- Thứ ba, nếu việc đặt ra các hạn chế về quyền là cần thiết trong một xã
2.1.1. Bổi cảnh dịchCovid-
Bệnh viêm đường hô hấp cap Coronavirus disease 2019 (Covid-19) là một đại dịch truyền nhiễm được gây ra bởi virus SARS-CoV-2, một chủng mới cùa virus corona gây viêm đường hơ hấp cấp ở người và có khả năng lây lan từ người sang người. Vào lúc 13 giờ 38 phút ngày 31 tháng 12 năm 2019, Chính phù Trung Quốc đã công bố một bệnh viêm phổi không rõ nguyên nhân được phát hiện tại khu vực xung quanh chợ hải sản ở thành phố công nghiệp Vũ Hán - thủ phủ của tỉnh Hồ Bắc với cư dân là hơn 11 triệu người. Rất nhanh sau đó vào ngày 23 tháng 1 năm 2020, thành phố Vũ Hán đã đóng cửa thành phố để ngăn chặn sự lây lan của dịch Covid-19. Bên ngoài Trung Quốc, Covid-19 đã lan rộng nhanh chóng ớ Châu Âu và Hoa Kỳ, sau khi tạo ra một cuộc khủng hoảng ở Hàn Quổc và Iran. Sau thời gian trông đợi, theo dõi và quan sát, ngày 11/3/2020 tại Giơ ne vơ, Tổng Giám đốc Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cũng đã chính thức cơng bố dịch COVID-19 do vi rút Corona chủng mới (SARS-CoV-2) là đại dịch trên toàn cầu [5]. Sau đó, nhiều nước khu vực Châu Âu và Mỹ cũng tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia để
ứng phó với đại dịch.
Tính đến 01 giờ 40 phút ngày 30/4/2022 (theo giờ Việt Nam), thế giới ghi nhận tổng cộng hơn 512 triệu ca mắc và hơn 6,12 triệu ca tử vong do Covid-19. Đại dịch Covid-19 lây lan đến 228 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Đại dịch Covid-19 đã khiến thế giới bị đảo lộn, phá vỡ hoàn toàn trật tự cuộc sống, tác động sâu sắc tới tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội
trên tồn câu đưa đên và kéo theo sự tam trùng của ba cuộc khủng hoảng đó là y tế, kinh tế và xã hội. Hàng loạt các biện pháp phòng chống, ngăn chặn sự lan tỏa đại dịch Covid-19 được các chính quyền sữ dụng trên khắp tồn cầu có tác động đa chiều và mang tính liên hồn tới rất nhiều lĩnh vực.
Việt Nam là nước láng giềng tiếp giáp với Trung Quốc với đường biên giới dài 1.400km, nơi tâm dịch đầu tiên của virus SARS-CoV-2. Trường hợp nhiễm bệnh đầu tiên tại Việt Nam vào ngày 23 tháng 1 năm 2020, hai bệnh được công bố là hai cha con đến Việt Nam từ Vũ Hán, Trung Quốc [19], Mặc dù có số ca bệnh sớm, song Việt Nam có được thành quả kiểm sốt dịch rất ấn tượng. Là quốc gia có tỷ lệ lây nhiễm thấp đáng kể, với 95 triệu dân. Kể từ đầu dịch đến nay Việt Nam có 9.867.045 ca nhiễm, đứng thứ 12/227 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong khi với tỷ lệ số ca nhiễm/1 triệu dân, Việt Nam đứng thứ 110/227 quốc gia và vùng lãnh thổ (bình qn cứ 1 triệu người có 99.796 ca nhiễm). Mặc dù thế giới vẫn đang phải ứng phó với đại dịch cịn diễn biến phức tạp, một số quốc gia đã có những hoạt động nổi bật được xem là thành công khi đưa ra các mơ hình về phịng chổng dịch bệnh. Trong đó Đức, Singapore, Hàn Quốc và Việt Nam được nhắc đến nhiều nhất khi giới thiệu nhân rộng những cách làm hiệu quả trong cơng tác phịng chống đại dịch Covid-19 [26],
Đại dịch Covid - 19 đã gây ra những thiệt hại nặng nề về nhiều khía cạnh của xã hội, đặc biệt là về ba lĩnh vực kinh tế, giáo dục và y tế của Việt Nam. Tại phiên tọa đàm cấp cao trong khuôn khổ Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2021 được tổ chức vào ngày 5/12, kinh tế Việt Nam được đánh giá bị thiệt hại lên tới 847.000 tỷ đồng, tương đương 37 tỷ USD. Đáng nói đến là trong năm 2020, dự kiến tăng trưởng là 6,8% nhưng cả năm chi tăng 2,9%. Năm 2021 dự kiến tăng trưởng 6% nhưng đạt được không quá 3%. Vậy có thể suy ra rằng suốt 2 năm chống chọi với dịch bệnh, ước tính nước ta thiệt hại khoảng 7% GDP, tương đương với 24 tỷ USD. về thu ngân sách, 2020 và 2021 cả nước
giảm khoảng 150.000 tỷ đơng, đặc biệt TP Hơ Chí Minh do bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh nên giảm khoảng 70.000 tỷ đồng. Mức thiệt hại ở thành phố này được đánh giá vào khoảng 50% của cả nước, chiếm khoảng 12 tỷ USD. Cũng do dịch bệnh mà phần lớn các doanh nghiệp rơi vào tình trạng đóng băng, trì trệ thậm chí là phá sản. Các doanh nghiệp này đều có chung một tình trạng là chịu lỗ nặng, chi phí duy trì cao nên khơng thể trụ lại, dẫn đến phá sán. Ngồi ra, sự đóng băng của ngành du lịch cũng khiến đất nước ta chịu một tổn thất lớn khi có đến 60-70% nhân lực mất việc làm và dự đoán là ngành du lịch cần phải mất từ 2-3 năm mới có thể phục hồi trở lại. Bên cạnh kinh tế thì giáo dục cũng là một lĩnh vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi dịch bệnh Covid - 19. Các trường học các cấp bắt buộc phải đóng cửa, thay vào đó là hình thức học trực tuyến. Chính vì điều này mà chất lượng giáo dục không được đảm bão, đặc biệt đối với trẻ em vào lóp 1 hay học sinh lớp 9 và lóp 12 đang chuẩn bị cho những kỳ thi quan trọng. Nhiều trẻ em do gia đình có hồn cảnh khó khăn, khơng có cơ sở vật chất đế phục vụ cho việc học trực tuyến nên không đảm bảo được chất lượng. Tuy Nhà nước đã tổ chức các chương trình hồ trợ cho học sinh các trang thiết bị để học trực tuyến song vần cịn tồn tại một số những khó khăn chưa được giải quyết. Tình trạng các kì thi quan trọng bị gián đoạn cũng diễn ra trong đại dịch, đặc biệt là kỳ thi vào lớp 10 và kỳ thi trung học phổ thông quốc gia. Dù cho nhiều biện pháp, phương án đã được Bộ Giáo dục đề xuất và triển khai nhưng vần cịn nhiều bất cập, khó khăn cũng như nguy hiếm đối với học sinh. Ngành y tế cũng được đánh giá là một trong những lĩnh vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng nhất trong đại dịch Covid - 19. Cơ sở vật chất không đáp ứng kịp số ca bệnh trở nặng, các y tá, bác sĩ phải làm việc gần 24 tiếng mồi ngày trong điều kiện khó khăn, khắc nghiệt. Nhiều cán bộ y tế cịn rơi vào tình trạng ngất xỉu, mê sảng, suy nhược tinh thần do phái làm việc đến kiệt sức. Bên cạnh đó, làn sóng dịch ở TP Hồ
Chí Minh và các tỉnh miên Nam đã khiên cho sô ca tử vong tăng đột biên, gây ra tình trạng nhiều gia đình mất người thân, trẻ em mồ cơi cha, mẹ thậm chí là cả cha lẫn mẹ. Để ngăn chặn tình hình dịch bệnh diễn biến theo chiều hướng tiêu cực, Đảng và Nhà nước đã đưa ra nhiều chính sách tiêm chủng vaccine và cũng đã thực hiện nhiều các chính sách ngoại giao nhàm đảm bảo lượng vaccine cho người dân cả nước. Tuy nhiên vẫn không tránh khỏi những trường hợp đáng tiếc tử vong do shock thuốc, phản ứng với vaccine.