Ngày 9/7/2006 Tập đồn Vinashin đó chớnh thức ra mắt theo Quyết định số 103/2006 QĐ-TTG về việc phờ duyệt thớ điểm hỡnh thành tập đoàn Vinashin trong đú sở hữu nhà nƣớc là chủ yếu, theo mụ hỡnh cụng ty mẹ con trờn cơ sở sắp xếp lại TCT tàu thủy Việt Nam.
TCT Cụng nghiệp tàu thuỷ Việt nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 69/TTg do Thủ tƣớng Chớnh phủ và ban hành ngày 31 - 01 - 1996 trờn cơ sở tổ chức lại ngành cụng nghiệp tàu thuỷ Việt Nam.TCT Cụng nghiệp tàu thuỷ Việt nam hiện cú 40 đơn vị thành viờn, gồm 29 đơn vị hạch toỏn độc lập, 7 đơn vị hoạch toỏn phụ thuộc, 4 đơn vị liờn doanh. Cỏc đơn vị thành viờn VINASHIN nằm trờn khắp đất nƣớc, trải dài từ Bắc vào Nam. Để xỳc tiến mở rộng thị trƣờng VINASHIN hiện cú cơ quan đại diện ở cỏc nƣớc Đức, Hà lan, Ban lan, ỳc, I rắc và Mỹ.
Quyết định số 60/2003/QĐ-TTg ngày 18/4/2003 của Thủ tƣớng Chớnh phủ thớ điểm TCT nghiệp tàu thủy Việt Nam sang hoạt động theo mụ hỡnh Cụng ty mẹ - Cụng ty con nhằm đổi mới tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện liờn kết và phỏt huy năng lực cỏc doanh nghiệp thành viờn để phỏt triển ngành cụng nghiệp tàu thủy, thỳc đẩy quỏ trỡnh tớch tụ, tập trung vốn, từng bƣớc hỡnh thành Tập đoàn Cụng nghiệp tàu thủy Nhà nƣớc, kinh doanh đa ngành, trờn cơ sở ngành chớnh là đúng mới và sửa chữa tàu biển; nõng cao uy tớn và khả năng cạnh tranh của TCT trờn thị
trƣờng. Quỏ trỡnh thực hiện chuyển sang mụ hỡnh Cụng ty mẹ- cụng ty con chớnh là bƣớc đệm để Vinashin trở thành Tập đoàn Cụng nghiệp tàu thủy Việt Nam.
Sau hơn 1 năm thực hiện chuyển đổi, TCT Cụng nghiệp tàu thủy Việt Nam đó sắp xếp, tổ chức kiện toàn TCT và cỏc đơn vị hạch toỏn phụ thuộc, hỡnh thành cụng ty mẹ giữ vai trũ TCT.Bờn cạnh đú, Thủ tƣớng Chớnh phủ cũng đó cú Quyết định chuyển đổi 4 đơn vị thành Cụng ty TNHH nhà nƣớc 1 thành viờn. Tổng Cụng ty đó đầu tƣ vốn với cỏc phỏp nhõn và thể nhõn ngoài TCT thành lập 17 cụng ty cổ phần; thu hỳt đƣợc hàng trăm tỷ đồng vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Trƣớc những đơn đặt hàng lớn và 1 số thành tựu Vinashin đạt đƣợc trong những năm gần đõy (Năm 2004 Vinashin đó đột phỏ thị trƣờng Chõu Âu với cỏc đơn đặt hàng đúng tàu trọng tải 15.000 tấn từ cụng ty vận tải biển Graig, Anh. Năm 2005 nhận đơn dặt hàng đúng tàu chở container từ cụng ty MPC marine của Đức… Năm 2005 doanh thu của Vinashin tăng 41% so với 2004, nửa đấu năm 2006 tổng sản lƣợng cao hơn 30,17% so với cựng kỡ năm 2005), Chớnh phủ đó chuyển từ kế hoạch phỏt triển 10 năm khiờm tốn (2001-2010) với mức đầu tƣ 450 triệu USD
sang kế hoạch 5 năm đầy tham vọng với mức đầu tƣ 3 tỷ USD để dƣa Việt Nam
thành 1 quốc gia đúng tàu mạnh trong khu vực. Đầu thỏng 11-2005, Chớnh phủ chuyển 750 USD từ phỏt hành trỏi phiếu quốc tế lần đầu tiờn cho Vinashin để doanh nghiệp này triển khai kế hoạch của mỡnh. Đõy chỉ là 1/4 của tổng mức đầu tƣ dự kiến cho Vinashin trong năm 2006. Nhƣng trong lộ trỡnh xỳc tiến quỏ trỡnh gia nhập WTO của Việt Nam thỡ Nhà nƣớc khụng thể trợ cấp lộ liễu nhƣ vậy nữa cho Vinashin. Bờn cạnh đú, so sỏnh với cỏc quốc gia đúng tàu trong khu vực thỡ Vinashin khụng cú nhiều lợi thế từ qui mụ , thị trƣờng cho đến nhõn cụng…Với khoảng 350 triệu USD đang đầu tƣ vào hơn chục dự ỏn hiện nay, bỡnh quõn mỗi dự ỏn chỉ cú 35 triệu USD thờ hiện rất rừ sự manh mỳn trong đầu tƣ của Vinashin. Thờm vào đú ngành cụng nghiệp phụ trợ gần nhƣ khụng thể phỏt triển, chịu tỏc động của giỏ nguyờn liệu … gõy nhiều khú khăn cho việc phỏt triển và cạnh tranh trờn thị trƣờng của Vinashin.
2.2.3 Những kết quả đạt đƣợc và tồn tại 2.2.3.1 Những kết quả đạt được: 2.2.3.1 Những kết quả đạt được:
Trải qua nhiều năm tiến hành cụng cuộc đổi mối đất nƣớc, thực hiện cụng nghiệp húa- hiờn đại húa, Việt Nam đó cú những bƣớc tiến đỏng kể trong mọi lĩnh vực, đặc biệt là kinh tế. Mặt khỏc, tỡnh hỡnh kinh tế- chớnh trị thế giới biến đổi khụng ngừng dẫn đến việc Đảng và Nhà nƣớc cũng phải linh hoạt, nhạy bộn trong việc điều chỉnh ,thực hiện nhanh chúng kịp thời những chớnh sỏch đổi mới sao cho phự hợp với xu thế toàn cầu húa cũng nhƣ phự hợp với điều kiện mang tớnh đặc thự riờng của đất nƣớc. Việc Chớnh phủ phờ duyệt cỏc đề ỏn thớ điểm hỡnh thành tập đoàn kinh tế trờn cơ sở cỏc TCT làm ăn hiệu quả của Việt Nam cũng cho thấy xu hƣớng thực hiện hội nhập kinh tế thế giới của Việt Nam, đặc biệt khi chỳng ta đang xỳc tiến nhanh tiến trỡnh hội nhập WTO. Nhà nƣớc cũng đó tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc TCT thực hiện cổ phần húa, chuyển đổi kinh doanh sang mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con bằng việc ban hành cỏc Quyết định , Nghị quyết và luật doanh nghiệp sửa đổi. Trong Nghị Quyết số 01/2006/NQ-CP của Chớnh Phủ ngày 16-01-
2006 đó nờu: “Đẩy mạnh sắp xếp cổ phõn húa doanh nghiệp nhà nƣớc theo phƣơng ỏn tổng thể đó đƣợc Thủ tƣớng chớnh phủ phờ duyệt. Cú cơ chế quản lý thớch hợp đối với cỏc doanh nghiệp sau cổ phần húa. Thực hiện đỳng quyền và trỏch nhiệm của chủ sở hữu. Giới hạn thớ điểm hỡnh thành tập đoàn kinh tế trong 1 số lĩnh vực quan trọng và cú đủ diều kiện do TCT nhà nƣớc làm nũng cốt, cú sự tham gia rộng rói của cỏc thành phần kinh tế trong nƣớc và đầu tƣ của nƣớc ngoài để sơ kết đỏnh giỏ kết luận về mụ hỡnh này”.
2.2.3.2 Những vấn đề tồn tại cần giải quyết:
Mụ hỡnh tập đoàn kinh tế cũn khỏ mới mẻ ở Việt Nam , việc chớnh phủ phờ duyệt 1 số đề ỏn thớ điểm hỡnh thành tập đoàn kinh tế bƣớc đầu là để sơ kết , đỏnh giỏ kết luận về mụ hỡnh này. Chỳng ta vẫn chƣa cú nhiều kinh nghiệm cũng nhƣ nghiờn cứu sõu sắc về mụ hỡnh tập đồn kinh tế- 1 mụ hỡnh đó là rất quen thuộc trờn thế giới. Do đú trong quỏ trỡnh thớ điểm hỡnh thành mụ hỡnh tập đoàn kinh tế trờn cơ sở cỏc TCT nũng cốt đó nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết nhanh chúng và kịp thời:
- Thứ nhất, về mặt lớ luận, cần cú những chuyờn đề, đề tài nghiờn cứu sõu hơn về tập đoàn kinh doanh và gắn liền với nú là mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con. Những vấn đề này khụng mới ở cỏc nƣớc đang phỏt triển nhƣng là hoàn toàn mới ở nƣớc ta. Khi chƣa hiểu biết một cỏch đầy đủ và sõu sắc về tập đoàn kinh doanh và mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con mà ồ ạt cho ra đời hỡnh thức tổ chức này, chắc chắn sẽ mắc những sai lầm khú khắc phục trong một tƣơng lai khụng xa.
- Thứ hai, về mặt phỏp lớ , cỏc văn bản chớnh quy định tƣ cỏch phỏp nhõn của 1 tập đoàn kinh tế mà chớnh phủ đƣa ra chƣa thực sự rừ ràng, gõy ra nhiều mơ hồ. Khụng cú phỏp nhõn nào theo luật Việt Nam hiện hành đƣợc gọi là tập đoàn cả. Tuy nhiờn,Luật Doanh nghiệp sẽ cú hiệu lực vào 1.7.2006 (dƣới đõy gọi là Luật Doanh nghiệp mới) cú một điều duy nhất núi rất sơ lƣợc và mơ hồ về tập đoàn kinh tế trong điều 149: "Tập đoàn kinh tế là nhúm cụng ty cú quy mụ lớn. Chớnh phủ quy định, hƣớng dẫn tiờu chớ, tổ chức quản lƣ và hoạt động của tập đoàn kinh tế".
- Thứ ba, gắn liền với tập đoàn kinh doanh là mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con. Tƣơng tự nhƣ việc hỡnh thành tập đoàn, việc một cụng ty nào đú trong tập đoàn giữ vị trớ cụng ty mẹ khụng thể hỡnh thành bằng một quyết định hành chớnh. Trong cỏc tập đoàn kinh tế lớn ở cỏc nƣớc đang phỏt triển, cụng ty mẹ cú vị trớ đặc biệt quan trọng. Đú phải là cụng ty cú khả năng chi phối đƣợc hoạt động kinh doanh của cỏc cụng ty con. Điều quan trọng hơn cả là việc chi phối của cụng ty mẹ với cỏc cụng ty con hoàn toàn khụng thụng qua cỏc quyết định hành chớnh. Trƣớc phỏp luật cụng ty mẹ cũng là một phỏp nhõn độc lập, bỡnh đẳng với cỏc cụng ty con. Tuỳ theo từng tập đoàn, cụng ty mẹ chi phối cỏc cụng ty con bằng cỏc quan hệ kinh tế, thụng qua tỷ lệ vốn gúp, qua việc cho sử dụng thƣơng hiệu hoặc qua việc hỗ trợ về kỹ thuật, cụng nghệ, thị trƣờng. Vỡ vậy, ngay trong quyết định chuyển đổi một Tổng cụng ty nào đú sang hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con, chỳng ta chỉ định ngay một cụng ty mẹ, liệu nhƣ vậy cú là ngƣợc lại quy luật khỏch quan?
CHƢƠNG 3