a) Hình phạt đối với tội chứa mại dâm
Hình phạt của tội chứa mại dâm được quy định tại Điều 327 BLHS 2015 sứa
đổi bổ sung 2017. Hình phạt chính và hình phạt bổ sung cùa tội này được chia thành
5 khoản với những tình tiết định khung, mức và loại hình phạt đặc biệt:
Khoản 1 cấu thành tội phạm cơ bản của tội chứa mại dâm quy định: “phạt tù
từ 1 năm đến 5 năm đối với người nào có hành vi chứa mại dâm [26; tr. 231]
Khoản 2 cấu thành tội phạm tăng nặng của tội chứa mại dâm quy định: “phạt
tù từ 5 năm đến 10 năm đối với các tình tiết đặc biệt: Có tồ chức; Cưỡng bức mại
dảm; Phạm tội 02 lần trở lên; Chứa mại dâm 04 người trở lên; Đối với người từ đủ
16 tuổi đến dưới 18 tuồi; Gây rối loạn tâm thần và hành vi của người bán dăm mà
tỷ lệ tôn thương cơ thể từ 31% đến 60%; Thu lợi bất chính từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng; Tải phạm nguy hiểm [26; tr. 231]
Khoản 3 cấu thành tội phạm tăng nặng ở tội này quy định: “phạt tù từ 10 năm
đến 15 năm đối với các tình tiết đặc biệt: Đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16
ti; Thu lợi bât chính từ 200.000.000 đơng đên dưới 500.000.000 đơng; Găỵ rói loạn tâm thần và hành vi của người bán dâm mà tỷ lệ tôn thương cơ thê 61% trờ lên”. [26; tr. 231]
Khoản 4 cấu thành tội phạm tăng nặng của tội chứa mại dâm quy định: “phạt
tù từ 15 năm đến 20 năm hoặc tù chung thản đối với các tình tiết đặc biệt: Đối với 02 người trở lên từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng
trớ lên; Cưỡng bức mại dăm dẫn đến người đó chết hoặc tự sát”. [26; tr. 232]
Khoản 5 hình phạt bồ sung của tội chứa mại dâm quy định: “người phạm tội
cịn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đằng đến 100.000.000 đồng, phạt quản chế từ
ỉ năm đến 5 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản ”. [26; tr. 232]
Qua đó, có thể thấy được khung hình phạt được áp dụng là từ 1 đến 5 năm tù
quy định tại khoản 1 điều 327 bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017). Khung
hình phạt tăng nặng được áp dụng là từ 5 đến 10 năm khi có các tình tiết sau: Có tố
chức (đồng phạm), cưỡng bức mại dâm là dùng các thủ đoạn để uy hiếp và đe dọa buộc người khác tham gia hoạt động mại dâm. Phạm tội 2 lần trở lên, chứa mại dâm 4 người trở lên là chứa 4 người bán dâm trở lên và khơng tính người mua dâm. Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuối. “Gây rối loạn tâm thần và hành vi của
người bán dâm mà tỷ lệ tổn thưcmg cơ thể từ 31% đến 60%”. Đây là một điểm đã
được sửa đổi so với quy định tại bộ luật hình sự 2015 “Gây rối loạn tâm thần và• X • • ự •
hành vi cùa người bán dâm từ 11% đến 45%”, thu lợi bất chính từ 50.000.000 đồng
đến dưới 200.000.000 đồng, tái phạm nguy hiểm. Khung hình phạt rất tăng nặng
được áp dụng với tội này là từ 10 đến 15 năm tại khoản 3 “Phạm tội thuộc một
• X • • J • • • • •
trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 15 năm” khi có các tình tiết sau: Đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể hiểu là nếu chứa mại
dậm người dưới 13 tuổi có thể bị xử phạt vì tội hiếp dâm trẻ em. Thu lợi bất chính
từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng. Gây rối loạn tâm thần và hành vi
của người bán dâm mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên đây là một điềm mới đà
được sửa đổi tù’ bộ luật hình sự 2015 quy định là “Gây rối loạn tâm thần và hành vi
của người bán dâm 46% trở lên”. Khung hình phạt đặc biệt tăng nặng được áp dụng
là 15 đên 20 năm khi có các tình tiêt sau: Chứa dâm hai người trở lên từ đủ 13 tuôi
đến dưới 16 tuối, thu lợi bất chính 500 triệu đồng trở lên, cưỡng bức mại dâm dẫn
đến người đó chết hoặc tự sát. Bên cạnh đó, người phạm tội có thể bị phạt tiền mà mức cao nhất lên đến 100 triệu đồng, phạt quản chế từ một đến năm năm hoặc tịch thu tài sản.
b) Hình phạt đối với tội mơi giới mại dâm
Cũng giống như tội chứa mại dâm, hình phạt của tội môi giới mại dâm được quy định tại Điều 328 BLHS 2015 sừa đổi bổ sung 2017. Hỉnh phạt chính và hình
phạt bố sung của tội này được chia thành 4 khoản với những tình tiết định khung,
mức và loại hình phạt đặc biệt, cụ thể như sau:
Khoản 1 cấu thành tội phạm cơ bản của tội môi giới mại dâm quy định: "phạt
tù từ 6 tháng đến 3 năm bất cứ người nào làm trung gian dụ dỗ, dẫn dắt để người
khác thực hiện việc mua dâm, hán dâm”. [26; tr. 2321
Khoản 2 cấu thành tội phạm tăng nặng cùa tội này dâm quy định: "phạt tù từ 3
năm đến 7 năm đối với người phạm tội thuộc một trong các trường họp đặc biệt: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi; Có tổ chức; Có tỉnh chất chuyên
nghiệp; Phạm tội 02 lần trở lên; Đổi với 02 người trở lên; Thu lợi bất chính tù'
100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng; Tái phạm nguy hiểm [26; tr. 232]
Khoản 3 cấu thành tội phạm tăng nặng cùa tội này quy định: "phạt tù từ 7 năm
đến 15 năm đối với người phạm tội thuộc một trong các trường hợp đặc biệt: Đối
với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên”. [26; tr. 232J
Khoản 4 hình phạt bổ sung của tội môi giới mại dâm quy định: "người phạm
tội cịn có thê bị phạt tiền tù' 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng”. [26; tr. 232]
Từ đó, ta có thể thấy khung hình phạt được áp dụng là 6 tháng đến 3 năm.
Khung hình phạt tăng nặng được áp dụng là phạt tù từ ba năm đến bảy năm khi có
một trong các tỉnh tiết như: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, có tổ chức
là trường họp đồng phạm có sự cấu kết chặt chẽ giừa những người cùng thực hiện.
Có tính chất chun nghiệp khi thoả mãn các quy định của pháp luật như: cố ý
phạm tội môi giới mại dâm từ 5 lân trở lên, lây việc môi giới mại dâm làm nghê
sinh sống. Phạm tội hai lần trở lên, môi giới mại dâm đối với 02 người trở lên và thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng. Khung hình phạt
rất tăng nặng được áp dụng là phạt tù từ 7 năm đến 15 năm khi có các tình tiết sau:
Môi giới mại dâm đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi và thu lợi bất chính
500.000.000 đồng trở lên. Bên cạnh đó người phạm tội có thể phải chịu hình phạt
bổ sung là phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
c) Hình phạt đối với tội mua dãm người dưới 18 tuổi
Cũng giống như tội chứa mại dâm và tội môi giới mại dâm, hình phạt đối với tội mua dâm người dưới 18 tuổi được quy định tại Điều 329 BLHS 2015 sửa đổi bổ
sung 2017. Hình phạt chính và hình phạt bồ sung của tội này được chia thành 4
khoản với những tinh tiết định khung, mức và loại hỉnh phạt đặc biệt, cụ thể như sau:
Khoản 1 cấu thành tội phạm cơ bản của tội mua dâm người dưới 18 tuổi quy
định: “phạt tù từ 1 năm đến 5 năm đổi với người đủ 18 tuổi trở lên mua dâm người
dưới 18 tuổi trừ trường họp quỵ định tại diêm b khoản ỉ Điều 142 cùa Bộ luật này”. [26; tr. 233]
Khoản 2 cấu thành tội phạm tăng nặng của tội mua dâm người dưới 18 tuối
quy định: “phạt tù từ 3 năm đến 7 năm đối với các tình tiết đặc biệt: Mua dâm 02
lần trở lên; Mua dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; Gây tôn hại cho sức khỏe của nạn nhân mà tỷ lệ tổn thương cơ thê từ 31% đến 60%)”. [26; tr. 233]
Khoản 3 cấu thành tội phạm tăng nặng của tội mua dâm người dưới 18 tuồi
quy định: “phạt tù từ 7 năm đến 15 năm đối với các tình tiết đặc biệt: Phạm tội 02
lần trở lên đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; Gây tôn hại cho sức khỏe của nạn nhản mà tỷ lệ tổn thương cơ thê 61%) trở lên ”. [26; tr. 233]
Khoản 4 hình phạt bổ sung của tội mua dâm người dưới 18 tuồi quy định: “người
phạm tội còn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng". [26; tr. 233]
Qua đó, ta có thể thấy khung hình phạt được áp dụng là phạt tù từ một đến
năm năm. Khung hình phạt tăng nặng được áp dụng với tội này là phạt tù từ ba năm
đên bảy năm khi có một trong các tình tiêt sau: Mua dâm từ hai lân trở lên, mua dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuối, gây tốn hại cho sức khỏe của nạn nhân
mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%. Khung hình phạt rất tăng nặng được áp
dụng là phạt tù từ 7 đến 15 năm khi có một trong các tình tiết sau: Phạm tội hai lần trở
lên đối với người tù’ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, gây tồn hại cho sức khỏe của nạn nhân
mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên. Bên cạnh đó người phạm tội có thể bị áp dung
hình phạt bồ sung là phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
2.1.3. Những vướng mắc tại quy định Bộ luật Hình sự về các tội mại dâm
Mặc dù đà trải qua quá trình xây dựng và phát triển vượt bậc về mặt lập pháp nhưng trên thực tế việc áp dụng pháp luật vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội
phạm vẫn ln gặp nhiều khó khăn và bất cập trên nhiều phương diện.
Thứ nhất, về quy định về định nghĩa pháp lý với các tội mại dâm. Tại Điều
327 về tội chứa mại dâm, Điều 328 tội môi giới mại dâm và Điều 329 tội mua dâm
người dưới 18 tuổi đều không quy định rõ ràng cụ thể khái niệm của các tội phạm
này. Trong cấu thành tội phạm cơ bản của các tội mại dâm hiện nay mới chỉ xây
dựng phần quy định và phần chế tài hình phạt áp dụng của các tội phạm này, cũng
chưa có hướng dẫn thống nhất trong đường lối xử lý các tội phạm này trên thực tế
dẫn đến gây khó khăn nhiều cho cồng tác xử lý tội phạm này ngày của cơ quan tố
chức tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án.
Thứ hai, do chưa xây dựng được khái niệm của tội chứa mại dâm tại Điều 327,
tội môi giới mại dâm tại Điều 328, tội mua dâm người dưới 18 tuổi tại Điều 329 trong quy định của BLHS hiện hành nên nhiều trường họp đã gây ra sự nhầm lẫn và
khó khăn cùa các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc xác định đúng tội danh, định
tội danh và từ đó dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm hoặc định sai hình phạt.• • • • JL • • • JL •
Thứ ba, BLHS hiện hành quy định các tội về mại dâm thành 3 tội liên quan là
tội chứa mại dâm tại Điều 327, tội môi giới mại dâm tại Điều 328, tội mua dâm
người dưới 18 tuồi tại Điều 329. Cả ba tội này đã được thay đổi và cải thiện so với
BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung nãm 2009 cũng với ba tội là tội chứa mại dâm tại
Điều 254, tội môi giới mại dâm tại Điều 255 và tội mua dâm người chưa thành niên
tại Điêu 256. Có thê thây, cả ba tội nêu trên liên quan tới vân đê mại dâm tại BLHS
hiện hành là tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm, và tội mua dâm người dưới 18
tuổi đều có quy định về phạt tiền, qua đó thể hiện tính nghiêm khắc của chế tài hình
sự. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, cơng tác phịng chống loại tội phạm này
cùng với những biến cố to lớn ăn trong đời sống xã hội của đất nước, tình hình hội
nhập kinh tế phát triển với thế giới đã dẫn đến nhiều hành vi phạm tội mới xuất hiện
với phương thức thủ đoạn ngày càng tinh vi và đa dạng, liên quan nhiều tới lĩnh vực
cơng nghệ cao. Trong đó, nhiều tội phạm liên quan đến mại dâm hiện nay còn chưa
được quy định trong BLHS. Thực tiễn trong thời gian qua cho thấy, các cơ quan bảo
vệ pháp luật đã khám phá và đưa ra truy tố xét xử nhiều vụ án mại dâm với quy mô
rất lớn, từ đoạn tinh vi xảo quyệt hoạt động có tổ chức với những cầm đầu là những
người có tuổi đời rất trẻ, sử dụng hình thức mạng xã hội công nghệ cao thực hiện
hành vi môi giới mại dâm hay mua dâm người dưới 18 tuối, đặc biệt là hình thức
“Sugar Baby - Sugar Daddy” mới hiện nay. Trong công tác truy bắt tội phạm, cán
bộ chuyên trách thực tế còn làm cả nhiệm vụ giám sát, khống chế không để các cô
gái bỏ trốn hoặc sẵn sàng dùng vũ lực buộc các cô gái bán dâm theo nghe theo chỉ
đạo. Tuy vậy, các tội mại dâm hiện nay đều xét xử về tội chứa mại dâm và tội môi
giới mại dâm là chưa đúng quy định về đồng phạm và không phù hợp với tính chất
nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, không thể hiện được nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình sự.• •
Thứ tư, khung hình phạt đối với các tội mại dâm quy định trong BLHS hiện
hành chưa phân hóa rõ trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội. Vì vậy, trên
thực tế nhiều trường hợp gây khó khăn cho Thẩm phán khi quyết định hình phạt
loại tội phạm này. Từ đó dẫn đến việc áp dụng hình phạt q nhẹ hoặc có những trường hợp áp dụng hình phạt q nặng khơng phản ánh đúng tính chất mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội và sự công minh của pháp luật. Thực tiễn xét xử tại Toà án cho thấy, nhiều vụ án liên quan đến tội chứa mại dâm và tội môi giới mại
dâm đã được thực hiện trong một thời gian rất dài, có nhiều yếu tố dấu hiệu liên
quan đến việc thu lợi bất chính lớn, rất lớn hoặc đặc biệt lớn nhưng Tịa án các cấp
thường lúng túng vì khơng biêt phải áp dụng như thê nào cho phù hợp quy định của
BLHS hiện hành.
Thứ năm, khái niệm “người” trong các tinh tiết định khung quy định tại các
điểm d, đ khoản 2 Điều 327 BLHS về tội chứa mại dâm và điểm a, đ khoản 2 Điều
328 BLHS về tội môi giới mại dâm chưa được quy định cụ thể gây ra sự mâu thuẫn
và rất bất hợp lý trong quá trình thực thi và giải quyết vụ án.
2.2. Thực tiễn xử lý và giải quyết các tội về mại dâm trên địa bàn tỉnh Thái Bình trong những năm gần đây Bình trong những năm gần đây
2.2.1. Khái quát tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của tỉnh Thái Bình
Thái Bình là một tỉnh ven biển ở đồng bằng sông Hồng. Theo quy hoạch phát
triển kinh tế, Thái Bình thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ. Trung tâm là thành phố Thái
Bỉnh cách Hà Nội 120 km về phía đơng nam, phía bắc giáp tỉnh Hải Dương, tỉnh
Hưng Yên và thành phố Hải Phịng; phía tây giáp tỉnh Hà Nam; phía nam giáp tỉnh
Nam Định; phía đơng giáp vịnh Bắc Bộ, Biến Đơng.
Năm 2019, Thái Bình có 1.860.447 người với mật độ dân số 1.138 người/km2; tính đến ngày 01/04/2019 là đơn vị hành chính Việt Nam đơng thứ 11 với thành phần dân số gồm: Nông thôn khoảng 78%, thành thị khoảng 22%. Nhìn chung, với
sự phát triển vượt bậc những năm qua, Thái Binh đã và đang trở thành những tỉnh
lớn trong cả nước, góp phần đóng góp xây dựng quốc gia vững mạnh. Những điểm
nổi bật trong kinh tế, địa lý, giáo dục của tỉnh là một trong những điều kiện nền