Có thể dễ dàng nhận thấy mối quan hệ tƣơng hỗ, thúc đẩy nhau cùng phát triển giữa GDHN, phát triển NL và phát triển KT-XH. Theo kinh nghiệm của thế giới, thành quả phát triển của một quốc gia, một địa phƣơng khơng chỉ nhờ có nguồn vốn tài chính lớn mà cịn nhờ đến NL chất lƣợng cao, có đầy đủ kỹ năng, bí quyết nghề nghiệp và đặc biệt là, quốc gia đó phải QL hiệu quả NL này. Do đó, muốn phát triển KT-XH, cần phải phát triển NL một cách hiệu quả dựa trên nhu cầu thực tế của XH, của TTLĐ về NL trong từng thời kỳ nhất định, đƣợc cụ thể hóa trong chiến lƣợc phát triển KT-XH từng giai đoạn. Hiện nay, Việt Nam chúng ta đã xây dựng chiến lƣợc phát triển KT-XH giai đoạn 2010-2020 [29] cũng nhƣ quy hoạch phát triển NL giai đoạn 2011-2020 [24]. Với ý nghĩa xây dựng và sử dụng toàn diện nguồn lực con ngƣời vì sự phát triển của KT-XH, có thể nói, phát triển NL là động lực thúc đẩy sự phát triển KT và tác động đến tồn bộ đời sống XH, đất nƣớc có phồn vinh, phát triển hay khơng chính là nhờ ở chất lƣợng nguồn lực con ngƣời.
Về phần mình, một khi KT-XH phát triển sẽ tạo ra những cơ hội và điều kiện cần thiết cho NL ngày càng phát triển. Thật vậy, sự phát triển của nền KT sẽ đảm bảo cho nền giáo dục đƣợc phát triển thơng qua các chính sách hỗ trợ giáo dục. Ngày nay, có thể nói mọi quốc gia đều xem giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tƣ cho giáo dục chính là đầu tƣ cho tƣơng lai. Vấn đề phát triển NL bao gồm đồng bộ 3 mặt chủ yếu: GD&ĐT con ngƣời, tạo môi trƣờng việc làm và đãi ngộ thỏa đáng cho con ngƣời, trong đó, GD&ĐT đƣợc coi là cơ sở để sử dụng con ngƣời có hiệu quả và để mở rộng, cải thiện mơi trƣờng làm việc. Tóm lại, sự phát triển KT-XH một mặt đƣợc thụ hƣởng thành quả từ công tác phát triển NL, bắt nguồn từ GD&ĐT, mặt khác lại đƣa ra những yêu cầu mới về chất lƣợng NL cũng nhƣ tạo điều kiện cho GD&ĐT không ngừng phát triển.
25
Đối với các quốc gia đang phát triển nhƣ Việt Nam, bên cạnh các yếu tố về trình độ, cơ cấu, chất lƣợng NL, cần phải đặc biệt quan tâm nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo, có nhƣ vậy, chất lƣợng NL mới đƣợc đảm bảo, có nhƣ vậy, lực lƣợng lao động mới đạt đƣợc năng suất lao động cao nhất có thể và có đủ sức cạnh tranh trên TTLĐ quốc tế và khu vực khi Việt Nam đang HNQT mạnh mẽ.
Giáo dục hƣớng nghiệp chính là một trong những công cụ hiệu quả trong các HĐGD nhằm góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục tồn diện thế hệ trẻ, giúp các em có thái độ tích cực đối với lao động, có những kỹ năng cơ bản về lao động, có những phẩm chất cơ bản của ngƣời lao động trong tƣơng lai để có thể dễ dàng tham gia, hịa nhập, thăng tiến và thành đạt trong thế giới nghề nghiệp khi các em ra trƣờng. Bên cạnh đó, GDHN khơng chỉ tác động vào nhận thức của HS đối với nghề định chọn mà còn làm cho các em hiểu đƣợc giá trị của nghề, hình thành hứng thú nghề và tâm nguyện cống hiến sức mình cho nghề đã chọn. Một khi làm tốt GDHN, thế hệ trẻ sẽ đƣợc phân luồng hiệu quả theo đúng định hƣớng và nhu cầu của TTLĐ, nói cách khác, GDHN góp phần thúc đẩy việc sử dụng hợp lý tiềm năng lao động trẻ tuổi của đất nƣớc, nâng cao năng suất lao động của XH, góp phần thực hiện thành cơng các mục tiêu của chiến lƣợc phát triển NL của đất nƣớc, tránh để thừa NL ở các ngành nghề mà đất nƣớc và địa phƣơng chƣa coi là mũi nhọn tại một giai đoạn nhất định hoặc lại thiếu NL chất lƣợng cao ở những ngành nghề mà nền KT đang có mức cầu cao. Khi đã có NL chất lƣợng cao, KT-XH sẽ có nhiều cơ hội phát triển bền vững hơn vì suy cho cùng, nhân tố con ngƣời là quan trọng nhất, có ngƣời giỏi và QL ngƣời giỏi thật tốt thì cơ hội thành cơng cao hơn và ngƣợc lại. Về phần mình, nền KT phát triển đòi hỏi GDHN phải ngày càng đƣợc chun mơn hóa, chuyên nghiệp hóa cũng nhƣ cập nhật thƣờng xuyên thông tin và nhu cầu của TTLĐ cho NL, cả ở dạng tiềm năng (chính là lực lƣợng học sinh, sinh viên) và ngƣời đang tham gia lao động, từ đó định hƣớng cho NL phát triển theo đúng chiến lƣợc phát triển NL và chiến lƣợc phát triển KT-XH của đất nƣớc và từng địa phƣơng.
Ngoài ra, cần khẳng định rằng “hiệu quả QL GDHN” sẽ có tác động trực tiếp và liên tục đến “hiệu quả của GDHN” ở trƣờng phổ thơng. Nói cách khác, nếu vận dụng tốt các chức năng quản lý, phƣơng pháp quản lý để quản lý GDHN (sao cho đạt đƣợc mục tiêu GDHN, xây dựng đƣợc đội ngũ GDHN, đổi mới chƣơng trình
26
GDHN phù hợp, kiểm tra đánh giá đƣợc GDHN ở trƣờng THPT, làm cơ sở cải tiến thƣờng xuyên chất lƣợng GDHN) thì “hiệu quả của GDHN” ở trƣờng phổ thông sẽ ngày càng đƣợc nâng cao. Do đó, có thể hiểu rằng mối quan hệ giữa GDHN, phát triển NL và phát triển KT-XH ít nhiều đều chịu sự tác động của hiệu quả QL GDHN ở trƣờng phổ thông.
1.4. Giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thơng 1.4.1. Mục đích của giáo dục hướng nghiệp
Giáo dục hƣớng nghiệp có mục đích chung là hình thành khả năng tự chủ trong việc lựa chọn nghề của HS trên cơ sở của sự phù hợp giữa năng lực, hứng thú, sở thích cá nhân với nhu cầu sử dụng lao động trong các lĩnh vực của xã hội. Điều này góp phần nâng cao hiệu quả lao động xã hội và làm tốt công tác phân luồng HS sau mỗi bậc học.
Riêng đối với bậc THPT, GDHN nhằm mục đích giúp cho HS có đƣợc ý thức nhƣ là chủ thể trong sự lựa chọn nghề nghiệp, có định hƣớng khi chọn nghề dựa trên cơ sở hiểu biết khoa học về nghề nghiệp, về nhu cầu thị trƣờng lao động cũng nhƣ năng lực, sở trƣờng, sức khỏe của bản thân.
Cụ thể, mục tiêu đối với HS THPT (lớp 10, 11, 12) sau khi tham gia các hoạt động GDHN là [94]:
- Về kiến thức: hiểu đƣợc ý nghĩa, tầm quan trọng của việc lựa chọn nghề nghiệp tƣơng lai; biết cách tìm hiểu bản thân, tìm hiểu nghề nghiệp, thơng tin thị trƣờng lao động và xây dựng kế hoạch nghề nghiệp cho bản thân; biết đƣợc một số thông tin cơ bản về định hƣớng phát triển KT-XH của địa phƣơng, đất nƣớc và khu vực.
- Về kỹ năng: tự đánh giá đƣợc sở thích, khả năng, cá tính và giá trị nghề nghiệp của bản thân và điều kiện gia đình trong việc định hƣớng nghề nghiệp; tìm kiếm đƣợc thơng tin nghề, thông tin thị trƣờng tuyển dụng lao động và các cơ sở đào tạo cần thiết; lựa chọn và xây dựng kế hoạch nghề nghiệp cho bản thân.
- Về thái độ: chủ động, tích cực tham gia các hoạt động trong và ngoài nhà trƣờng để tăng thêm nhận thức về bản thân, nhận thức nghề nghiệp; tự tin thực hiện kế hoạch nghề nghiệp của bản thân sau khi tốt nghiệp THPT.
27
1.4.2. Nhiệm vụ của giáo dục hướng nghiệp
Theo sách “Giáo dục hƣớng nghiệp ở Việt Nam” của tác giả Đặng Danh Ánh [38, tr.135] thì giáo dục hƣớng nghiệp ở trƣờng phổ thơng có 5 nhiệm vụ sau đây: 1/ Tổ chức cho HS làm quen với các ngành nghề của nền kinh tế, đặc biệt với các nghề phổ biến; 2/ Tổ chức các hoạt động giáo dục nghề cho HS nhằm giúp các em có ý thức chọn nghề; 3/ Tiến hành tƣ vấn chọn nghề cho HS; 4/ Giúp HS tìm hiểu nhân cách của mình để giúp các em chọn nghề phù hợp; 5/ Giáo dục HS có thái độ lao động đúng với mọi ngành nghề.
1.4.3. Ý nghĩa của giáo dục hướng nghiệp
Theo sách “Một số vấn đề về HN cho HS phổ thơng” của nhóm tác giả Nguyễn Văn Lê, Hà Thế Truyền, Bùi Văn Quân thì GDHN có 4 ý nghĩa sau [78, tr.40-42]:
- Ý nghĩa giáo dục: nhờ GDHN, nhà trƣờng góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục tồn diện HS, trong đó có nội dung giáo dục cho HS có hứng thú và động cơ nghề nghiệp đúng đắn, có lý tƣởng nghề nghiệp trong sáng, có thái độ đúng đắn đối với lao động. Do đó, HN chính là một bộ phận cấu thành giáo dục. Chính sự làm quen và tiếp xúc với nghề, quá trình tiếp cận kỹ thuật và cơng nghệ sản xuất, sự “thử sức” với lao động nghề nghiệp… do GDHN mang đến còn giúp HS rèn luyện sự sáng tạo, khéo tay, tƣ duy kỹ thuật, tƣ duy kinh tế.
- Ý nghĩa kinh tế: GDHN giúp đẩy mạnh phân luồng HS, phân luồng nhân lực của XH, giúp đất nƣớc sử dụng hợp lý tiềm năng lao động trẻ tuổi. Đây chính là ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, nâng cao năng suất lao động trong XH. Mỗi năm, có khơng ít HS sau THPT không thể học lên bậc cao hơn và tham gia trực tiếp vào thị trƣờng lao động, nếu lực lƣợng này đƣợc tổ chức, hƣớng dẫn đi vào thị trƣờng lao động một cách khoa học và đáp ứng đƣợc yêu cầu của phân công lao động XH thì chắc chắn sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động XH, chất lƣợng nguồn nhân lực cũng đƣợc nâng cao.
- Ý nghĩa chính trị: GDHN có vai trị quan trọng khi thực hiện chiến lƣợc giáo dục, chiến lƣợc con ngƣời và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ tổ quốc XH chủ nghĩa. Nếu công tác này đƣợc thực hiện nghiêm túc, hiệu quả sẽ góp phần tích cực vào việc phân luồng HS tốt nghiệp các cấp, phân hóa HS có năng lực, phát hiện HS có năng
28
khiếu…, từ đó góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài một cách thiết thực, theo đúng định hƣớng của chiến lƣợc xây dựng kinh tế XH, chiến lƣợc phát triển nhân lực từng giai đoạn CT cụ thể.
- Ý nghĩa xã hội: Nếu làm tốt GDHN, thế hệ trẻ sẽ đƣợc định hƣớng vào cuộc sống lao động, sinh hoạt hằng ngày của thanh thiếu niên sẽ ổn định, từ đó XH cũng ổn định hơn. Nói cách khác, thanh thiếu niên cần đƣợc giúp đỡ để tìm đƣợc nghề phù hợp với mình và nhu cầu của XH, từ đó, hăng say làm việc và cống hiến, tránh để xảy ra tình trạng “vơ cơng rỗi nghề”, “nhàn cƣ vi bất thiện”, gây bất ổn trong XH.
1.4.4. Các con đường hướng nghiệp
Để chuyển tải đƣợc hết các nội dung trên, NTPT thực hiện GDHN thông qua bốn con đƣờng chủ yếu sau đây [73]:
- Hƣớng nghiệp qua hoạt động dạy học các mơn văn hóa. Thật vậy, mơn học nào cũng có khả năng hƣớng nghiệp của nó. Điều quan trọng là ngƣời thầy phải biết kết nối những nội dung giảng dạy với một số nghề cụ thể nào đó nhằm giúp HS có cái nhìn tổng quát về nghề, ƣơm mầm đam mê nghề nghiệp cho HS. Quá trình giảng dạy các mơn văn hóa cũng là q trình phát hiện và bồi dƣỡng năng khiếu, dẫn dắt sự phát triển năng khiếu của HS, từ đó, ngƣời thầy có thể định hƣớng cho HS có năng khiếu, cho các em những lời khuyên chọn nghề.
- Hƣớng nghiệp qua hoạt động dạy nghề phổ thơng và dạy mơn cơng nghệ. Có thể nói mơn cơng nghệ và dạy nghề phổ thơng có khả năng hƣớng nghiệp rất lớn. Mặc dù HS chƣa đi sâu vào kỹ thuật nghề nghiệp nhƣng qua việc tìm hiểu một số ngành nghề chủ yếu (cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ), HS có điều kiện hiểu về những ngành nghề trong xã hội. Đặc biệt, với hoạt động dạy nghề phổ thông (tin học, điện dân dụng, chụp ảnh, nấu ăn,...), HS có điều kiện đƣợc thực hành một cách nghiêm túc, đầy đủ, đƣợc thử sức mình với hoạt động kỹ thuật cụ thể, nhờ đó, các em phát hiện và đánh giá đúng hơn năng lực kỹ thuật của bản thân.
- Hƣớng nghiệp qua các buổi sinh hoạt hƣớng nghiệp. Có nhiều cách tổ chức sinh hoạt hƣớng nghiệp nhƣ giao lƣu với ngƣời thành đạt trong nghề; tìm hiểu các ngành nghề đang cần NL, nhất là những ngành nghề nằm trong dự báo nhu cầu NL của địa phƣơng; tìm hiểu hệ thống các cơ sở đào tạo; tổ chức các buổi tọa đàm, diễn đàn về nghề nghiệp tƣơng lai... tất cả đều nhằm mục đích giáo dục thái độ yêu lao động cũng
29
nhƣ cung cấp cho HS một cái nhìn tồn cảnh về các ngành nghề trong xã hội, các “luồng” mà HS có thể đi tiếp sau khi tốt nghiệp cũng nhƣ nhu cầu về NL của quốc gia và địa phƣơng.
- Hƣớng nghiệp qua các hoạt động tham quan ngoại khóa. Các hoạt động này có khả năng hƣớng nghiệp to lớn bởi chúng thúc đẩy sự phân hóa năng lực, sự phát triển năng khiếu diễn ra càng mạnh mẽ, nói cách khác, sự nảy sinh hứng thú, thiên hƣớng, năng lực của HS thƣờng xuất hiện trong các hoạt động ngoại khóa.
Với một cách diễn đạt cụ thể hơn, 4 con đƣờng GDHN nêu trên đƣợc chia nhỏ ra thành 10 con đƣờng GDHN chi tiết sau đây: 1/ Hƣớng nghiệp qua dạy chƣơng trình hƣớng nghiệp chính khóa; 2/ Hƣớng nghiệp qua dạy các mơn khoa học cơ bản; 3/ Hƣớng nghiệp qua dạy môn công nghệ; 4/ Hƣớng nghiệp qua dạy nghề phổ thông; 5/ Hƣớng nghiệp qua tham quan cơ sở sản xuất; 6/ Hƣớng nghiệp qua việc mời các chuyên gia nói chuyện; 7/ Hƣớng nghiệp qua hội thảo, tranh luận theo chủ đề; 8/ Hƣớng nghiệp qua tham quan các cơ sở đào tạo nghề; 9/ Hƣớng nghiệp qua tƣ vấn hƣớng nghiệp; 10/ Hƣớng nghiệp qua các hoạt động ngoại khóa khác.
1.5. Quản lý GDHN ở trường THPT theo định hướng phát triển nhân lực
Theo một cách chung nhất, GDHN ở trƣờng phổ thông đƣợc thực hiện thơng qua 10 con đƣờng nêu trên; do đó, QL GDHN chính là QL 10 con đƣờng GDHN này sao cho mỗi con đƣờng đều có những ảnh hƣởng tích cực đến sự lựa chọn nghề nghiệp của HS, góp phần giáo dục tồn diện HS và gắn kết hiệu quả với định hƣớng phát triển NL của địa phƣơng.
Về cơ bản, QL GDHN cũng có 4 chức năng nhƣ hoạt động QL nói chung: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo - chỉ đạo và kiểm tra - đánh giá. Thành phần kết nối 4 chức năng nêu trên chính là HĐ QL, nói cách khác, ở mỗi chức năng cũng đều xuất hiện ảnh hƣởng của HĐ QL, ví dụ, trong cơng tác xây dựng kế hoạch GDHN thì CBQLGD phải có kế hoạch xây dựng kế hoạch GDHN, phải tổ chức, phân công cho Ban GDHN của NT thực hiện việc xây dựng kế hoạch, bên cạnh đó, phải đơn đốc, chỉnh sửa để kế hoạch khả thi và đạt hiệu quả cao, cuối cùng, CBQLGD phải kiểm tra, đánh giá công tác xây dựng kế hoạch GDHN của NT, chuẩn bị cho một chu kỳ hoạt động mới hiệu quả hơn.
30
Bên cạnh hƣớng tiếp cận theo chức năng QL nêu trên, nhằm làm rõ hơn cơ sở lý luận của QL GDHN trong NTPT theo định hƣớng phát triển NL, luận án xác định hƣớng tiếp cận theo các thành tố cấu thành QL GDHN trong NTPT bao gồm QL mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, phƣơng tiện và QL GV cũng nhƣ HS trong GDHN.
1.5.1. Mục tiêu chung của quản lý giáo dục hướng nghiệp trong nhà trường
Đối với cơng tác QL nhà trƣờng, QL GDHN có các mục tiêu QL cụ thể đƣợc mô tả trong sơ đồ sau:
Sơ đồ 1.3. Mục tiêu quản lý giáo dục hướng nghiệp ở trường THPT
Theo đó, QL hiệu quả GDHN sẽ giúp NTPT:
- Xây dựng đƣợc bộ máy GDHN hợp lý, bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, GV có đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ GDHN của nhà trƣờng.
- Dựa trên khung chƣơng trình chung, xây dựng đƣợc nội dung chƣơng trình