2.5. Đánh giá chung về công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Điện Biên huyện Điện Biên
2.5.1. Mặt mạnh
Phòng GD&ĐT huyện Điện Biên đã chỉ đạo các trường mầm non xây dựng được quy hoạch cán bộ giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020, có dự kiến nguồn lực để thực hiện quy hoạch. Phối hợp tốt với các phòng chức năng của huyện triển khai thực hiện và xem xét điều chỉnh, bổ sung hàng năm. Các tiêu chí về chất lượng cán bộ đưa vào quy hoạch CBQL trường mầm non cơ bản đã căn cứ theo Chuẩn hiệu trưởng trường MN;
Thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, theo quy định của Nhà nước và của tỉnh, của huyện;
Xây dựng được kế hoạch kiểm tra, đánh giá giám sát hoạt động quản lý của đội ngũ CBQL ở các trường mầm non;
Thực hiện tốt chế độ, chính sách của Nhà nước đối với đội ngũ CBQL, có các hình thức khen thưởng động viên đội ngũ CBQL kịp thời, có tác dụng tạo động lực phấn đấu cho đội ngũ;
68
Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ CBQL các trường MN ngày càng được quan tâm. Việc xây dựng văn hóa nhà trường dần đi vào chiều sâu, đội ngũ CBQL có ý thức cầu thị, say mê cơng việc, u nghề, gắn bó với địa bàn cơng tác.
2.5.2. Điểm yếu
Xét ở góc độ trình độ và tính chun nghiệp, CBQL các trường mầm non huyện Điện Biên còn một số điểm yếu sau: tính chun nghiệp chưa cao, trình độ và năng lực quản lý cịn một số bất cập; kiến thức về pháp luật, về tổ chức bộ máy, về quản lý nhân sự, quản lý tài chính cịn hạn chế; một số CBQL lớn tuổi việc cập nhật về công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật chưa đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đổi mới công tác quản lý hiện nay.
Một số CBQL trẻ ở các trường vùng đặc biệt khó khăn, biên giới ít có cơ hội giao lưu, học hỏi, tuổi nghề chưa nhiều nên việc tích lũy kinh nghiệm trong quản lý còn hạn chế dẫn đến việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ còn chưa thực sự khoa học, thiếu sót;
Trong cơng tác kiểm tra, việc xếp loại CBQL chưa có tiêu chí đánh giá, xếp loại cụ thể;
Chưa có chính sách riêng của huyện nhằm khuyến khích, hỗ trợ đối với đội ngũ CBQL;
Trong công tác quy hoạch, việc lựa chọn cán bộ đưa vào quy hoạch CBQL chưa thực sự bài bản;
Kết quả tự đánh giá theo Chuẩn của CBQL chưa thực sự phản ánh đầy đủ thực trạng chất lượng ĐN dẫn đến việc bổ nhiệm, sử dụng CBQL sẽ gặp khó khăn trong việc xác định “đúng người, đúng chỗ và đúng lúc” cũng như việc đề xuất các chế độ, chính sách phù hợp cho ĐN CBQL căn cứ trên kết quả đánh giá theo Chuẩn;
Việc thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường MN đã bước đầu đáp ứng nhu cầu học tập và khả năng của CBQL, góp phần từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển GD thì thực tế cơng tác này cịn nặng hình thức, chưa sát thực tế và nhu cầu cũng như năng lực CB, chưa cập nhật thơng tin, chưa có chính sách khuyến khích CBQL
69
tham gia chủ động và tích cực vào q trình đào tạo bồi dưỡng. Mặt khác, chưa quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cho những người dự nguồn, CB trong quy hoạch và sử dụng họ sau khi được đào tạo, bồi dưỡng;
Việc thực hiện phân cấp QL, tạo quyền chủ động cho nhà trường thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm chưa triệt để. Ở một số trường MN điều kiện về CSVC, thiết bị làm việc cho một số CBQL chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu.
2.5.3. Thời cơ
Thế kỷ XXI - thế kỷ của nền kinh tế tri thức, khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin và hội nhập kinh tế quốc tế. Đảng và Nhà nước đang chỉ đạo thực hiện chính sách: giáo dục là quốc sách hàng đầu. Toàn ngành GD&ĐT đang triển khai đổi mới căn bản toàn diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước. Chính quyền các cấp đang tập trung kinh phí để phát triển GD&ĐT, trong đó có việc xây dựng và phát triển ĐNNG và CBQL giáo dục. Bên cạnh đó đất nước ta tham gia hội nhập, có nhiều điều kiện cho đội ngũ CBQL được học tập nâng cao trình độ, năng lực chun mơn, nghiệp vụ, tham gia hội thảo, giao lưu thăm quan học tập kinh nghiệm...
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình chính trị - xã hội của tỉnh, của huyện ổn định, kinh tế đang trên đà phát triển. Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Điện Biên và Sở GD&ĐT Điện Biên quan tâm đến sự nghiệp Giáo dục nói chung và phát triển GDMN nói riêng của tỉnh; Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Điện Biên và Phòng GD&ĐT Điện Biên quan tâm đến sự nghiệp GDMN của huyện. Đây là điều kiện thuận lợi cho cơng tác phát triển GD nói chung và cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường MN nói riêng. Đội ngũ nhà giáo và CBQL ở các trường MN là những người có phẩm chất, đạo đức tốt, năng lực chuyên mơn vững vàng, có khả năng tiếp cận nhanh với những yêu cầu đổi mới GDMN hiện nay. Đây sẽ là điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường MN của huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên.
2.5.4. Thách thức
Công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường mầm non của huyện Điện Biên bên cạnh những thời cơ kể trên có một số thách thức sau:
70
Việc đổi mới GDMN hiện nay đòi hỏi người CBQL giáo dục phải đổi mới tư duy, thường xuyên cập nhật kiến thức để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý.
Xu thế hiện nay đang thực hiện phân cấp quản lý, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các nhà trường, đòi hỏi người CBQL giáo phải được trang bị những kỹ năng cần thiết để quản lý các mặt công tác được giao.
Giáo dục huyện Điện Biên cũng có những tồn tại và hạn chế chung của nền giáo dục Việt Nam đó là chất lượng và hiệu quả giáo dục cịn chưa cao, cơng tác QLGD cịn có những yếu kém và bất cập.
Kinh tế của huyện tuy có bước phát triển nhưng chưa bền vững, đời sống của nhân dân cịn nhiều khó khăn, việc huy động nguồn vốn đầu tư cho GDMN có nhiều hạn chế. Cơ sở vật chất, thiết bị ở một số trường chưa đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu đổi mới GDMN.
Do phát triển kinh tế chưa mạnh nên việc thu hút nhân tài về công tác tại huyện gặp nhiều khó khăn, nguồn giáo viên tuyển hàng năm chất lượng chưa cao, ảnh hưởng tới công tác quy hoạch, tạo nguồn CBQL.
CBQL thuộc các trường vùng đặc biệt khó khăn, giao thơng đi lại khó khăn, ít có điều kiện thăm quan, học tập kinh nghiệm ở các đơn vị khác.
Yêu cầu CBQL nâng cao chất lượng quản lý nhưng chưa có chế tài, chính sách phù hợp đáp ứng nhu cầu học tập, bồi dưỡng.
Cơng tác phát triển một mặt địi hỏi bổ nhiệm đủ định biên CBQL trường MN, một mặt chưa thực sự làm tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng tạo nguồn CBQL.
Việc thực hiện phân cấp quản lý của huyện chưa toàn diện. Quản lý bộ máy, quản lý nhân sự vẫn còn tập trung ở các cơ quan quản lý, chưa phân quyền cho các trường học.
71
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Trên cơ sở lý luận về quản lý, phát triển đội ngũ CBQL GDMN, kết quả khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL các trường mầm non huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, cho thấy:
Trong những năm qua công tác này đã được quan tâm thực hiện và có những mặt mạnh riêng. Đội ngũ CBQL cơ bản đã đủ về số lượng, chất lượng ngày càng được nâng lên. Công tác phát triển đội ngũ CBQL ngày càng được Phòng GD&ĐT huyện Điện Biên quan tâm thực hiện trên cả 6 lĩnh vực của công tác phát triển đội ngũ CBQL.
Tuy nhiên công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường mầm non của huyện vẫn còn những điểm hạn chế, điểm yếu như đã đánh giá ở trên.
Để khắc phục những điểm hạn chế, phát huy những mặt mạnh và triển khai đúng các định hướng phát triển giáo dục của huyện, của tỉnh, trước những thuận lợi và khó khăn hiện nay cần phải có những biện pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ CBQL phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nói chung, CBQL ở các trường mầm non nói riêng như: hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường MN; đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý đặc biệt là nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường MN và tạo môi trường phát triển phù hợp giúp các CBQL có điều kiện phát huy năng lực, tiếp cận đổi mới GDMN trong giai đoạn hiện nay.
72
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY