tác trong nớc và quốc tế về BHXH
Với đặc thù là hoạt động mang tính xã hội và nhân đạo nên việc hợp tác với các tổ chức trong n ớc và quốc tế là hoạt động hết sức cần thiết đối với cơ quan bảo hiểm xã hội. Trong điều kiện mới đợc thành lập của BHXH Việt Nam, cộng với sự hỗ trợ từ ngân sách Nhà nớc cịn lớn cho quỹ BHXH, chính vì vậy cần tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức quốc tế và đẩy mạnh hơn nữa hợp tác với các cơ quan, đoàn thể trong nớc tạo điều kiện cho thực hiện các hoạt động BHXH tốt hơn. Đẩy mạnh hơn nữa quan hệ với các tổ chức BHXH, lao động quốc tế với mục đích trao đổi, đào tạo cán bộ, chuyên gia để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm về công tác BHXH.
Kết luận
Trong bối cảnh đất nớc đang tiến hành công cuộc cơng nghiệp hố - hiện đại hố nh hiện nay thì vấn đề ngời lao động và các chế độ chính sách đối với ngời lao động ngày càng trở lên quan trọng bởi nó khơng chỉ có ý nghía về mặt kinh tế mà cịn có ý nghĩa về mặt chính trị - xã hội sâu sắc. Hơn thế nữa, sự mở ra của nhiều thành phần kinh tế đã và đang gây khơng ít khó khăn cho các nhà quản lý vĩ mô trong việc chăm lo cuộc sống và điều kiện làm việc của ngời lao động. Để có thể giải quyết tốt vấn đề này, trong những năm vừa quan Đảng và Nhà nớc ta đã có nhiều quan tâm cho cơng tác BHXH. Từ đó giúp ngời lao động yên tâm hơn trong công tác.
Qua 5 năm từ khi chính thức đi vào hoạt động, những kết quả ban đầu mà BHXH Việt Nam đã làm đợc là rất đáng trân trọng, góp phần giúp chính phủ giải quyết tốt các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nớc về công tác BHXH cho ngời lao động. Trong thời gian hoạt động vừa qua, BHXH Việt Nam đã chứng tỏ vai trị quan trọng trong việc góp phần giảm nhẹ gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc, tạo nguồn vốn khá lớn để đầu t tăng trởng và phát triển kinh tế. Ngoài ra, từ khi thực hiện cơ chế mới trong thu chi BHXH cũng đã tạo ra một thói quen và nhận thức
mới tốt hơn, tồn diện hơn cho ngời lao động và ngời sử dụng lao động về BHXH.
BHXH Việt Nam luôn đợc sự quan tâm chỉ đạo của chính phủ và các cơ quan Nhà nớc có liên quan nhng vẫn không tránh khỏi những khó khăn và hạn chế. Những khó khăn trong cơng tác BHXH có ngun nhân từ phía ngời lao động, ngời sử dụng lao động và cả nguyên nhân chủ quan từ phía BHXH Việt Nam. Đó là sự thiết hụt trong nhận thức của khá nhiều ngời lao động đặc biệt là trong các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, điều này dẫn đến nhiều thiếu hụt cho ngời lao động khi có rủi ro xảy ra. Bên cạnh đó, nhiều chủ doanh nghiệp không thực sự tuân thủ các quy định trong thực hiện nghĩa vụ về BHXH cho ngời lao động mà họ sử dụng vì vậy càng làm tăng khó khăn cho quỹ BHXH. Ngồi ra, các cơ chế và quy định cho đầu t quỹ BHXH cha thực sự thơng thống tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH có thể thực hiện tốt nhiệm vụ bảo toàn và phát triển nguồn quỹ.
Tuy có những khó khăn và hạn chế nh vậy trong cơng tác BHXH nhng có thể khẳng định thuận lợi là cơ bản và nếu có sự hỗ trợ hơn nữa của Chính phủ, các bộ ngành và đặc biệt là sự nỗ lực của bản thân BHXH Việt Nam thì trong thời gian tới chúng ta tin t - ởng các chính sách chế độ về BHXH cho ng ời lao động sẽ đợc thực hiện tốt hơn đáp ứng lòng mong
mỏi và trông đợi của hàng triệu ngời lao động Việt Nam sống trên mọi miền đất nớc. Từ đó góp phần tích cực, tạo điều kiện tăng thu cho quỹ BHXH Việt Nam. Hơn thế nữa, việc làm tốt công tác BHXH cũng là sự khẳng định trong tơng lai không xa chúng ta có thể bắt kịp các quốc gia khác trên thế giới không chỉ bằng thành tự kinh tế mà còn bằng những giá trị đạo đức trong bảo vệ và tôn trọng quyền lơị của ngời lao động, một trong những u việt của chế độ XHCN mà chúng ta đang quyết tâm xây dựng.
Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - tr ờng Đại học Kinh tế Quốc dân, cảm ơn thầy giáo Nguyễn Văn Định - Tiến sĩ, chủ nhiệm Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - trờng Đại học Kinh tế Quốc dân và các cán bộ nhân viên Trung tâm th viện - trờng Đại học Kinh tế Quốc dân đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề án này.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình Bảo hiểm - trờng Đại học Kinh tế Quốc dân
2. Giáo trình Quản trị kinh doanh bảo hiểm - tr- ờng Đại học Kinh tế Quốc dân; NXB Giáo dục - 1998
3. Giáo trình Thống kê bảo hiểm trờng Đại học Kinh tế Quốc dân; NXB Thống kê - Hà Nội 1996 -
4. Sách Hỏi - Đáp về BHXH; NXB Lao động - xã hội - 1999
5. Hệ thống các văn bản pháp quy về BHXH - BHXH Việt Nam.
6. Tạp chí BHXH - số 1, 4 năm 1999 và các số năm 2000
Mục lục Lời mở đầu 1
I. Khái quát chung về BHXH và quỹ BHXH....................3
1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH...........................3
1.2. Quá trình phát triển của BHXH.................................5
1.3. Bản chất của BHXH.................................................15
1.4. Chức năng và tính chất của BHXH...................Error! Bookmark not defined. 1.5. Quỹ BHXH................................................................15
II. Thực trạng công tac thu nộp quỹ BHXH Việt Nam trong thời gian qua........................................................32
2.1. Quy định về thu nộp quỹ BHXH Việt Nam.............48
2.2. Tình hình thu nộp quỹ BHXH Việt Nam hiện nay. ....................................................................................... 57
2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra từ hoạt động BHXH trong và ngoài nớc..........................................................68
III. Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu nộp quỹ BHXH.................................................................68
3.1. Tăng cờng công tác quản lý thu nộp BHXH..............72
3.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hiểm xã hội. ....................................................................................... 73
3.3. Công tác thông tin tuyên truyền về BHXH...............73
3.4. Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hiện đại hoá hoạt động ngành BHXH.........................................................75
3.5. Mở rộng đối tợng tham gia và phạm vi BHXH...........76
3.6. Nâng cao hiệu quả đầu t nguồn quỹ nhàn rỗi.......77
3.7. ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý....................................................................................78
Kết luận 80