CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦUQUA MẠNG
1.1. Lý luận chung về Đấu thầu
1.1.5.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
Sơ đồ 1.3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
(Nguồn: Giáo trình Đấu thầu mua sắm)
Căn cứ vào quy định của Luật Đấu thầu 2013 và điều kiện cụ thể mà bên mời thầu có thể áp dụng một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu sau:
Đấu thầu rộng rãi
Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu mà bất kỳ nhà thầu, nhà đầu tư nào đủ điều kiện đều có thể tham gia dự thầu nếu muốn, hình thức này khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia và thường được áp dụng các gói thầu đơn giản, có giá trị khơng lớn (đây là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu).
Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà chỉ có một số nhà thầu nhất định mới được tham gia dự thầu. Bên mời thầu áp dụng hình thức này trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc có tính đặc thù, gói thầu có tính nghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng. (Hình thức đấu thầu hạn chế thường được áp dụng trong đấu thầu dịch vụ tư vấn). Khi thực hiện đấu thầu hạn chế bên mời thầu phải mời tối thiểu là 3 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực, kinh nghiệm tham gia đấu thầu.
Chỉ định thầu
Chỉ định thầu là hình thức đấu thầu mà chỉ có duy nhất một nhà thầu được tham gia và chính nhà thầu này được chọn để thực hiện yêu cầu của BMT.
Hình thức chỉ định thầu được áp dụng cho:
- Những gói thầu có tính chất cấp bách, những gói thầu mang tính lợi ích quốc gia, những gói thầu đảm bảo tính tương thích trước đó;
- Những gói thầu mang tính đặc thù, nghệ thuật, tâm linh, khơng thể có nhà cung cấp thứ 2;
- Những gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng, gói thầu giá trị cơng việc nhỏ (gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ cơng có giá gói thầu khơng q 500 triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm cơng có giá khơng q 1 tỷ đồng, gói thầu thuộc dự án mua sắm thường xuyên có giá khơng q 100 triệu đồng).
Mua sắm trực tiếp
Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa. Đây là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một nhà thầu trước đó đã trúng
thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế để thực hiện gói thầu mới của mình trong cùng hoặc khác dự án. Cơ bản mua sắm trực tiếp là hình thức chỉ định thầu dành cho nhà thầu ký hợp đồng thực hiện gói thầu tương tự trước đó, khơng q 1 năm.
Chào hàng cạnh tranh
Chào hàng cạnh tranh là hình thức thường được áp dụng khi bên mời thầu muốn mua sắm những hàng hóa thơng dụng, u cầu kỹ thuật khơng cao, sẵn có trên thị trường và đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng, các gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản, các gói thầu xây lắp đơn giản. Thông thường hình thức chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với những gói thầu có giá trị khơng cao (không quá 5 tỷ đồng).
Tự thực hiện
Tự thực hiện là hình thức được thực hiện đối với các gói thầu mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu.
Đơn vị được giao thực hiện gói thầu khơng được chuyển nhượng khối lượng cơng việc với tổng số tiền từ 10% giá trị gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng. Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự tốn cho gói thầu phải được phê duyệt và đơn vị giám sát thực hiện việc thực hiện gói thầu phải độc lập với chủ đầu tư về tổ chức và tài chính.
Tham gia thực hiện của cộng đồng
Tham gia thực hiện của cộng đồng là những gói thầu đặc biệt như gói thầu thuộc chương trình quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho các địa phương hay các gói thầu có quy mơ nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhận được thì sẽ thực hiện đấu thầu cộng đồng. Những gói thầu này có thể giao cho cộng đồng thực hiện toàn bộ hoặc một phần.