4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.8. Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông
* Giải pháp về thủy lợi
Thành phố Phủ Lý nằm ở ngã ba sông, sông đáy, sông Châu Giang, sông Nhuệ nên sản xuất nông nghiệp ựa số phụ thuộc vào thiên nhiên vì vậy vần ựề tưới tiêu ựược quan tâm lêm hàng ựầu và nâng cao hiệu quả sản xuất. để ựáp ứng nhu cầu tưới cho diện tắch ựất nông nghiệp trên ựịa bàn trong những năm tới cần tập trung tu bổ và nâng cấp một số trạm bơm như trạm bơm như trác, trạm bơm nhâm tràng và ựê tả ựáy thuộc xã Thanh Châu xã Phù Vân (theo số liệu của phòng kinh tế thành phố năm 2010 các xã Thanh Châu cần tưới 56 ha, Phù Vân cần tưới 116 ha, xã Liêm Chung 143 ha). Nhìn chung hệ thống tưới tiêu của các xã ựã bị xuống cấp và chưa ựược kênh mương hóa nội ựồng do vậy hệ thống tưới và tiêu nước của các xã hầu hết là mương tự ựào ựắp vì vậy hàng năm phải chi phắ cho việc nạo vét kênh mương ựể dẫn nước phục vụ sản xuất nhưng lượng nước thất thoát nhiều lý do là nó tự chảy vào các ao hồ thùng ựào và những chỗ không cần nước tưới, một số xứ ựồng do ựịa hình không thuận lợi do vậy việc ựào ựắp kênh mương dẫn nước tưới là rất khó khăn ựa số người dân tự ý khoan giếng lấy nước ựể tự phục vụ cây trồng nên năng xuất chưa ựạt hiệu quả cao.
* Giải pháp về vốn
Quán triệt phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, nhân dân thực hiện Nhà nước hỗ trợ nhằm huy ựộng tối ựa nguồn vốn sẵn có trong dân, huy ựộng vốn và giá trị ngày công lao ựộng và nguồn ựóng góp của nhân dân vào việc làm thủy lợi, cải tạo ựồng ruộng, làm ựường giao thông nông thôn, xây dựng trường học theo hướng chuẩn quốc gia. Tăng nguồn vốn ựầu tư cho nông nghiệp nông thôn từ ngân sách nhà nước như nghị quyết HđND thứ 20 thành phố phủ lý khóa XVI ựã ựề ra phương hướng, chiến lược ựịnh hướng phát triển nền nông nghiệp của thành phố Phủ Lý giai ựoạn 2010 và tầm nhìn chiến lược ựến năm 2015. Tu bổ các công trình thủy lợi nạo vét các kênh mương cấp 2, cấp 3, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc gia cầm, thành lập các chốt kiểm dịch lưu ựộng trên các tuyến quốc lộ 1A, 21A ựi các tỉnh Thái Bình, Nam ựịnh, Ninh Bình Ầựể kiểm tra ựộng vật và sản phẩm ựộng vật lưu thông trên ựịa bàn kịp thời phát hiện các nhóm ổ dịch
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 73
phát sinh báo cáo kịp thời về ban phòng chống dịch bệnh ựể có biện pháp sử lý kịp thời.
Tranh thủ các nguồn vốn của trung ương và các tổ chức quốc tế, thực hiện các trương trình lồng ghép các dự án nhằm tập chung các nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp.
Vốn là ựiều kiện quan trọng cho quá trình phát triển sản xuất, nông dân của thành phố hiện nay do thực hiện quy hoạch lấy vào diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp nhiều một số bộ phận nhân dân phải chuyển ựổi nghề nghiệp vì vậy luôn trong tình trạng thiếu vốn, cần ựược ựầu tư. Nhiều loại cây trồng nông nghiệp mang tắnh thời vụ, nếu ựược ựầu tư ựúng mức và kịp thời thì sản xuất sẽ ựem lại hiệu quả kinh tế cao. Mấy năm gần ựây Nhà Nước ựã có chắnh sách rất tắch cực hỗ trợ nông dân sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên một phần do ựiều kiện áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật của nông dân còn kém nên chưa mạnh dạn ựầu tư vay vốn vào sản xuất, vì vậy ựể giải quyết vấn ựề về vốn, theo chúng tôi Nhà nước cần phải can thiệp ựể có ựịnh hướng cho người nông dân các giải pháp sau:
đa dạng hóa các hình thức cho vay, huy ựộng các nguồn vốn nhàn dỗi trong nhân dân, ưu tiên cho người vay vốn ựể sản xuất nông nghiệp hàng hóa cây trồng có hiệu quả kinh tế cao.
Cải thiện rút ngắn tất cả các thủ tục hành chắnh cho vay và lãi xuất cho vay với các hộ nông dân, sử dụng nhiều hình thức cho vay ựa dạng các các kiểu cho vay ựể ựầu tư vào sản xuất nhằm làm tăng thu nhập cho người dân.
Bảo ựảm tiền vay ựối với tắn dụng dạng nhỏ, mở rộng khả năng cho vay ựối với tắn dụng không ựòi hỏi thế chấp.
Các trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp có thể ứng trước vốn kỹ thuật cho nông dân thông qua vật tư, giống tạo ựiều kiện ựể cho nông dân gieo trồng và chăm sóc ựúng thời vụ.
Ngoài ra Nhà nước cần có sự hỗ trợ bao tiêu thu mua nông sản kịp thời vụ, thu hoạch ựể nông dân hoàn trả vốn vay và tiếp tục ựầu tư cho sản xuất.
Nhà nước cần khuyến khắch ựầu tư cho xây dựng các nhà máy chế biến nông sản, ựầu tư tiếp xúc thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 74
* Giải pháp về thị trường
Thành phố Phủ Lý ựược thành lập trên cơ sở thị xã Phủ Lý chủ yếu là nền nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp là chắnh ựối với các hộ gia ựình trên ựịa bàn có ựất sản xuất nông nghiệp vì vậy năng xuất lúa cả năm 2010 ựạt 94,6 tạ/ha ựạt 82,2% so với năm 2009 tổng sản lượng lương thực quy thóc ựạt 2.839 tấn ựạt 93,2 % so với năm 2009 trong ựó sản lượng lúa ựạt 2.655 tấn, sản lượng cây hoa màu 184 tấn.
Việc giải quyết về vấn ựề thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cho nông dân là vấn ựề tất yếu khi sản xuất chuyển sang hướng sản xuất hàng hóa việc xác ựịnh và mở rộng thị trường tiêu thụ xẽ là cơ sở quan trọng ựể bố trắ phân vùng và ựầu tư cho sản xuất một cách hợp lý và khoa học. Mặt khác sản phẩm nông nghiệp rất ựa dạng có thể thay ựổi về chủng loại và số lượng. Việc phát triển sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp nó ựòi hỏi phải thực hiện kế hoạch ựịnh sẵn. Muốn vậy chúng ta cần phải tổ chức xây dựng mô hình sản xuất thử ựể giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm và dự báo thị trường trước mắt cũng như trong tương lai.
Xét về ựiều kiện tự nhiên vị trắ ựịa lý của thành phố Phủ Lý nằm ở vị trắ hết sức quan trọng về giao thông thuận lợi ựây cũng chắnh là ựiều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa và tiêu thụ sản phẩm. Cần có sự liên kết giữa Nhà nước- Nhà khoa học- Nhà doanh nghiệp- Nhà nông. Tổ chức các hoạt ựộng thông tin về thị trường, tổ chức dự báo về thị trường và dành một phần quỹ khuyến nông ựể giúp nông dân có những kênh tiêu thụ các loại nông sản do chắnh mình làm ra, ựặc biệt là các nông sản có giá trị kinh tế cao xuất khẩu và nông sản có tắnh chất mùa vụ, tránh cho nông dân những thiệt thòi khi tự sản xuất rồi tự mình mang sản phẩm hàng hóa ra thị trường bán dẫn ựến việc rủi do cao hoặc bị các tư thương ép giá.
* Giải pháp về nguồn nhân lực
Sản xuất hàng hóa phải không ngừng nâng cao trình ựộ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng như thông tin về kinh tế xã hội một cách hợp lý, ựặc biệt nâng cao chất lượng và kỹ thuật, sử dụng các yếu tố ựầu vào là vấn ựề cần thiết. Vì vậy phải nâng cao trình ựộ hiểu biết về khoa học kỳ thuật và sự nhảy bén, cọ sát với thị trường trong tương lai cần ựịnh hướng cho nhân dân toàn thành phố có những hướng ựi ựúng phải ựược giải quyết ngay. Cán bộ lãnh ựạo các cấp chỉ ựạo cán bộ khuyến nông phối hợp với các cơ quan có
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 75
liên quan tổ chức hội thảo, hội nghị các lớp tập huấn cũng như các buổi tổng kết hay tham quan các mô hình làm kinh tế giỏi, mô hình sản xuất ựiển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình ựộ sản xuất, hoặc có biện pháp khuyến khắch hay hỗ trợ người dân tham gia các lớp học ngắn hạn tại các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hoặc các cơ sở thôn về kỹ thuật chủ ựộng chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp tới từng hộ gia ựình sản xuất nông nghiệp.
*Giải pháp về quy hoạch vùng chuyên canh tập trung và bố trắ cây trồng hợp lý.
Phát triển mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. đề xuất tập chung với các công nghệ cao cần xây dựng các quy hoạch và có ựịnh hướng cụ thể chuyên môn hóa sản xuất. Bố trắ các cây trồng hợp lý trên ựất nông nghiệp chắnh là thực hiện mối quan hệ tối ưu giữa kết quả thu ựược và chi phắ nguồn lực ựầu tư.
để xây dựng phương án sản xuất nông nghiệp cần bắt ựầu từ việc xác ựịnh ựúng nhu cầu của thị trường về nông sản phẩm căn cứ vào tình hình cụ thể và các quy hoạch của ựịa phương mà bố trắ quỹ ựất nông nghiệp hợp lý, ưu tiên các loại cây trồng chủ lực có giá trị hàng hóa cao và ổn ựịnh thị trường tiêu thụ.
Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa trên cơ sở sử dụng có hiệu quả quỹ ựất. Khuyến khắch ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất với thị trường. Mở rộng diện tắch cây trồng có giá trị cao như hoa cây cảnh, rau sạch, cây vụ ựông phục vụ thị trường nội thành và thủ ựô Hà Nội.