Chắnh sách quản lý các cơ sở chế biến gỗ Quận12

Chương 2 : TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU

5.5.Chắnh sách quản lý các cơ sở chế biến gỗ Quận12

5.5.1 Chắnh sách cưỡng chế

Di dời.

đối với các cơ sở, doanh nghiệp gây ô nhiễm trong khu vực ựô thị phải di chuyển ra các khu dân cư trung tâm hay ngoài ngoại thành. Có 2 loại: Di dời tồn bộ doanh nghiệp vào khu vực quy hoạch hay dời một phần doanh nghiệp (1 dây chuyền công nghệ gây ô nhiễm) vào khu vực quy hoạch.

Các cơ sở, doanh nghiệp có ựiều kiện, kinh phắ (tự túc hay vay vốn) ựể xây dựng các cơng trình xử lý ô nhiễm nếu có nhu cầu mở rộng sản xuất, xây dựng các cơng trình quản lý ơ nhiễm thì di dời vào khu công nghiệp hay ra khu ngoại thành. Các cơ sở, doanh nghiệp khơng có nhu cầu phát triển kinh doanh vì khơng có ựủ mặt bằng ựể thực hiện giải pháp xử lý ơ nhiễm thì lựa chọn:

− Thu hẹp sản xuất tại ựịa ựiểm hiện tại ựể lấy mặt bằng xây dựng hệ thống xử lý.

− Di dời.

Hiện nay, Phịng Tài Ngun Mơi Trường Quận 12 cho biết chỉ mới khuyến khắch, xác ựịnh các cơ sở, doanh nghiệp chứ chưa bắt buộc, ựối với cơ sở, doanh nghiệp gây ô nhiễm nghiêm trọng, bị khiếu nại mà không giải quyết ựược thì cho di dời.

đối với các doanh nghiệp muốn tự di dời thì vấn ựề khó khăn là phắ tổn di dời công nghiệp thường thấp và bán hay cho thuê lại nhà xưởng cũ tại trung tâm thành phố với giá tương ựối cao cũng phần nào bổ sung thêm kinh phắ cho di dời và chi phắ ựể liên hệ ngoại giao với ựối tác cao hơn, ngoài ra các doanh nghiệp, cơ sở, công ty phải chịu phắ trả cho dịch vụ của khu công nghiệp. Tuy nhiên, giá thuê ựất tại khu công nghiệp rất cao.

Vấn ựề khó khăn hiện nay ựối với Quận 12 là KCN trên ựịa bàn Quận thuộc thành phố quản lý và các khu công nghiệp này không chấp nhận các doanh nghiệp, công ty sản xuất gây ô nhiễm như chế biến gỗẦ ựăng ký vào khu công nghiệp. Như vậy các doanh nghiệp, cơ sở này phải dời ựến khu công nghiệp nằm ngoại thành: Lê Minh Xuân, Tân TạoẦ và thường các chủ doanh nghiệp ngại vì có thể mất mối, bạn hàng, ựối tác trong quan hệ làm ăn. Do ựó, di dời khơng phải là biện pháp các doanh nghiệp lựa chọn, ựây là giải pháp bắt buộc ựối với doanh nghiệp không thực hiện các biện pháp xử lý chất thải tại chỗ.

Tạm ngưng sản xuất.

− Cơ sở hay doanh nghiệp bị sự cố trong sản xuất (nổ nồi hơi, cháy Ầ) hay thải ra ngoài khu dân cư nước thải, khắ thải, hơi khắ ựộc với lưu lượng và nồng ựộ các chất ô nhiễm cao.

− Cơ sở sản xuất gây ô nhiễm phải tạm ngưng tất cả các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh ựể ựảm bảo an tồn mơi trường và ựời sống người dân trong khu vực tai nạn sản xuất

− đối với các cơ sở gây ô nhiễm, khi bị khiếu nại và nhắc nhở mà chưa có biện pháp giả quyết cũng tạm ngưng sản xuất trong khi chờ chủ doanh nghiệp trình phương án giải quyết. Sau khi tạm ngưng sản xuất, nếu chủ cơ sở, doanh nghiệp có phương án xử lý ơ nhiễm tại chỗ thì sau khi ký hợp ựồng thì cơng trình xử lý sẽ ựược cấp phép trở lại. Nếu sau khi tạm ngưng sản xuất mà doanh nghiệp không thực hiện xử lý tại chỗ thì buộc phải di dời hoặc rút giấy phép kinh doanh =>giải pháp ảnh hưởng ựến hoạt ựộng kinh doanh và uy tắnh doanh nghiệp.

Chuyển ựổi ngành nghề và nhiên liệu sản xuất.

Khuyến khắch hay bắt buộc các cơ sở, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường mà không thể khắc phục ựược ( kể cả di dời) thay ựổi ngành nghề với công sản xuất mới không gây ô nhiễm môi trường.

Vắ dụ:một số doanh nghiệp chỉ thay ựổi nhiên liệu sử dụng (thay lò nung thuỷ tinh ựốt dầu FO = lị gas).

5.5.2 Các cơng cụ kinh tế

Thu phắ môi trường

− Luật Bảo Vệ Môi Trường Việt Nam (ựiều 7) có quy ựịnh cụ thể cho phép áp dụng phắ môi trường: Ộ Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần môi trường vào mục ựắch sản xuất, kinh doanh trong trường hợp cần thiết phải ựóng góp tài chắnh cho việc bảo vệ mơi trường. Chắnh phủ quy ựịnh các trường hợp, mức và phương pháp ựóng góp tài chắnh nói tại ựiều nàyỢ.

− Lệ phắ môi trường thực hiện trên nguyên tắc người gây ơ nhiễm phải trả tiền. Có thể dùng phắ này ựể hỗ trợ cho các doanh nghiệp áp dụng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và xử lý chất thải bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, cần phải nghiên cứu vấn ựề này trên phạm vi tồn quốc vì ảnh hưởng như tăng giá thành sản phẩm và giảm khả

năng cạnh tranh. Khi có những quy ựịnh về lệ phắ môi trường, nhà sản xuất buộc phải cân nhắc thực hiện giảm thiểu ô nhiễm môi trường, xử lý chất thải hoặc phải ựóng lệ phắ ơ nhiễm.

− Các loại phắ môi trường như phắ ô nhiễm, phắ ựánh vào người sử dụng, phắ sản phẩm, phắ khai thác, phắ cầu ựường, phắ hành chắnh Ầ

− Phắ hành chắnh tạo nguồn thu cho việc cấp phép và các hoạt ựộng kiểm sốt ơ nhiễm. Phắ ơ nhiễm quy ựịnh mức phắ của từng loại chất gây ô nhiễm. đây là loại phắ mà tất cả các doanh nghiệp gây ơ nhiễm phải ựóng góp.

− Riêng ựối với ngành chế biến gỗ cần khuyến khắch chủ doanh nghiệp triển khai ựầu tư thiết bị xử lý triệt ựể các nguồn thải và tận dụng nhiều hơn nữa các nguồn nguyên liệu từ gỗ phế liệu. Thu phắ các nguồn thải vượt tiêu chuẩn cho phép.

Thi ựua và khen thưởng

− Thi ựua và khen thưởng là nguồn ựộng viên các cơ sở chế biến gỗ ựạt hiệu quả cao về kinh tế và môi trường.

− Các cơ sở sản xuất thực hiện tốt có hiệu quả cao về bảo vệ môi trường ựược khen thưởng thắch ựáng ( huân chương, bằng khen, tiêu chuẩn ISO Ầ), ựược báo chắ, truyền thanh, các doanh nghiệp nước ngoài biết ựến nhằm nâng cao thương hiệu và uy tắn cho doanh nghiệp...và ựược hưởng các ưu ựãi khác trong ựầu tư, kinh doanh. Người tiêu dùng cũng cảm thấy an tâm khi dùng sản phẩm của họ.

Phạt và ựình chỉ sản xuất

Các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất gây ô nhiễm làm ảnh hưởng ựến ựời sống người dân, môi trường, bị người dân thưa kiện, ựược nhắc nhở nhiều lần trong vấn ựề xả thải chưa có biện pháp giải quyết thì phải tạm ngưng sản xuất. Nếu có phương án xử lý ơ nhiễm tại chỗ và ựược nhiệm thu thì ựược phép hoạt ựộng trở lại, nếu không buộc phải di dời.

Vắ dụ: Công ty TNHH TM&SX BÁCH THẮNG là một ựiển hình. Phịng Tài Ngun Mơi Trường Q12 ựã kiểm tra các nguồn thải không ựạt tiêu chuẩn và có nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn chưa có biện pháp khắc phục.