II. Những kết quả bước đầu về cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính trong công tác xét khiếu tố
1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, pháp quy về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Thời gian qua Thanh tra nhà nước đã phối hợp với Bộ Tư pháp tiến hành rà soát gần 1.000 văn bản pháp luật, pháp quy được ban hành từ năm 1976 đến nay liên quan đến lĩnh vưc thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Qua xem xét cho thấy hầu hết các văn bản có tính quản lý nhà nước đều có quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong nhiều trường hợp các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không nhất quán với pháp luật về khiếu nại, tố cáo dẫn đến các cấp thường vận dụng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân không thống nhất.
Trước tình trạng trên, Nhà nước cần khẩn trương nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật để đáp ứng với yêu cầu triển trong tình hình mới, hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo cho các thủ tục hành
chính trong việc giải quyết các công việc của công dân, cơ quan, tổ chức được đơn giản, giảm sự chồng chéo, mâu thuẫn, phiền hà, giải quyết công việc được nhanh chóng, đúng pháp luật.
Vừa qua, để khắc phục một bước các văn bản chồng chéo về thẩm quyền, thủ tục, trình tự trong việc giải quyết các khiếu nai, tố cáo, Luật khiếu nại, tố cáo đã được ban hành; Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính cũng được sửa đổi một phần.
Song, xét về tương lai phải tiếp tục cải cách hành chính trong lĩnh vực này, do vậy cần tiếp tục sửa đổi Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính theo hướng tăng them quyền hạn cho Toà án, mở rộng phạm vi, nội dung xét xử để khắc phục căn bản những vướng mắc, hạn chế việc giải quyết các khiếu kiện tại cơ quan hành chính nhà nước.
Cùng với việc hoàn thiện Luật khiếu nại, tố cáo và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính, chúng tôi kiến nghị Nhà nước cần sớm triển khai nghiên cứu ban hành Luật thanh tra để xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan Thanh tra nhà nước, khắc phục sự bất cập, sự mâu thuẫn, chồng chéo với các văn bản quy phạm pháp luật khác đang hiện hành, đáp ứng yêu cầu của công tác thanh tra xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thời kỳ đổi mới.